數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)展現(xiàn)廣闊前景

陳川 劉淵

當(dāng)今世界，新一代數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新空前活躍，不斷催生新產(chǎn)品、新模式，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深度變革。黨的十八大以來，我國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，線上線下融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展，農(nóng)村信息服務(wù)體系加快完善。伴隨新一代數(shù)字技術(shù)在我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深度應(yīng)用以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，同時(shí)也存在資源統(tǒng)籌不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、區(qū)域差異明顯等問題，亟須進(jìn)一步發(fā)掘數(shù)字化的巨大潛力，加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出：“構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，建立涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化。”這指明了加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

打造信息平臺(tái)，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系。信息平臺(tái)為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了載體，也為提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)水平提供了依托。打造信息平臺(tái)，一方面有利于加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同、暢通政策傳遞和信息反饋通道，另一方面有助于推進(jìn)涉農(nóng)服務(wù)事項(xiàng)在線辦理，為推動(dòng)基本公共服務(wù)下沉提供便利。在實(shí)踐中，有的地方開設(shè)信息服務(wù)平臺(tái)，集農(nóng)業(yè)信息查詢、農(nóng)科熱線遠(yuǎn)程診斷、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警、遠(yuǎn)程教育、電子商務(wù)、供求信息發(fā)布、村務(wù)公開、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、公共事業(yè)等信息服務(wù)于一體，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)更新、數(shù)據(jù)權(quán)威發(fā)布、內(nèi)容專業(yè)集成、平臺(tái)多級(jí)管理，方便農(nóng)民融入信息化浪潮、分享信息化帶來的便利。未來，可進(jìn)一步鼓勵(lì)開發(fā)適應(yīng)三農(nóng)特點(diǎn)的信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、應(yīng)用軟件，全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，打造為農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，完善服務(wù)體系。

整合數(shù)據(jù)資源，建立涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機(jī)制。鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，催生出大量連續(xù)性原始數(shù)據(jù)，涉及鄉(xiāng)村空間地貌、農(nóng)民生活方式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系等。將這些數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合提純、分析應(yīng)用，不僅能為解決發(fā)展不平衡不充分問題提供重要支撐，也能為推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供重要支撐。比如，有的地方全面推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)“最多跑一次”改革向農(nóng)村延伸，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)新突破；有的地方運(yùn)用“移動(dòng)議事廳”等平臺(tái)，引導(dǎo)廣大村民積極參與鄉(xiāng)村發(fā)展討論，提高了村務(wù)決策的民主化、科學(xué)化水平。面向未來，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系推進(jìn)各部門涉農(nóng)政務(wù)信息資源共享開放、有效整合，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村信息服務(wù)站點(diǎn)資源，推廣一站多用等，將進(jìn)一步提升農(nóng)民生產(chǎn)生活數(shù)字化服務(wù)水平。

推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，建設(shè)完善農(nóng)村基層黨建信息平臺(tái)、優(yōu)化升級(jí)全國(guó)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、推廣網(wǎng)絡(luò)黨課教育，有助于發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”向農(nóng)村延伸，有助于暢通社情民意表達(dá)渠道，提高村級(jí)公共服務(wù)信息化水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和規(guī)劃管理信息化。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共法律服務(wù)，建設(shè)法治鄉(xiāng)村，有利于農(nóng)民群眾依法維權(quán)、進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”教育，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)教育資源與鄉(xiāng)村中小學(xué)對(duì)接，能夠提高農(nóng)村教育水平，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。可見，加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)、促進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，能夠讓鄉(xiāng)村社會(huì)更加充滿活力、和諧有序，不斷提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感幸福感安全感。

（作者單位：浙江大學(xué)管理學(xué)院）