美國(guó)才是強(qiáng)迫勞動(dòng)“模范生”

李長(zhǎng)安

據(jù)美媒報(bào)道，美國(guó)參議院金融委員會(huì)主席、俄勒岡州民主黨人羅恩·懷登計(jì)劃在本周提出一項(xiàng)海鮮條款，作為擬議中的“科技全面競(jìng)爭(zhēng)法案”的修正案。該修正案要求美國(guó)政府對(duì)從中國(guó)及其他20多個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的海鮮執(zhí)行更嚴(yán)格的審查，其依據(jù)是美國(guó)商務(wù)部和國(guó)務(wù)院去年發(fā)布的一份聯(lián)合報(bào)告,污稱中國(guó)是“在其漁業(yè)領(lǐng)域使用受強(qiáng)迫勞動(dòng)力的‘嚴(yán)重違法者”。

前段時(shí)間，一些西方媒體及政客炒作“新疆棉花”事件，給中國(guó)扣的帽子中就有一頂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”。再往前追溯，自改革開放以來，西方對(duì)中國(guó)勞工的特別“關(guān)注”一直就沒有停止過，包括污蔑中國(guó)是“血汗工廠”“剝奪勞工權(quán)益”等等。近期再度打出“人權(quán)”“勞工標(biāo)準(zhǔn)”等幌子，既是美國(guó)對(duì)中國(guó)人為設(shè)置新貿(mào)易壁壘的一種手段，也是為不久前通過的旨在打壓中國(guó)的《無盡邊疆法》增添新借口。

國(guó)際上對(duì)“強(qiáng)迫勞動(dòng)”有著嚴(yán)格的定義。比如1930年國(guó)際勞工組織大會(huì)通過的《強(qiáng)迫勞動(dòng)公約》中規(guī)定，“強(qiáng)迫勞動(dòng)”指的是“以任何形式的懲罰作為威脅，強(qiáng)迫任何人進(jìn)行的、該被強(qiáng)迫者并非出于自愿開展的所有工作或服務(wù)。”1957年，國(guó)際勞工組織又通過了《廢止強(qiáng)迫勞動(dòng)公約》。在我國(guó)的勞動(dòng)法律法規(guī)中，對(duì)強(qiáng)迫勞動(dòng)也進(jìn)行了嚴(yán)格的限定以及對(duì)違法違規(guī)者進(jìn)行懲處的規(guī)定，比如刑法中就有“強(qiáng)迫勞動(dòng)罪”一項(xiàng)。

客觀地說，中國(guó)在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、打擊“強(qiáng)迫勞動(dòng)”違法違規(guī)行為方面采取了堅(jiān)決和切實(shí)有效的措施。改革開放40多年來，我國(guó)在勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)方面取得了舉世矚目的成就，包括勞動(dòng)工資水平的持續(xù)上漲、社會(huì)保障體系的日漸完善等。在勞動(dòng)力市場(chǎng)中，企業(yè)和勞動(dòng)者實(shí)行的是市場(chǎng)化的“雙向選擇”。中國(guó)的這些成就，不僅使廣大勞動(dòng)者受惠，也得到了國(guó)際社會(huì)的普遍贊揚(yáng)。

去年9月，美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局以涉嫌“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為由宣布禁止從5家中國(guó)新疆公司和1家制造廠進(jìn)口產(chǎn)品。前不久，美國(guó)總統(tǒng)氣候特使克里在眾議院外交委員會(huì)上作證時(shí)又稱要將新疆太陽能電池板材料作為美國(guó)新的對(duì)華貿(mào)易制裁的指定對(duì)象產(chǎn)品。值得注意的是，此次被美國(guó)納入海鮮“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的對(duì)象國(guó)并非中國(guó)一家，這是美國(guó)在勞工領(lǐng)域充當(dāng)“國(guó)際警察”的又一次表演。

實(shí)際上，美國(guó)才是“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的“模范生”。美國(guó)有著長(zhǎng)期販賣黑奴的歷史，據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)奴隸主從黑奴身上壓榨的勞動(dòng)價(jià)值，以現(xiàn)價(jià)計(jì)算，高達(dá)14萬億美元。時(shí)至今日，強(qiáng)迫勞動(dòng)的遺毒在美國(guó)仍然根深蒂固，其受害者只不過從黑奴轉(zhuǎn)變?yōu)橥鈦硪泼瘛＝y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過去5年，全美50個(gè)州及哥倫比亞特區(qū)均報(bào)告了強(qiáng)迫勞動(dòng)和人口販賣案。僅2019年，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局報(bào)告人口販運(yùn)案件1883宗，比2018年多出500多宗。每年從境外販賣至美國(guó)從事強(qiáng)迫勞動(dòng)的人口多達(dá)10萬，其中一半被販運(yùn)到“血汗工廠”，或遭受家庭奴役。“強(qiáng)迫勞動(dòng)”在美國(guó)家政、農(nóng)業(yè)、種植、旅游、銷售、餐飲、醫(yī)療、美容服務(wù)等20多個(gè)行業(yè)尤為突出。就在前不久，媒體爆料數(shù)百名赴美打工的印度工人被強(qiáng)迫勞動(dòng)的案件，再次將美國(guó)的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)推上了風(fēng)口浪尖。這些印度工人每周被迫工作超過87小時(shí)，每小時(shí)收入僅1.2美元，遠(yuǎn)低于美國(guó)和相關(guān)州法律規(guī)定的最低薪資。美國(guó)在勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)和公平勞動(dòng)方面劣跡斑斑，國(guó)際工會(huì)組織的相關(guān)報(bào)告中明確指出，美國(guó)存在系統(tǒng)性侵犯勞工權(quán)利問題，在主要發(fā)達(dá)國(guó)家中表現(xiàn)也是最差的?！?/p>

（作者是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院教授）