從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略環(huán)境探討農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)展趨勢(shì)

王愛(ài)芳

摘 要：我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中很多農(nóng)民都擁有補(bǔ)貼。然而長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入有待提升，直接用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施的投資也有待增加。與此同時(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，加快建立新型農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系，落實(shí)和完善對(duì)于農(nóng)民的補(bǔ)貼制度。本文也將從多方面進(jìn)行一定的分析和論述。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼;意義;措施

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)于農(nóng)民們來(lái)說(shuō)，也是對(duì)于他們自身的關(guān)于生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，更好地保證農(nóng)民自身的利益。隨著農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，對(duì)于各方之間的利益協(xié)調(diào)是目前的關(guān)鍵因素，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，也對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度的合理性進(jìn)行了新要求的提出，也更好地幫助農(nóng)民進(jìn)行自身利益的獲取。

一、實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的意義

在目前的我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展中，還是存在著一定的差距，這些差距中最主要的是教育、醫(yī)療衛(wèi)生等等方面的內(nèi)容，如此同時(shí)在區(qū)域之間也存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人口數(shù)量分布程度的差異。進(jìn)行鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施，可以在一定程度上，幫助農(nóng)民提升自身的經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。在實(shí)行鄉(xiāng)村振興措施的過(guò)程中，通過(guò)一系列合理化的措施，提升了我國(guó)農(nóng)民對(duì)于美好生活的向往，不斷地提升農(nóng)村目前的發(fā)展，幫助農(nóng)民改善目前的生活，也使得農(nóng)民自身的發(fā)展?jié)摿Φ玫接行У奶嵘?，愿意進(jìn)行自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)以及勞動(dòng)的創(chuàng)造。除此之外，在進(jìn)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)，也有利于對(duì)農(nóng)民們進(jìn)行目前新發(fā)展觀念的傳播，幫助農(nóng)村地區(qū)民眾，解決目前農(nóng)村地區(qū)存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，有效的滿足目前社會(huì)發(fā)展的需要。在進(jìn)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，也逐漸完善了農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度，并對(duì)農(nóng)村進(jìn)行大量農(nóng)業(yè)科技資源的輸入，并進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺(tái)的創(chuàng)新性發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的新格局。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出

農(nóng)業(yè)發(fā)展中的生態(tài)問(wèn)題較為突出，主要是這些方面，首先是土地問(wèn)題，土地鹽堿化和荒漠化;其次是污染問(wèn)題，主要是重金屬污染、化肥農(nóng)藥污染、廢棄物堆積以及工業(yè)化城市化造成的污染等等，造成這樣環(huán)境的原因主要是人們?nèi)狈σ欢ǖ沫h(huán)境保護(hù)意識(shí)，自身的自覺(jué)性較低造成的;最后是水資源的利用不合理，地下水過(guò)度開(kāi)采以及地表水利用不合理等等，都為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了很多的問(wèn)題。

（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意識(shí)薄弱

目前存在的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題較為明顯，大部分農(nóng)民都投身于瓜果蔬菜的種植，也在一定程度上忽視了養(yǎng)殖業(yè)和漁林業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在養(yǎng)殖業(yè)逐漸被農(nóng)民忽視，使得養(yǎng)殖業(yè)難以得到有效的發(fā)展;其次是農(nóng)村的池塘湖泊等等大部分都是限制的，剩下的被私有制，并沒(méi)有進(jìn)行合理化的使用;最后是農(nóng)村樹(shù)木常年的砍伐，森林面積逐漸的減少，這樣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理，也嚴(yán)重的影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善

在我國(guó)的一些農(nóng)村地區(qū)，對(duì)于農(nóng)民的基礎(chǔ)性建設(shè)還有一定的缺乏，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，無(wú)法更好地進(jìn)行自身的生產(chǎn)建設(shè)，同時(shí)農(nóng)田周邊的道路狀況較差，通訊設(shè)備不全，沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)要求;其次是缺乏服務(wù)管理型單位，并不能及時(shí)優(yōu)勢(shì)的解決種植或者養(yǎng)殖中產(chǎn)生的一些問(wèn)題。

三、以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導(dǎo)的農(nóng)村補(bǔ)貼制度策略

（一）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策理念

在目前對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼制度制定中，更多的是對(duì)農(nóng)民自身收入的措施，卻沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)的問(wèn)題。增強(qiáng)農(nóng)民自身的收入，引導(dǎo)農(nóng)民自身進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提升收入，雖然可以有效的在短時(shí)間內(nèi)，幫助農(nóng)民進(jìn)行個(gè)人自身經(jīng)濟(jì)利益的獲取，但是卻沒(méi)有考慮到真正的可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，在發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題，也對(duì)于可持續(xù)發(fā)展有著一定的影響。因此，對(duì)于農(nóng)村的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策來(lái)說(shuō)，也需要進(jìn)行一定方式方法上的轉(zhuǎn)變，才能更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此在進(jìn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼措施制定的同時(shí)，不僅需要考慮到農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展，還需要考慮到為農(nóng)民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的土地環(huán)境保護(hù)，可以有效的在日后進(jìn)行可持續(xù)的發(fā)展，不斷地為農(nóng)民們創(chuàng)造出更有價(jià)值的財(cái)富。因此在進(jìn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改變的同時(shí)，也可以將綠色發(fā)展進(jìn)行一定的融入，也更好的為農(nóng)業(yè)的科學(xué)性可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)模創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式

農(nóng)業(yè)自身存在著一定的不足，對(duì)于我國(guó)的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的生產(chǎn)大多數(shù)還是以種植和養(yǎng)殖構(gòu)成，與此同時(shí)在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售方式方法上還是相對(duì)單一的，農(nóng)村的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還有待提升。農(nóng)村雖然也過(guò)上了信息化的生活，但是對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)信息化的掌握還是有一定的缺乏，也缺少對(duì)他們進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售指導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)性人才，也使得農(nóng)民們的種植很難以市場(chǎng)銷(xiāo)售的價(jià)格進(jìn)行售賣(mài)，更多的是中間商賺差價(jià)，農(nóng)民手中的利潤(rùn)很少。因此在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)民收入的提升依舊是目前最重要的問(wèn)題。因此在針對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度創(chuàng)新的過(guò)程中，也需要相關(guān)工作人員認(rèn)清傳統(tǒng)的農(nóng)村補(bǔ)貼存在的問(wèn)題，并根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，進(jìn)行合理化的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼措施的制定，在為農(nóng)民提供更多的經(jīng)濟(jì)保障和補(bǔ)貼的同時(shí)，注重對(duì)于耕地環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)一步的進(jìn)行技術(shù)的引進(jìn)以及互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售知識(shí)的輸入，進(jìn)一步的運(yùn)用措施效果以及政策宣傳的方式，激發(fā)農(nóng)民參與綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性。與此同時(shí)，政府的資金補(bǔ)貼也需要真實(shí)到位，才能更好地改變農(nóng)民自身的價(jià)值觀念和生產(chǎn)的行為方式，運(yùn)用更加綠色環(huán)保的形式進(jìn)行農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。

（三）農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策向“綠箱”政策傾斜

在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中，大多數(shù)的國(guó)家的補(bǔ)貼，都是很重視公平性的，這樣也在很大程度上提升了農(nóng)產(chǎn)品自身的競(jìng)爭(zhēng)力。因此我國(guó)在針對(duì)農(nóng)村補(bǔ)貼的時(shí)候可以進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的借鑒，同時(shí)和自身鄉(xiāng)村振興的政策相結(jié)合，從綠色環(huán)?？沙掷m(xù)出發(fā)，進(jìn)行相關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展措施的提出，更好地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在針對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的時(shí)候，也需要進(jìn)行相關(guān)結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，合理有效的運(yùn)用補(bǔ)貼讓農(nóng)民重視農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。除此之外，在針對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的時(shí)候，也需要對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行一定的提升，組織當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行新種植的嘗試，在進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)中，進(jìn)一步的提升農(nóng)民自身技術(shù)的掌握，讓農(nóng)民進(jìn)行更加技術(shù)化系統(tǒng)化的建設(shè)。除了進(jìn)行知識(shí)技術(shù)的教學(xué)以外，還需要對(duì)于綠色農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼進(jìn)行一定的宣傳，更好地提升農(nóng)民自身的綜合素養(yǎng)，促進(jìn)當(dāng)代農(nóng)村綠色科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

（四）激發(fā)農(nóng)民參與綠色生產(chǎn)的積極性

在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼理念的同時(shí)，也需要通過(guò)綠色農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施，激發(fā)農(nóng)民們參與綠色生產(chǎn)的積極性。在對(duì)農(nóng)民們進(jìn)行相關(guān)的糧食補(bǔ)貼發(fā)放的時(shí)候，也可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行一些改變，可以將這些補(bǔ)貼和農(nóng)民們自身的生產(chǎn)方式以及生產(chǎn)的綠色環(huán)保農(nóng)作物相關(guān)聯(lián)。運(yùn)用一定的科學(xué)合理化的規(guī)定，讓農(nóng)民們更加有意識(shí)的進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更好地激發(fā)農(nóng)民自身的積極性，也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及土地的綠色化，使得農(nóng)村地區(qū)的種植耕地可以在綠色農(nóng)業(yè)下，更好地發(fā)展。除此之外，對(duì)于農(nóng)民的綠色種植產(chǎn)品，相關(guān)的村干部也需要為農(nóng)民尋找更好地銷(xiāo)售途徑，可以利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行產(chǎn)品的售賣(mài)，還可以和城中的大型超市更好地合作，農(nóng)民們的辛苦有了收獲，也會(huì)更好地進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。

四、總結(jié)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼方式不僅僅需要從財(cái)政角度加大投入規(guī)模，改善資金結(jié)構(gòu)，還需要從農(nóng)業(yè)科技、教育等角度，對(duì)現(xiàn)有的補(bǔ)貼方式進(jìn)行創(chuàng)新與完善，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的科學(xué)性。與此同時(shí)也需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，進(jìn)行針對(duì)性的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，讓人們真正的享受到政策帶來(lái)的便利以及自身利益的獲得，更好的促進(jìn)農(nóng)民們的自身的生活，真正的做到扶貧工作，讓農(nóng)村人口都可以在國(guó)家政策的關(guān)懷下，并通過(guò)自身的努力，獲取更多的經(jīng)濟(jì)收益。

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