應(yīng)對(duì)超級(jí)豬周期

曾詩(shī)淇

“豬肉越來越便宜了?！逼牌磐诵莺髱缀趺?jī)商炀鸵ヒ淮纬?，這是她今年以來的切身感受。婆婆的感受，從國(guó)家有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)中能得到精確的印證。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前三季度豬肉價(jià)格同比下降28%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，10月份第2周，全國(guó)豬肉平均價(jià)格每公斤21.03元，比今年1月份下降了60.8%。

盡管近日豬價(jià)出現(xiàn)小幅反彈，但專家表示，反彈僅是市場(chǎng)規(guī)律下的短期調(diào)整，豬肉供需形勢(shì)并沒有發(fā)生本質(zhì)改變，養(yǎng)殖主體應(yīng)該順勢(shì)出欄防止后期市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

豬肉價(jià)格的快速下跌給消費(fèi)者帶來了實(shí)惠，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，可能會(huì)使養(yǎng)殖企業(yè)的積極性受到打擊，影響更長(zhǎng)一段時(shí)期的豬肉供給和肉價(jià)穩(wěn)定。

超級(jí)豬周期

據(jù)了解，新世紀(jì)以來，我國(guó)生豬生產(chǎn)出現(xiàn)了5次較大波動(dòng)。從2018年5月至今的這輪周期堪稱“超級(jí)豬周期”，其特點(diǎn)是影響因素復(fù)雜，意外事件多，漲跌的速度極快，波動(dòng)劇烈。

一是誘發(fā)因素更加復(fù)雜。包括前期養(yǎng)殖虧損、非洲豬瘟疫情傳入、一些地方不合理禁養(yǎng)限養(yǎng)，以及日益嚴(yán)重的用地難、貸款難、環(huán)保矛盾等，多重因素交織在一起。二是產(chǎn)能降幅之大歷史罕見、價(jià)格漲幅超過以往，產(chǎn)能低谷時(shí)能繁母豬和生豬存欄同比減少了40%左右，2020年2月第4周豬肉價(jià)格同比漲幅165%。三是政策支持力度之大前所未有，中央明確了生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負(fù)總責(zé)的要求，有關(guān)部門密集出臺(tái)了19項(xiàng)扶持政策，養(yǎng)殖用地、環(huán)評(píng)和信貸等政策取得重大突破。四是生產(chǎn)恢復(fù)之快超出預(yù)期，從生產(chǎn)嚴(yán)重滑坡到恢復(fù)正常大約用了一年半的時(shí)間，以往“豬周期”恢復(fù)時(shí)間平均2年。

“本輪‘豬周期自2020年9月開始進(jìn)入下行周期，高豬價(jià)一直維持到2021年二季度初開始大幅下行?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員朱增勇說。當(dāng)前生豬價(jià)格已跌至近年最低，不少養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）發(fā)展生產(chǎn)積極性受挫。9月份，全國(guó)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）虧損面達(dá)到76.7%。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月18日公布的數(shù)據(jù)，三季度末，生豬存欄43764萬頭，同比增長(zhǎng)18.2%。其中，能繁殖母豬存欄4459萬頭，增長(zhǎng)16.7%。

在10月20日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)人孔亮介紹，從今年1月下旬開始，豬肉價(jià)格連續(xù)8個(gè)月回落，剛剛過去的中秋、國(guó)慶消費(fèi)旺季，也沒有出現(xiàn)豬肉價(jià)格反彈。

豬肉價(jià)格持續(xù)走低原因是多方面的。“在各方共同努力下，今年二季度，生豬生產(chǎn)已完全恢復(fù)。當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)階段性過剩，主要因?yàn)樯a(chǎn)仍在慣性增長(zhǎng)?！笨琢两榻B，生豬市場(chǎng)供應(yīng)“中期看仔豬，長(zhǎng)期看母豬”，3月份以來，規(guī)模豬場(chǎng)每月新生仔豬數(shù)均在3000萬頭以上，并持續(xù)增長(zhǎng)。8—9月份全國(guó)能繁母豬存欄量接近正常保有量的110%。

未來一段時(shí)間豬肉價(jià)格走勢(shì)如何？孔亮表示，預(yù)計(jì)今年四季度到明年一季度，上市的生豬產(chǎn)量同比還將明顯增長(zhǎng)，生豬供應(yīng)相對(duì)過剩局面仍將持續(xù)一段時(shí)間。如不實(shí)質(zhì)性調(diào)減產(chǎn)能，豬價(jià)低迷態(tài)勢(shì)難以扭轉(zhuǎn)，尤其是明年春節(jié)過后的消費(fèi)淡季，豬價(jià)可能繼續(xù)走低，并造成生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）重度虧損。

填補(bǔ)逆周期調(diào)控的空白

今年4月以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署等部門聯(lián)合發(fā)布生豬生產(chǎn)、價(jià)格、進(jìn)出口、成本收益等四大類數(shù)據(jù)，及時(shí)解讀產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)和突發(fā)性問題，科學(xué)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

8月初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確提出建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制，完善生豬穩(wěn)產(chǎn)保供綜合應(yīng)急體系。將能繁母豬存欄量月度同比變化率正負(fù)5%和10%作為調(diào)控基準(zhǔn)，建立異常變化自動(dòng)觸發(fā)調(diào)控機(jī)制，重點(diǎn)是避免能繁母豬存欄量過度下降埋下供應(yīng)隱患。

9月底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案（暫行）》，將相關(guān)調(diào)控政策措施進(jìn)一步具體化可操作，首次設(shè)定了“能繁母豬正常保有量穩(wěn)定在4100萬頭左右，最低保有量不低于3700萬頭”的調(diào)控目標(biāo)，并根據(jù)能繁母豬月度存欄變化的不同情形，劃分綠色、黃色和紅色3個(gè)調(diào)控區(qū)域。以能繁母豬存欄量變化率為生豬產(chǎn)能核心調(diào)控指標(biāo)，關(guān)口前移，錨定正常存欄水平，預(yù)調(diào)早調(diào)微調(diào)，穩(wěn)固基礎(chǔ)生產(chǎn)能力。

朱增勇表示，調(diào)控目標(biāo)的設(shè)定，填補(bǔ)了從生產(chǎn)端進(jìn)行逆周期調(diào)控的政策空白，以往的調(diào)控政策都是在豬價(jià)上漲的時(shí)候，推出的主要目的是刺激養(yǎng)殖戶的積極性，但是養(yǎng)豬周期比較長(zhǎng)，往往很難控制力度，在刺激生產(chǎn)的時(shí)候，很可能給下一輪產(chǎn)能過剩埋下隱患。

《意見》中也強(qiáng)調(diào)要持續(xù)推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，帶動(dòng)中小養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)現(xiàn)代生豬種業(yè)，優(yōu)化生豬屠宰加工布局，加快養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

據(jù)了解，2019年以來，國(guó)家在政策層面不斷加大對(duì)生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的支持力度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門相繼出臺(tái)了基建、財(cái)政、用地、環(huán)保、交通、金融等扶持政策，有效緩解了困擾養(yǎng)豬業(yè)特別是制約規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的用地難、糞污處理難、貸款難等“三難”問題。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近年來積極推進(jìn)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化的自建基地和訂單生產(chǎn)基地建設(shè)。目前，省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)自建生產(chǎn)基地年出欄生豬1.2億頭以上，訂單生產(chǎn)基地出欄生豬2.8億頭以上。

孔亮表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照產(chǎn)能調(diào)控方案要求，落實(shí)地方分級(jí)調(diào)控責(zé)任，重點(diǎn)抓好生豬產(chǎn)能調(diào)減工作，加強(qiáng)生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)能過剩預(yù)警，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）加快淘汰低產(chǎn)母豬，順勢(shì)出欄肥豬，使生豬產(chǎn)能盡快回到合理水平。同時(shí)，保持用地、環(huán)保、貸款和保險(xiǎn)等長(zhǎng)效性支持政策穩(wěn)定，不搞“急轉(zhuǎn)彎”“翻燒餅”。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和屠宰加工企業(yè)不得隨意限貸、抽貸、斷貸。不得違法違規(guī)擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍。穩(wěn)定規(guī)模豬場(chǎng)存量，幫扶中小養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）提升養(yǎng)殖水平。

為更好發(fā)揮政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作用。10月10日，商務(wù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門收儲(chǔ)3萬噸中央儲(chǔ)備豬肉，并布局存儲(chǔ)在12個(gè)省份。這是商務(wù)部同有關(guān)部門開展的本年度第四批中央儲(chǔ)備豬肉收儲(chǔ)。收儲(chǔ)政策在短時(shí)間內(nèi)能快速提振市場(chǎng)信心，起到了市場(chǎng)“穩(wěn)定器”作用。

穩(wěn)住生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)的“總開關(guān)”

能繁母豬是生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)的“總開關(guān)”?！坝心妇陀行。行〔怀畲蟆?。只要能繁母豬存欄量變動(dòng)不大，仔豬生產(chǎn)就有保障，生豬市場(chǎng)供應(yīng)和豬肉價(jià)格就能保持相對(duì)穩(wěn)定。

能繁母豬存欄量一直是豬肉價(jià)格的先行指標(biāo)?？琢帘硎?，針對(duì)市場(chǎng)上出現(xiàn)的生豬產(chǎn)能過剩苗頭，從6月份開始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部密集發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）加快淘汰低產(chǎn)母豬，有序安排生豬出欄?！胺乐股i生產(chǎn)大起大落，盡量熨平‘豬周期一直是我們努力的方向和重點(diǎn)。”

今年7月底召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，當(dāng)能繁母豬存欄量月度同比減少10%以上或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴(yán)重虧損3個(gè)月時(shí)，各地可對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）給予一次性臨時(shí)救助。

為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)低迷，多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）選擇放慢生產(chǎn)節(jié)奏，母豬存欄優(yōu)化調(diào)整。7月份以來，全國(guó)能繁母豬存欄量結(jié)束增長(zhǎng)勢(shì)頭，環(huán)比連續(xù)3個(gè)月減少。

據(jù)悉，一些養(yǎng)殖企業(yè)特別是大型集團(tuán)企業(yè)也通過采取十頭母豬淘汰一頭低產(chǎn)母豬、一窩仔豬多淘汰一頭弱仔、育肥豬提前十天出欄等措施，積極去產(chǎn)能，減少企業(yè)虧損。

正邦科技從2020年四季度開始淘汰低效母豬，2021年二季度淘汰完最后5萬頭低效母豬；牧原股份自二季度開始，就對(duì)產(chǎn)仔數(shù)較低的母豬進(jìn)行主動(dòng)淘汰，并對(duì)健康基礎(chǔ)差的母豬場(chǎng)進(jìn)行替換更新。截至9月底，牧原股份能繁母豬存欄為267.5萬頭，較3月底的284.6萬頭減少17.1萬頭。

新希望在持續(xù)加大淘汰低效能母豬的同時(shí)，從今年二季度全面停止外購(gòu)仔豬苗和種豬。截至9月底，公司高性能的能繁母豬約110萬頭，后備母豬約40萬頭，剩下小部分外購(gòu)仔豬育肥會(huì)在三四季度陸續(xù)出完。

“保險(xiǎn)+期貨”助力生豬穩(wěn)產(chǎn)保供

要穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉市場(chǎng)，既需要政府的宏觀調(diào)控，也需要市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)。從市場(chǎng)方面來說，需要進(jìn)一步發(fā)揮期貨、保險(xiǎn)等金融工具的防風(fēng)險(xiǎn)保基本作用。

今年1月8日，我國(guó)首個(gè)活體交割期貨品種——生豬期貨在大商所上市。大商所黨委副書記、總經(jīng)理席志勇介紹，生豬期貨自上市以來，運(yùn)行平穩(wěn)，市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。今年我國(guó)生豬產(chǎn)能加速恢復(fù)，市場(chǎng)價(jià)格快速下跌，生豬期貨與現(xiàn)貨價(jià)格走勢(shì)相符，波動(dòng)更為理性，客觀反映了生豬供應(yīng)恢復(fù)性增長(zhǎng)的市場(chǎng)預(yù)期，為養(yǎng)殖行業(yè)提供了明確的價(jià)格參考。

為了應(yīng)對(duì)豬價(jià)波動(dòng)帶來的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，很多企業(yè)已經(jīng)開始積極利用生豬期貨為企業(yè)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。

“目前已有2000余家單位客戶參與生豬期貨交易，十余家上市公司發(fā)布公告表示計(jì)劃利用期貨市場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理輔助經(jīng)營(yíng)。”席志勇說，特別是5月以來生豬價(jià)格進(jìn)入快速下行通道，部分大型養(yǎng)殖企業(yè)成功利用期貨市場(chǎng)進(jìn)行保值，鎖定出欄價(jià)格，穩(wěn)定生產(chǎn)，保障主業(yè)利潤(rùn)。

“生豬期貨上市后，我們積極組建期貨團(tuán)隊(duì)，通過華西期貨、中糧期貨的幫助，全面參與生豬期貨?！彼拇ǖ驴缔r(nóng)牧食品集團(tuán)股份有限公司副總裁胡偉表示，有機(jī)會(huì)的話，養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)該利用套期保值工具鎖定風(fēng)險(xiǎn)。

新希望六和股份有限公司總裁助理朱利強(qiáng)也表示，生豬期貨上市后，公司就從各個(gè)板塊抽調(diào)一些年輕人，由董事長(zhǎng)秘書負(fù)責(zé)專門組成小組，前期對(duì)期貨業(yè)務(wù)進(jìn)行深入研究調(diào)研，而后到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，并在近期組建專門小組進(jìn)行實(shí)際的套期保值業(yè)務(wù)，以及加強(qiáng)對(duì)期貨市場(chǎng)的研究。

據(jù)悉，今年大商所大力支持中小養(yǎng)殖戶利用“保險(xiǎn)+期貨”實(shí)現(xiàn)穩(wěn)收增收，共投入約1.32億元開展養(yǎng)殖類“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，在“大商所農(nóng)民收入保障計(jì)劃”中立項(xiàng)了131個(gè)生豬“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，覆蓋全國(guó)27個(gè)省份，項(xiàng)目最高賠付率達(dá)405%。