城市道路交叉口擁堵及緩解對(duì)策探析
——以蘇州市姑蘇區(qū)人民路與十梓街交叉路口為例

薛 瑩，崔岐峰，辛 奕

（蘇州科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院，江蘇 蘇州 215009）

1 研究背景

1.1 區(qū)位條件分析

人民路是蘇州市南北主干道之一，承擔(dān)了蘇州城尤其是古城內(nèi)大部分南北交通流。十梓街西段是蘇州市傳統(tǒng)主干道，位于蘇州古城區(qū)，穿越鳳凰街至人民路，與人民路西側(cè)的道前街相連（見圖1）。

圖1 交叉路口區(qū)位

1.2 道路現(xiàn)狀分析

人民路由南向北為2車道，由北向南為4車道，其中1條為公交專用道。交叉口往東為十梓街，向西為道前街。十梓街由東及西為3車道，由西及東為2車道；道前街由東往西為2車道，由西往東為3車道。由此可見，該交叉路口處連接道路均為非均衡斷面，交通組織混亂復(fù)雜（見圖2）。

圖2 交叉路口平面

2 擁堵現(xiàn)象

2.1 擁堵現(xiàn)象分析

通過百度地圖熱力圖觀察和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該交叉路口在 9：00—10：00、17：00—19：00 即早高峰和晚高峰 2 個(gè)時(shí)段機(jī)動(dòng)車流量、非機(jī)動(dòng)車流量以及行人流量劇增，擁堵現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

2.2 擁堵程度分析

通過早高峰和晚高峰期間1個(gè)交通信號(hào)燈等待車輛總數(shù)以及通過車輛總數(shù)，觀察該交叉路口的通行能力以及擁堵程度。在早晚高峰時(shí)段隨機(jī)抽取觀察4組數(shù)據(jù)，取平均數(shù)即為最終結(jié)果，如表1，2所示。

表1 早高峰時(shí)段車流量統(tǒng)計(jì)

表2 晚高峰時(shí)段車流量統(tǒng)計(jì)

由表1，2可知，該交叉路口在高峰時(shí)段通行壓力大。紅燈亮起時(shí)等待車輛較多，所有等待車輛不能在綠燈亮起時(shí)一次通過，后方車輛等燈時(shí)間較長(zhǎng)。交通壓力表現(xiàn)明顯，一次通過率較低。

3 擁堵原因

3.1 客觀因素

3.1.1 汽車保有量增多

如今，汽車成為人們?nèi)粘３鲂械闹饕煌üぞ摺?019年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，蘇州市汽車保有量超過300萬輛。城市交通以車為主，路權(quán)分配也以機(jī)動(dòng)車為核心。雖然道路變寬、車輛性能變好，但城市卻越來越堵。

3.1.2 職住不平衡，早晚高峰集中出行

該交叉路口位于姑蘇區(qū)古城內(nèi)，交通復(fù)雜。古城居中，要承受蘇州城東南西北各方壓力。很多居民居于古城，去新區(qū)或者園區(qū)上班，職住分離，早晚上下班高峰時(shí)段集中出行，使古城內(nèi)道路不堪重負(fù)。

3.1.3 公共交通利用率低

私家車成為人們?nèi)粘３鲂械氖走x方式，公共交通使用率低。主要原因是公共交通網(wǎng)絡(luò)不完善，人們通過公共交通無法直接到達(dá)目的地，城市出行的“第一公里”或“最后一公里”問題不能得到解決，以及公共交通等候時(shí)間長(zhǎng)、需換乘、總消耗時(shí)間長(zhǎng)等原因，使得公共交通出行成為蘇州市民出行的備選。

3.2 主觀因素

3.2.1 交通信號(hào)燈設(shè)置不合理

該交叉路口交通信號(hào)燈無時(shí)間提醒，使得行人或司機(jī)不能在信號(hào)燈亮起前做好心理準(zhǔn)備。司機(jī)等綠燈亮起時(shí)才開始起步準(zhǔn)備，行人通過時(shí)也無法預(yù)判綠燈剩余時(shí)間，通行效率大大降低。

3.2.2 古城道路寬度較窄

作為城市的主次干道，人民路、十梓街以及道前街的道路寬度為25～40m，對(duì)于城市交通性道路而言，寬度較窄、車道數(shù)量有限，而且無法開辟單獨(dú)的右轉(zhuǎn)車道，使得右轉(zhuǎn)車輛和直行車輛一起堵在路口，通行效率大大降低。

4 緩解措施

4.1 宏觀調(diào)控

4.1.1 完善城市道路系統(tǒng)，提高城市支路利用率

該交叉路口位于蘇州市古城內(nèi)，古城區(qū)街巷較窄、機(jī)非混亂，又被路邊停車和攤販占據(jù)。因此，古城內(nèi)道路尤其是支路利用率并不高，原本就已經(jīng)偏窄的道路，加上路邊停車的緣故，機(jī)動(dòng)車更是“寸步難行”，只能選擇比較寬闊且數(shù)量有限的主次干道通行。由于古城內(nèi)道路格局形成已久，拓寬道路工程比較困難，需要通過合理規(guī)劃解決古城停車問題，提高支路通行效率，緩解主次干道交通壓力。

人民路和十梓街西段均為城市主干道，承擔(dān)了大量人流車流，通過整治錦帆路、五卅路、公園路、西美巷等支路，打通城市毛細(xì)血管，分擔(dān)主干道交通壓力，減少交叉路口等燈車輛，緩解交叉路口通行壓力，從而改善擁堵問題。

4.1.2 提高公共交通出行效率及公共交通利用率

提高公共交通使用率，使公共交通出行成為蘇州人民出行的首選方式。地鐵和公交是公共交通出行的兩大主要方式。

1）完善地鐵布點(diǎn)，解決公交車“難等”問題，改善居民使用體驗(yàn)。

2）建設(shè)P+R停車場(chǎng)，即換乘停車場(chǎng)，通過駕車停進(jìn)P+R停車場(chǎng)，然后換乘地鐵等公共交通抵達(dá)目的地的方式，解決出行“第一公里”和“最后一公里”問題，使公共交通更靈活地融入城市交通體系，從而提升公共交通使用率，減少人們對(duì)私家車的依賴，改善交通擁堵問題。

4.1.3 優(yōu)質(zhì)資源均衡分布，緩解古城交通壓力

蘇州古城內(nèi)教育、醫(yī)療、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施資源較優(yōu)，使得姑蘇區(qū)以外居民常常舍近求遠(yuǎn)，前往古城內(nèi)求醫(yī)求學(xué)以及進(jìn)行娛樂活動(dòng)，從而增加了古城內(nèi)的交通壓力。因此，均衡優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施分布，提升新區(qū)等其他地區(qū)的吸引力，使不同區(qū)域居民的需求能夠就近得到解決，可以減少居民出行距離，降低古城交通流量，從而緩解交通壓力。

4.2 內(nèi)部?jī)?yōu)化

4.2.1 調(diào)整交通信號(hào)燈

對(duì)交通信號(hào)燈增加時(shí)間提醒，可以使司機(jī)在綠燈亮起之前做好起步準(zhǔn)備工作，用最短的時(shí)間通過交叉口，提升綠燈時(shí)車輛的通過率。同時(shí)，行人也可根據(jù)時(shí)間提醒預(yù)估自己在綠燈時(shí)能否順利通過斑馬線，促使行人加快腳步，以最快的速度通過斑馬線，減少安全隱患，提高通行效率。根據(jù)高峰時(shí)段的車流量觀察，該交叉路口車流量表現(xiàn)出一定的潮汐規(guī)律。根據(jù)規(guī)律調(diào)整交通信號(hào)燈相位，使交通信號(hào)燈能更好地組織交通流，提高各車行道行車效率。

4.2.2 調(diào)整道路橫斷面

古城道路格局已經(jīng)成熟，道路拓寬比較困難，只能微調(diào)道路斷面。在此之前，人民路已經(jīng)經(jīng)過一輪整治改造，古城交通擁堵現(xiàn)象雖有所改觀，但仍然十分嚴(yán)重。針對(duì)該交叉路口，可以將綠化隔離帶換成護(hù)欄，在條件允許的情況下增設(shè)右轉(zhuǎn)專用車道。

4.2.3 加大宣傳力度，加強(qiáng)交通管理

交通擁堵會(huì)增大交通事故發(fā)生率，而交通事故的發(fā)生會(huì)使城市交通更為擁堵。加大交通安全宣傳力度，避免交通事故的發(fā)生，是從另一方面緩解交通擁堵。同時(shí)，可以加強(qiáng)交通管理，在高峰時(shí)段進(jìn)行必要的交通指導(dǎo)，引導(dǎo)復(fù)雜的交通流，維持交叉路口交通秩序。

5 結(jié)語

通過城市中一個(gè)小小的交叉路口，聚焦城市交通擁堵問題。交叉路口作為交通瓶頸，面臨多方壓力和多重問題，因此不得不引起重視。而城市當(dāng)中類似于該交叉路口的交通瓶頸數(shù)不勝數(shù)。以小見大，從解決一個(gè)交叉路口擁堵問題開始，探尋緩解整個(gè)城市交通擁堵的途徑，提升城市交通整體效率。