城市更新語境下的工業(yè)街區(qū)空間形態(tài)導(dǎo)控
——以南京卷煙廠為例

宋靜怡

（山東建筑大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250101）

1 我國城市更新的理念與政策背景

城市發(fā)展到一定階段，不再追求盲目擴(kuò)張與經(jīng)濟(jì)增長，而注重存量規(guī)劃與精明增長，改革開放以來，我國的城市更新由過度拆建向有機(jī)更新轉(zhuǎn)變。

1.1 我國當(dāng)代城市更新理念

結(jié)合相關(guān)政策及學(xué)者提議，“高質(zhì)量”已成為城市更新核心理念。2016年在厄瓜多爾基多發(fā)布的《新城市議程》對我國城市更新理念產(chǎn)生了重要影響，它提出應(yīng)通過良好的規(guī)劃設(shè)計、社會治理和有效的經(jīng)濟(jì)支持來應(yīng)對全球氣候變化，并提倡社會包容、環(huán)境永續(xù)的新城市范式。

我國當(dāng)代城市更新理念較為多元，城市更新的目標(biāo)范圍涉及經(jīng)濟(jì)、文化、社會、時間等多個方面，應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及經(jīng)濟(jì)值入，調(diào)動政府、市場公眾的積極參與，注重歷史文化的傳承和公共空間的利用。城市更新的對象由增量用地轉(zhuǎn)變?yōu)榭臻g、權(quán)屬、功能交織的城市用地系統(tǒng)，理念聚焦于綜合系統(tǒng)、場所營造、環(huán)境治理的高質(zhì)量更新規(guī)劃。

1.2 我國當(dāng)代城市更新的問題與挑戰(zhàn)

目前，我國城市更新面臨利益與價值導(dǎo)向沖突、系統(tǒng)規(guī)劃不足等問題。南京、上海等城市受經(jīng)濟(jì)價值影響，城市更新以土地收益和空間改造為主，經(jīng)濟(jì)價值高且位于城市中心區(qū)的舊城項(xiàng)目開發(fā)較多，而較難產(chǎn)生收益的公共設(shè)施和其他亟需改造的地區(qū)尚待開發(fā)。當(dāng)今市場驅(qū)動力主導(dǎo)的城市更新使較多亟需保護(hù)的歷史城區(qū)面臨危機(jī)，城市更新過程中忽略社會生活與居民文化需求，在地性文化產(chǎn)業(yè)值入不足，因此，“自上而下”的政府主導(dǎo)和“自下而上”的市場推動應(yīng)有效結(jié)合。

2 南京卷煙廠城市更新背景

2.1 政府主導(dǎo)的“城市硅巷”引領(lǐng)工業(yè)更新

工業(yè)更新是我國城市更新的重要組成部分。目前我國已步入后工業(yè)化階段，在此過程中，許多老工業(yè)區(qū)由于技術(shù)滯后、機(jī)制不活而逐漸喪失競爭力，出現(xiàn)土地空間閑置、下崗比例增大的現(xiàn)象。南京卷煙廠屬于該類型的老工業(yè)區(qū)。南京卷煙廠歷史久遠(yuǎn)，20世紀(jì)70年代方興未艾，20世紀(jì)80年代包裝車間正式投入運(yùn)營，20世紀(jì)90年代是南京卷煙廠的建設(shè)發(fā)展高峰期，并于21世紀(jì)初形成卷煙獨(dú)特標(biāo)志品牌（見圖1）。但是由于地處南京老城區(qū)，逐漸影響周邊住區(qū)環(huán)境，于2001年搬遷新址，舊址留存停產(chǎn)。至2020年，煙廠街區(qū)百廢待興。

圖1 南京卷煙廠發(fā)展歷史

2019年，南京市提出發(fā)展“城市硅巷”、建設(shè)創(chuàng)新名城的重要目標(biāo)?！肮柘铩币辉~來源于紐約曼哈頓，是由互聯(lián)網(wǎng)與移動信息技術(shù)企業(yè)集中而形成的無邊界科技園區(qū)。它與硅谷的區(qū)別在于，硅谷是在城市邊緣區(qū)建設(shè)的具有完整高端服務(wù)配套的科技創(chuàng)新園區(qū)，而硅巷是以存量空間更新為主的創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)集聚街區(qū)?！俺鞘泄柘铩贝沓鞘袕母伦呦騽?chuàng)新的發(fā)展格局與產(chǎn)業(yè)布局。在此基礎(chǔ)上，玄武區(qū)首選南京卷煙廠作為舊址打造環(huán)東南大學(xué)創(chuàng)新設(shè)計產(chǎn)業(yè)帶的啟動項(xiàng)目，選取南京卷煙廠整體園區(qū)進(jìn)行更新改造，園區(qū)定位為以建筑設(shè)計產(chǎn)業(yè)為主的設(shè)計創(chuàng)意園區(qū)。

2.2 南京卷煙廠舊址概況與現(xiàn)狀問題

南京卷煙廠舊址位于玄武區(qū)楊將軍巷與碑亭巷交界處。東側(cè)鄰近1912商業(yè)街，南側(cè)分布有原國立美術(shù)館舊址、六朝博物館，西側(cè)分布有南京總統(tǒng)府及東大科技園，北側(cè)為居民住宅區(qū)，占地面積約15 715.00m2，總建筑面積為33 587.82m2。園區(qū)內(nèi)共有13棟建筑，1棟為民國時期建筑，東南側(cè)曼度廣場為商業(yè)綜合體。

南京卷煙廠街區(qū)內(nèi)部建筑形制多樣，結(jié)構(gòu)類型復(fù)雜，管道空間和錯層空間穿插于各功能空間；屋頂空間面積較大且錯落有致，但幾乎無利用。外部空間較少且小，集中在入口處的長條交通空間和內(nèi)部兩處院落空間。整體外圍街區(qū)空間以舊社區(qū)為主，開放性較高，但公共空間品質(zhì)較低。

3 基于城市更新理念的南京卷煙廠空間形態(tài)導(dǎo)控

通過總結(jié)南京卷煙廠舊址現(xiàn)狀問題，研究其現(xiàn)狀業(yè)態(tài)，基于POI分析街區(qū)周邊業(yè)態(tài)核密度，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)空間形態(tài)導(dǎo)控?；诩啥确治鼋謪^(qū)街道的交通可達(dá)性，進(jìn)行街道空間的形態(tài)導(dǎo)控?；趫D底理論研究街區(qū)的建筑圍合公共空間，進(jìn)而研究建筑組合方式導(dǎo)控策略。

3.1 基于POI分析的產(chǎn)業(yè)空間形態(tài)導(dǎo)控

南京卷煙廠老廠區(qū)周邊范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)空間形態(tài)對街區(qū)的整體功能置換產(chǎn)生滲透聯(lián)動影響。運(yùn)用GIS分析街區(qū)周邊點(diǎn)狀業(yè)態(tài)的POI值，采集地塊周邊的辦公、居住、停車、商業(yè)的核密度。研究發(fā)現(xiàn)，街區(qū)內(nèi)部辦公匱乏，而北側(cè)及西側(cè)均有高密度的科創(chuàng)辦公及產(chǎn)業(yè)園；街區(qū)周邊工廠較少，而邊緣區(qū)工廠密集；周邊餐飲業(yè)發(fā)達(dá)，東側(cè)商業(yè)點(diǎn)密集；周邊社區(qū)多，社區(qū)與煙廠用地混合，互為影響。

基于POI分析的周邊產(chǎn)業(yè)空間及街區(qū)內(nèi)部業(yè)態(tài)分布，進(jìn)行創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的空間置換導(dǎo)控。

1）利用閑置廠房空間和室外公共空間架構(gòu)生活雙創(chuàng)業(yè)態(tài)的植入。

2）利用街區(qū)屋頂平臺架構(gòu)新舊景觀業(yè)態(tài)的植入。

3）結(jié)合煙廠功能的局部對外化使用，形成面向不同人群的24h共享功能空間導(dǎo)控。

4）街區(qū)內(nèi)部應(yīng)植入大數(shù)據(jù)等新型設(shè)計產(chǎn)業(yè)，同時加強(qiáng)城市生活空間塑造及服務(wù)設(shè)施的配套。

3.2 基于集成度的街道形態(tài)導(dǎo)控

集成度表示系統(tǒng)中某一空間與其他空間集聚或離散的程度，由比爾·希列爾于1970年提出，被廣泛應(yīng)用于空間的可達(dá)性研究。本文運(yùn)用集成度分析南京卷煙廠老廠區(qū)周邊街道的交通可達(dá)性等級。研究發(fā)現(xiàn)，街區(qū)東側(cè)、南側(cè)街道的非機(jī)動車可達(dá)性高，其余道路等級較低，沒有與主干道相連，機(jī)動車流量較小。街區(qū)東北側(cè)非機(jī)動車可達(dá)性高，且有共享單車停車點(diǎn)。步行人流集中在街區(qū)北側(cè)的校區(qū)周邊，街區(qū)周圍人流較少?；诮值赖募啥忍卣魈岢鋈缦陆值佬螒B(tài)的導(dǎo)控策略。

1）街區(qū)南側(cè)與東側(cè)進(jìn)行街道界面的空間改善，并結(jié)合布置適量的停車空間和綠化景觀。

2）街區(qū)北側(cè)街道寬度僅6m，且南側(cè)院墻圍合，給人以壓抑的步行空間體驗(yàn)，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)導(dǎo)控；將街道適當(dāng)拓寬，并設(shè)定為慢行道路，兩側(cè)預(yù)留步行街。

3）街區(qū)西側(cè)街道共享單車等非機(jī)動車數(shù)量多，應(yīng)考慮單車人群的服務(wù)及停車空間。

4）街區(qū)人流出入口設(shè)置可根據(jù)需求，適當(dāng)激發(fā)周邊活力。

3.3 基于圖底理論的建筑組合方式導(dǎo)控

圖底理論是研究城市空間與實(shí)體之間存在規(guī)律的理論，由美國康奈爾大學(xué)的羅杰·特蘭西克提出。圖底理論通過對城市環(huán)境圖底關(guān)系的研究，明確城市形態(tài)的空間結(jié)構(gòu)和空間等級，確定城市的積極空間和消極空間。本文運(yùn)用圖底理論研究南京卷煙廠老廠街區(qū)的建筑與公共空間的積極空間和消極空間，建筑為“底”，公共空間為“圖”，形成圖底理論的可視化表達(dá)。研究發(fā)現(xiàn)，街區(qū)“底”所占比例大，而“圖”分布零散且面積較小，多沿建筑底部分布。

分析圖底關(guān)系問題可得的建筑組合方式導(dǎo)控分別為：底層架空、屋頂綠化。將空間由“底”翻轉(zhuǎn)至“頂”和“圖”，利用街區(qū)建筑首層的高層高和臨街性，形成面向街區(qū)的“底層架空空間”。利用建筑屋頂?shù)拇竺鎸捙c錯落性，形成面向城市的“屋頂平臺空間”，并架構(gòu)從底到頂?shù)膬?nèi)部交通連接空間。

4 結(jié)語

南京卷煙廠老廠區(qū)的更新改造具有城市更新的歷史語境性、空間在地性和建設(shè)指導(dǎo)性。舊工業(yè)遺存作為城市更新中的特殊類型，承載時代的空間記憶，需更多專業(yè)關(guān)注和資本投入，也需更多的人文傳承和業(yè)態(tài)植入。