“飯大爺”來(lái)了幸福感漲了

※文/張端 閆珅

“當(dāng)你老了，年齡大了，就知道一個(gè)人吃飯的難了?！埓鬆敗埐塑洜€，味道清淡，品種還不少，對(duì)胃口!”提起“飯大爺”，西安市新城區(qū)陜建機(jī)施社區(qū)80歲的獨(dú)居老人李大爺贊不絕口。

這個(gè)“飯大爺”，便是西安市新城區(qū)堅(jiān)持公益性根本導(dǎo)向，探索建立的老年助餐品牌。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，西安市60歲以上的老年人口約168.66萬(wàn)，占總?cè)丝诒壤秊?6.53%，已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，預(yù)計(jì)到2035年全市老年人口占比將突破30%。

老年人最亟待解決的問(wèn)題是什么？西安市委、市政府、市人大以及市級(jí)民政部門(mén)先后組織多次調(diào)研走訪，全面摸底老年人最迫切的養(yǎng)老需求。想在家門(mén)口吃上一頓健康營(yíng)養(yǎng)又物美價(jià)廉的熱乎飯，成為不少老人特別是高齡、失能、空巢、獨(dú)居老人的強(qiáng)烈需求。

2018年11月，西安市新城區(qū)民政局投入專項(xiàng)資金，在韓森寨街道探索創(chuàng)辦“飯大爺”老年助餐品牌，取得了顯著工作成效。隨后，秉持“鞏固、完善、拓展、提高”的總體思路，鞏固已有成果，進(jìn)一步完善運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管、服務(wù)等環(huán)節(jié)，在全區(qū)進(jìn)行推廣復(fù)制，截至目前，全區(qū)已有10個(gè)“飯大爺”老年助餐點(diǎn)正式運(yùn)營(yíng)，辦卡老人5000余位，累計(jì)服務(wù)16萬(wàn)余人次，有效解決了老年人“吃飯難”的問(wèn)題。

“飯大爺”帶來(lái)舌尖上的幸福

“2008年到2018年這十年間，我們先后嘗試過(guò)社區(qū)自辦、企業(yè)合作和餐館合作等多類型老年助餐服務(wù)模式，但都因人力不足、覆蓋面小、受惠面窄、口味不適合等原因，效果始終不理想。”西安市新城區(qū)民政局局長(zhǎng)何永寧說(shuō)。

2018年10月，區(qū)級(jí)民政部門(mén)充分吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變了工作思路，在韓森寨街道設(shè)立了首家“飯大爺”老年助餐點(diǎn)——“飯大爺”新園社區(qū)餐廳。

“‘飯大爺’嘗試采取‘政府搭臺(tái)、社會(huì)參與、專業(yè)經(jīng)營(yíng)’的經(jīng)營(yíng)模式，引入競(jìng)爭(zhēng)靈活的市場(chǎng)機(jī)制，為老年助餐服務(wù)事業(yè)提供可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。尤其通過(guò)社區(qū)無(wú)償、低償提供場(chǎng)地，引入專業(yè)社會(huì)組織，充分考慮老年人飲食習(xí)慣，使‘飯大爺’走上了良性發(fā)展的坦途?！焙斡缹幷f(shuō)，“多方合力，既解決了誰(shuí)來(lái)干、怎么干的問(wèn)題，也更符合市場(chǎng)規(guī)律，奠定了長(zhǎng)遠(yuǎn)化、可持續(xù)、可復(fù)制的老年助餐基礎(chǔ)?！?/p>

如今，僅在“飯大爺”新園社區(qū)餐廳辦理就餐卡的老年人已達(dá)935人，每天有200多位老人用餐，不僅深受老年人歡迎，也得到了社會(huì)的廣泛好評(píng)，為老人們帶來(lái)了舌尖上的幸福。

“飯大爺”活力滿滿

2020年11月27日，記者在“飯大爺”東方社區(qū)老年助餐點(diǎn)看到，這里人氣很旺，有的老人圍坐一堂話著家常邊吃邊聊，有的老人將飯菜裝進(jìn)保溫飯盒，準(zhǔn)備帶回家享用。

“政府為我們運(yùn)營(yíng)提供了‘拎包入住’的便利，所有餐品的價(jià)格很便宜，早餐3塊錢(qián)、午飯7塊錢(qián)，饅頭、包子、花卷，每個(gè)都是1元，特別受爺爺奶奶歡迎。餐廳周圍的白領(lǐng)們也是?？?，為餐廳增添了不少人氣?！薄帮埓鬆敗睎|方社區(qū)老年助餐點(diǎn)負(fù)責(zé)人李立洋說(shuō)。

在運(yùn)營(yíng)之初，西安市新城區(qū)就提出按照“一性四化”的思路，新探索在全區(qū)范圍打造“飯大爺”統(tǒng)一品牌老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。李立洋解釋說(shuō)，“一性”即要堅(jiān)持為民初心，突出公益性；“四化”即堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化、品牌化、連鎖化取向。

記者了解到，“飯大爺”模式鼓勵(lì)企業(yè)在堅(jiān)持公益性的前提下，采取“兩條腿走路”實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。“飯大爺”利用錯(cuò)時(shí)用餐、差別定價(jià)的方式，在保障老年人享受優(yōu)質(zhì)廉價(jià)助餐服務(wù)的基礎(chǔ)上，向市場(chǎng)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)，為上班族、小區(qū)居民提供市場(chǎng)價(jià)（午餐14元，早晚餐自選定價(jià)）就餐服務(wù)。

何永寧說(shuō)：“堅(jiān)持公益性導(dǎo)向，確保我們?yōu)槔戏?wù)初心不改；通過(guò)四化經(jīng)營(yíng)模式，為企業(yè)增強(qiáng)了‘造血’功能，實(shí)現(xiàn)了多方共贏，可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

記者看到，“飯大爺”的外觀就像連鎖店，門(mén)牌紅黃白相間，很有辨識(shí)度，牌子上的LOGO是一位笑口常開(kāi)的廚師老大爺，由他捧上了一碗熱氣騰騰的飯食，親和力十足。

“我們按照‘五統(tǒng)一’設(shè)計(jì)了專門(mén)名稱、標(biāo)志、字體、顏色、圖案，固化了美觀醒目、便于識(shí)別的‘飯大爺’視覺(jué)品牌符號(hào)。統(tǒng)一規(guī)范了經(jīng)營(yíng)模式、管理制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了工作人員培訓(xùn)統(tǒng)一化，原材料采購(gòu)、加工、配送、服務(wù)程序化，逐步將‘飯大爺’打造成具有影響力和信任度的老年助餐品牌。”

“飯大爺”即將走向新城全域

“好像吃到了滿漢全席！”家住東方社區(qū)的鄧阿姨，在“飯大爺”助餐點(diǎn)舉辦的“重陽(yáng)美食品鑒會(huì)”上笑得合不攏嘴，“在這不光能吃飯，還能參加各種專門(mén)為咱老年人舉辦的活動(dòng)，交朋友、學(xué)知識(shí)，收獲大著呢！”

如今，“飯大爺”成為了越來(lái)越多老年人信賴和喜愛(ài)的養(yǎng)老品牌，服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍都正在走向全域。

新園社區(qū)助餐點(diǎn)經(jīng)常為老人們舉辦“餃子節(jié)”，老人們一起包餃子、拉家常，很是歡樂(lè)；紗廠東街社區(qū)助餐點(diǎn)為老年人增設(shè)了紅心書(shū)屋、棋牌室，老人們吃完飯還能看看書(shū)、打打牌，愜意得很……

為持續(xù)推進(jìn)“飯大爺”全域助餐服務(wù)，以惠及更多的老年人，西安市新城區(qū)民政部門(mén)多次組織召開(kāi)專題研討會(huì)，邀請(qǐng)省民政廳、市民政局的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家學(xué)者，就“飯大爺”項(xiàng)目的深入推進(jìn)、規(guī)范實(shí)施、落細(xì)落實(shí)等專題研討。

從2018年開(kāi)始，西安市新城區(qū)按下養(yǎng)老服務(wù)工作的快進(jìn)鍵，推動(dòng)建設(shè)“15分鐘養(yǎng)老圈”，打造“飯大爺”全域老年助餐服務(wù)品牌。去年10月，西安市新城區(qū)政府出臺(tái)了《西安市新城區(qū)關(guān)于推行“飯大爺”全域老年助餐服務(wù)工作的實(shí)施方案》等一系列規(guī)范性文件。

到去年底，西安市新城區(qū)建成了16個(gè)助餐點(diǎn)，2021年底前，全區(qū)“飯大爺”助餐點(diǎn)將達(dá)到30個(gè)。何永寧說(shuō)：“在后期發(fā)展中，我們將一方面通過(guò)區(qū)級(jí)中央廚房、街道助餐中心、社區(qū)助餐點(diǎn)三級(jí)助餐服務(wù)，打造覆蓋全區(qū)的助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供多層次、多樣化助餐服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)65歲以上老人不用出社區(qū)、步行最多15分鐘就能享受到‘飯大爺’優(yōu)質(zhì)便捷助餐服務(wù)。另一方面，還將對(duì)‘飯大爺’老年助餐品牌再優(yōu)化、再升級(jí)，通過(guò)整合資源，融入助醫(yī)、娛樂(lè)、休閑等功能，積極探索‘老年助餐+N’服務(wù)模式?！?/p>