黨建促進(jìn)交通應(yīng)急管理

文 / 艾度

在交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)和示范下，交通運(yùn)輸系統(tǒng)積極開(kāi)展黨建工作，各地交通運(yùn)輸局和相關(guān)單位開(kāi)展黨建結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)身邊工作，在交通應(yīng)急管理方面產(chǎn)生集群效應(yīng)，建立了廣泛、全面的應(yīng)急機(jī)制、體系，動(dòng)員黨員行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步完善了我國(guó)交通應(yīng)急管理工作。

危難時(shí)刻 黨建亮劍

時(shí)間回到2020年2月5日：

一早，北京下了當(dāng)年的第二場(chǎng)雪。由于疫情爆發(fā)的消息已經(jīng)傳開(kāi)，街道空曠，行人稀少，按常規(guī)，這應(yīng)該是一個(gè)不擁堵的早晨。但在交通部交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急指揮中心的辦公樓內(nèi)，氣氛依然繁忙緊張。新冠肺炎疫情的突然爆發(fā)，激活了交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急指揮中心聯(lián)合黨支部設(shè)置的急難險(xiǎn)重任務(wù)戰(zhàn)前動(dòng)員和特殊時(shí)段值班制度。

面對(duì)疫情，交通部交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急指揮中心亮出了了“交通應(yīng)急”黨建品牌。

2020年的春節(jié)期間，也是疫情消息傳遍全國(guó)的時(shí)間點(diǎn)。這個(gè)本應(yīng)休假回家團(tuán)圓的時(shí)點(diǎn)上，綜合應(yīng)急指揮中心一直燈火通明。整個(gè)春節(jié)假期，聯(lián)合黨支部的黨員干部常態(tài)化每天工作14個(gè)小時(shí)，每天有6名同志全天候值守。

對(duì)于綜合應(yīng)急指揮中心聯(lián)合黨支部來(lái)說(shuō)，疫情就是命令，防控就是責(zé)任。春節(jié)假期，聯(lián)合黨支部全體黨員主動(dòng)返崗工作，連續(xù)奮戰(zhàn)在應(yīng)急指揮一線。他們把突然出現(xiàn)的一項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急工作有序落實(shí)，并且在落實(shí)現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，推動(dòng)建立流程標(biāo)準(zhǔn)，用模式化工作提升效率，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)、高效為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)的任務(wù)。

在這種時(shí)候，實(shí)時(shí)調(diào)度掌握各省疫情防抗動(dòng)態(tài)十分重要，關(guān)系到能否迅速協(xié)調(diào)各地矛盾，快速疏導(dǎo)赴武漢執(zhí)行任務(wù)的的醫(yī)療資源和醫(yī)務(wù)人員，為給相關(guān)車輛開(kāi)通綠色通道。中心印發(fā)了《交通運(yùn)輸部關(guān)于全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》等必要文件，指導(dǎo)各省交運(yùn)部門(mén)強(qiáng)化對(duì)車、船和車站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所落實(shí)通風(fēng)、消毒和旅客體溫檢測(cè)等措施……針對(duì)突出問(wèn)題先后對(duì)湖北、湖南、天津、重慶等29個(gè)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)疫情防控工作進(jìn)行了視頻調(diào)度和督導(dǎo)。

在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)候，一名名共產(chǎn)黨員挺身而出：“我是黨員，我先上！”體現(xiàn)了交通部門(mén)黨建工作的成果。

交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急指揮中心聯(lián)合黨支部成立時(shí)間并不長(zhǎng)。2018年12月20日，由部應(yīng)急辦、救撈局、路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心和中國(guó)交通通信信息中心相對(duì)固定在交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急指揮中心參加值守人員中的黨員組成的聯(lián)合黨支部成立，到疫情爆發(fā)時(shí)，支部有35名黨員，平均年齡37.7歲。

交通運(yùn)輸部直屬機(jī)關(guān)黨委成立聯(lián)合黨支部，是創(chuàng)新黨建工作機(jī)制的有益嘗試，“支部建在連上”、建在任務(wù)一線是黨的傳統(tǒng)。交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急指揮中心聯(lián)合黨支部發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)建“交通應(yīng)急一面旗”黨建載體，搭建高效能的應(yīng)急處置平臺(tái)，妥善及時(shí)處置各類交通運(yùn)輸突發(fā)事件，提升綜合應(yīng)急調(diào)度指揮能力，確保應(yīng)急處置政令暢通、信息傳遞快速高效。

在交通系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展黨建工作，在應(yīng)對(duì)應(yīng)急任務(wù)顯示出了良好效果?，F(xiàn)在，這已經(jīng)成了一項(xiàng)傳統(tǒng)，一個(gè)在全國(guó)各地交通部門(mén)內(nèi)廣泛開(kāi)展的項(xiàng)目。

山西：黨建引領(lǐng)開(kāi)創(chuàng)新局面

山西省交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心黨委組織黨員干部開(kāi)展系列黨建活動(dòng)，激勵(lì)各級(jí)黨組織和黨員繼承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，取得了良好成效。中心黨委重點(diǎn)走訪慰問(wèn)困難黨員，此舉充分體現(xiàn)了黨組織對(duì)黨員的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)。中心黨委將下屬部門(mén)作為主要聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展走訪調(diào)研，研究破解存在的困難和問(wèn)題，部署重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展措施。認(rèn)真開(kāi)展專題學(xué)習(xí)研討，開(kāi)展“不忘初心、重溫我的入黨志愿書(shū)”的黨建主題活動(dòng)，黨員們積極交流認(rèn)識(shí)，互相分享心得，紛紛表達(dá)不忘初心跟黨走、牢記使命勇?lián)?dāng)?shù)腻P錚誓言。中心黨委還組織黨員觀看抗疫公益專題片，表彰宣傳先進(jìn)典型，鼓勵(lì)廣大黨員向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向先進(jìn)看齊，立足新職責(zé)、新任務(wù)，積極擔(dān)當(dāng)作為。

此次系列活動(dòng)進(jìn)一步激勵(lì)和引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作深入融合，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，充分發(fā)揮先鋒模范作用，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化黨組織建設(shè)，凝心聚力、履職盡責(zé)、銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)中心各項(xiàng)工作新局面。

深圳：海上危險(xiǎn)品應(yīng)急指揮黨建活動(dòng)上船臺(tái)

2020年10月28日，深圳海上危險(xiǎn)品應(yīng)急指揮船上船臺(tái)活動(dòng)暨黨建共建活動(dòng)在中船黃埔文沖船舶有限公司舉行。中船黃埔文沖船舶有限公司與國(guó)家海事系統(tǒng)多年來(lái)一直有著良好合作關(guān)系。深圳海上危險(xiǎn)品應(yīng)急指揮船項(xiàng)目為我國(guó)后續(xù)海上危險(xiǎn)品應(yīng)急指揮船建造提供了標(biāo)桿示范。

項(xiàng)目組成員單位對(duì)項(xiàng)目建造情況進(jìn)行匯報(bào)后，在鮮紅的黨旗的見(jiàn)證下，深圳海事局綜合計(jì)劃處與中船黃埔文沖船舶有限公司經(jīng)營(yíng)部簽署黨支部共建協(xié)議，雙方黨支部黨員同志重溫入黨誓詞。此次黨建共建活動(dòng)以深圳海上危險(xiǎn)品應(yīng)急指揮船建設(shè)項(xiàng)目為載體，通過(guò)黨建共建，加強(qiáng)雙方聯(lián)合合作，相互借鑒學(xué)習(xí)，深化船舶建設(shè)技術(shù)交流合作，實(shí)現(xiàn)資源融匯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，切實(shí)發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，將黨建活力轉(zhuǎn)化為促進(jìn)船舶建設(shè)的合力，高質(zhì)量完成海上危險(xiǎn)品應(yīng)急指揮船工程建設(shè)，提升船舶建造水平，打造精品工程、廉潔工程，為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供一流設(shè)施裝備保障。

深圳海事局領(lǐng)導(dǎo)表示，海上危險(xiǎn)品應(yīng)急指揮船的建造目的是為了保障深圳東部大鵬灣水域水上監(jiān)管力量，更好地履行海事監(jiān)管職責(zé)，保障人民財(cái)產(chǎn)安全和保護(hù)水域環(huán)境。該船是國(guó)內(nèi)首次采用混合電力推進(jìn)系統(tǒng)+吊艙推進(jìn)器的公務(wù)執(zhí)法船舶，也是國(guó)內(nèi)首艘危險(xiǎn)品事故應(yīng)急特種專業(yè)船舶，接下來(lái)項(xiàng)目推進(jìn)中要相互借鑒學(xué)習(xí)，保證建造進(jìn)度的順利推進(jìn)和完成。

交通運(yùn)輸部海事局領(lǐng)導(dǎo)表示，交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)不是夢(mèng)，建設(shè)過(guò)程中要著眼國(guó)際發(fā)展，技術(shù)上體現(xiàn)交通強(qiáng)國(guó)，工作上堅(jiān)持人的發(fā)展相融合，多借鑒找差距，及時(shí)溝通、解決問(wèn)題，加強(qiáng)我們船舶的軟件和硬件建設(shè)，確保建造一艘讓船東放心滿意、可靠頂用的艦船，助力大灣區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代深化改革開(kāi)放的示范區(qū)。

云南保山公路局開(kāi)啟智慧黨建+應(yīng)急能力建設(shè)

2021年4月9日，保山公路局機(jī)械化養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急中心黨總支與隆陽(yáng)區(qū)消防救援大隊(duì)黨委簽訂《黨組織“智慧黨建+應(yīng)急能力建設(shè)”共建協(xié)議書(shū)》，開(kāi)展了共建座談交流會(huì)，開(kāi)啟了“智慧黨建+應(yīng)急能力建設(shè)”的路地共建新模式。

共建協(xié)議堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，明確了以共建促黨建、以黨建促業(yè)務(wù)的目標(biāo)，以“組織共建、資源共享、隊(duì)伍共育、服務(wù)共抓、業(yè)務(wù)共促”為共建原則，約定了“黨建工作互促、應(yīng)急能力互幫、工作經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、精神文明互創(chuàng)”等共建內(nèi)容，旨在通過(guò)組織活動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、應(yīng)急協(xié)作等多種共建方式，著力固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提升應(yīng)急救援能力，更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

座談交流中，雙方分別介紹了單位基本情況、黨組織設(shè)置、支部黨員和黨建工作等情況，并就下一步共建工作的開(kāi)展進(jìn)行了積極探討和交流，提出了系列共建思路和措施。

雙方表示，結(jié)成共建單位后將更好發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急救援力量協(xié)同作戰(zhàn)能力，提高公路交通應(yīng)急救援水平，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展，給雙方單位應(yīng)急能力提升增添強(qiáng)勁動(dòng)力。

湖北廣水：黨建引領(lǐng) 凝聚合力

湖北省廣水市應(yīng)急管理局黨委帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)黨員率先站在服務(wù)基層群眾最前沿，把黨建引領(lǐng)基層治理延伸到社區(qū)，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)和治理效能。

優(yōu)化設(shè)置應(yīng)急管理辦公室。廣水市應(yīng)急管理局依據(jù)上級(jí)文件要求，配合廣水市政府督查室對(duì)全市18個(gè)鎮(zhèn)辦落實(shí)應(yīng)急管理辦公室機(jī)構(gòu)職責(zé)和人員配備等工作進(jìn)行了督查，18個(gè)鎮(zhèn)辦完成了應(yīng)急管理辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)立，人員配備，資金保障，安裝了應(yīng)急（政法）電話和電腦設(shè)備，制定了統(tǒng)一的應(yīng)急工作日志。

選優(yōu)配齊應(yīng)急救援隊(duì)伍。廣水市建立了50余人的綜合消防救援隊(duì)伍，各鎮(zhèn)辦組建了40余人的綜合救援隊(duì)伍，村級(jí)組建了10人左右的救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)森林防滅火、防汛搶險(xiǎn)、防災(zāi)救災(zāi)等工作，利用上級(jí)資金統(tǒng)一購(gòu)置防災(zāi)救災(zāi)物資和設(shè)備。

加大應(yīng)急資金投入力度。投資400余萬(wàn)元，添置通信、防汛、辦公設(shè)備，購(gòu)買(mǎi)防滅火器材、無(wú)人機(jī)等；印發(fā)應(yīng)急知識(shí)宣傳手冊(cè)38萬(wàn)份發(fā)放到市直單位和鎮(zhèn)辦。

廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。召開(kāi)黨委（黨組）會(huì)議，牽頭單位社區(qū)協(xié)調(diào)會(huì)，駐社區(qū)聯(lián)席會(huì)等會(huì)議。學(xué)習(xí)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，突出黨建工作主題，明確基層治理重點(diǎn)，解讀下沉工作內(nèi)涵。下沉工作與黨建、中心工作相結(jié)合。在落實(shí)上圍繞黨建主題，厘清責(zé)任清單，落實(shí)好“雙報(bào)到”機(jī)制。

開(kāi)展共建活動(dòng)。廣水市應(yīng)急管理局下沉黨員和社區(qū)黨員共315名，成立了7人專項(xiàng)工作隊(duì)、26人突擊隊(duì)、16個(gè)區(qū)塊隊(duì)、18個(gè)黨支部。開(kāi)展了社區(qū)安全生產(chǎn)（自然災(zāi)害）規(guī)范化建設(shè)、應(yīng)急突擊隊(duì)防火演練、聘請(qǐng)專家隱患排查、職業(yè)教育培訓(xùn)等工作?！按汗?jié)”期間八個(gè)部門(mén)（應(yīng)辦應(yīng)急辦、社區(qū)、新聞媒體、專家組、物業(yè)公司、公安、應(yīng)急、消防）聯(lián)動(dòng)開(kāi)展節(jié)前安全隱患排查，共排查安全隱患9處，現(xiàn)場(chǎng)整改5處，限期整改4處，目前已整改完畢。

解決實(shí)際問(wèn)題。安裝攝像頭3處；安裝交通路口標(biāo)志牌5處；解決25號(hào)樓和29號(hào)樓矛盾糾紛2起；排查安全隱患6處；安裝電動(dòng)車充電樁3個(gè)；建小區(qū)曬場(chǎng)2個(gè)。

領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)得到彰顯。一是廣水市領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入社區(qū)調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決社區(qū)治理存在的問(wèn)題。二是單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視黨員干部下沉工作，召開(kāi)專題會(huì)議研究黨員干部下沉社區(qū)情況。

黨建引領(lǐng)得到彰顯。下沉社區(qū)工作隊(duì)指導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)建立了社區(qū)大黨委、網(wǎng)格（區(qū)塊）黨支部、樓棟黨小組和黨員中心戶的“四級(jí)組織體系”并發(fā)揮了重要的作用。

部門(mén)優(yōu)勢(shì)充分彰顯。下沉單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)為社區(qū)發(fā)展獻(xiàn)策出力，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1300萬(wàn)元，整修塘堰3口，建公廁1個(gè)，整修河壩1處，建成廣辦中心客運(yùn)站連接線，連通了蘆興大道和廣武大道。

合力優(yōu)勢(shì)得到彰顯。下沉黨員干部與社區(qū)干部一體同心，為推動(dòng)環(huán)境“大整治”，產(chǎn)業(yè)“大升級(jí)”，設(shè)施“大投入”，治理“大提升”發(fā)揮了下沉黨員先鋒模范作用,著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的美麗鄉(xiāng)村。