提高宏觀調控前瞻性

周人杰

提高宏觀調控的前瞻性，是黨中央對做好宏觀調控工作的一條重要要求。提高宏觀調控的前瞻性，意味著做好宏觀調控工作必須努力走在時間前面，透過形形色色的經濟現象，從短期波動中探究長期趨勢，培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維，使經濟建設的理論和政策創(chuàng)新充分體現先進性和科學性，增強宏觀調控的針對性、有效性。因此，提高宏觀調控的前瞻性是做好經濟工作、提高經濟治理科學化水平的內在要求，對于把黨領導經濟工作的制度優(yōu)勢轉化為治理效能至關重要。

一般來說，市場是配置資源最有效率的形式，但市場信號也有失真的時候，會造成經濟的周期性波動。宏觀調控的目的之一，就是克服市場的盲目性和市場失靈，最大程度調節(jié)和控制市場機制可能出現的盲目與短視，保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。提高宏觀調控的前瞻性，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，準確剖析經濟運行中的“難點”“堵點”，從長時間軸看經濟發(fā)展和運行的整體、大勢、實質，從更深層次揭示和把握經濟規(guī)律，為做好宏觀調控工作提供理論指導，進而不斷優(yōu)化逆周期調節(jié)政策組合與跨周期政策設計，推動有效市場和有為政府更好結合，贏得高質量發(fā)展的主動權。

提高宏觀調控的前瞻性，必須緊緊盯住經濟運行的“先行指標”，尤其是那些反映經濟高質量發(fā)展狀況的指標，密切關注經濟運行中出現的苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時預判預警；同時強化調控的信息匯總、研究分析、決策和實施執(zhí)行體系，在發(fā)展變化中認清機遇挑戰(zhàn)，合理確定調控政策取向，打好調控政策“組合拳”，使好的程序和辦法制度化、規(guī)范化、體系化，增強調控的預見性，減少調控的隨意性，推動宏觀調控體制機制更加成熟定型。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。在“十四五”時期做好經濟工作、增強宏觀調控的前瞻性，對于全面建設社會主義現代化國家新征程開好局、起好步尤為重要。為此，必須進一步完善宏觀調控體制機制。一是提升數字化治理水平。對經濟運行數據的高水平分析是預判風險隱患、引導市場預期的重要基礎，必須加強數字基礎設施建設，利用好數據生產要素，推進統計體系現代化改革，以現代信息技術助力經濟治理，提高宏觀調控政策的時效性、精準度。二是把握好宏觀調控的方向、時機、力度和節(jié)奏。堅持以供給側結構性改革為主線，突出統籌兼顧、綜合平衡，健全政策目標管理和重大決策機制，把握好宏觀調控的方向、時機、力度和節(jié)奏，完善目標設立與退出機制，實現政策目標和手段良性互動，減少政策時滯與不必要的連鎖反應。三是堅持依法調控。對目標和手段的動態(tài)調整進行法律規(guī)制，確保調控和治理遵規(guī)律、守規(guī)矩、得實效，以最低成本和代價取得宏觀調控的最優(yōu)效果。