學(xué)習(xí)型社會背景下的農(nóng)村成人教育發(fā)展路徑研究

[摘 要]學(xué)習(xí)型社會強調(diào)全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)，提倡通過學(xué)習(xí)促進個體的知識儲備和能力提升。成人教育對提升全民知識素養(yǎng)、促進終身教育、構(gòu)建學(xué)習(xí)型與知識型社會有著積極的作用。文章對學(xué)習(xí)型社會背景下的農(nóng)村成人教育發(fā)展路徑展開研究，基于成人教育在學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建中的重要地位，分析學(xué)習(xí)型社會背景下農(nóng)村成人教育的現(xiàn)狀，探索其未來發(fā)展路徑，進而完善農(nóng)村成人教育，推進學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]學(xué)習(xí)型社會;農(nóng)村成人教育;終身教育;發(fā)展路徑

[中圖分類號]G77 [文獻標識碼]A [文章編號]1008-7656（2021）01-0057-04

一、引言

在知識經(jīng)濟新時代，知識更新速率加快，個體需要通過不斷學(xué)習(xí)來汲取新的知識以適應(yīng)快速變化的社會，在這種新形勢下，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會應(yīng)勢而生。當前，社會持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于人力資源，我國要取得長足的發(fā)展，人力資源的相關(guān)素質(zhì)培養(yǎng)需要引起重視，提升全民知識素養(yǎng)，構(gòu)建知識型社會，進而推動社會進步，提升國家綜合實力?！鞍倌甏笥?，教育為本”?！巴晟平K身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”是我國全面實現(xiàn)小康社會的重要舉措。成人教育作為我國教育體系重要的組成部分，是全日制學(xué)校教育的有力補充。成人教育發(fā)展至今，取得許多成效，民眾知識素養(yǎng)得到提升，但是，相比較城市成人教育，農(nóng)村成人教育的發(fā)展不均衡，制約著學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)進程[1]。在學(xué)習(xí)型社會背景下，農(nóng)村成人教育要想獲得突破性的發(fā)展，需明確其在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中的重要地位，結(jié)合農(nóng)村實際情況有針對性地制定其發(fā)展對策。

二、成人教育在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中的重要地位

（一）成人教育是學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的主要力量之一

學(xué)習(xí)型社會這一理念最初由教育學(xué)家羅伯特·哈欽斯提出[2]。成人教育作為面向社會的一種重要教育形式，是學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建中不可或缺的一份子，也是奠定學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建的重要基石[3]?！吨腥A人民共和國教育法》第二十條指出：“國家鼓勵發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，使公民接受適當形式的政治、經(jīng)濟、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面的教育，促進不同類型學(xué)習(xí)成果的互認和銜接，推動全民終身學(xué)習(xí)?！盵4]教育的最終目標是引導(dǎo)社會全體向終身教育前進，向知識型社會過渡，實現(xiàn)全民終身學(xué)習(xí)。成人教育的學(xué)習(xí)者多是在職人員，在接受教育的過程中，學(xué)員能獲得知識學(xué)習(xí)、能力提升、技術(shù)突破和學(xué)歷深造，進而更好地適應(yīng)不斷變化的社會環(huán)境。

（二）成人教育是實現(xiàn)終身教育的有效途徑

法國教育學(xué)家保羅·朗格朗是終身教育的倡導(dǎo)者，他認為教育是一個由始至終的過程，伴隨著人的一生，在這個過程中逐漸建立起一套教育體系，其以啟蒙教育為起點，中間有基礎(chǔ)教育、高等教育，直到最后的老年教育。終身教育是國際社會一種新的教育理念，受到社會的廣泛關(guān)注。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會需要知識與技能，知識是個體在結(jié)合所學(xué)對客觀世界認知的結(jié)果，技能則是個體在結(jié)合自身現(xiàn)有知識體系的基礎(chǔ)上通過不斷實踐訓(xùn)練而得以提升的。終身教育中的學(xué)習(xí)是有主觀意識的學(xué)習(xí)，帶有明確的目的性和具體的行動目標，目的和目標支撐著學(xué)習(xí)的進行，是產(chǎn)生學(xué)習(xí)行為的動機，所學(xué)知識具有實用性。而成人教育也是帶有目標展開的實用性的學(xué)習(xí)，但成人教育不等同于終身教育，其是進行終身教育的有效途徑[5]。終身教育致力于引導(dǎo)人一生的學(xué)習(xí)，而通過成人教育，引導(dǎo)個體自主性學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成為人生成長的重要組成部分。

（三）成人教育發(fā)展依托于學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建

推進成人教育發(fā)展是學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要保障，而學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建是成人教育可持續(xù)發(fā)展的動力。成人教育發(fā)展依托于學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建，有效構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會與終身教育一體化的教育體系，有利于推動成人教育的可持續(xù)發(fā)展[6]。當前，我國占據(jù)主要地位的是全日制學(xué)校教育，隨著成人教育在終身教育中的作用越來越明顯，其受重視程度也逐漸得到提升。然而，當前的成人教育發(fā)展還存在制約因素，尤其是農(nóng)村地區(qū)的成人教育，其普及依然任重道遠。在這種形勢下，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，構(gòu)建完善的教育體系，制定規(guī)范性的學(xué)習(xí)內(nèi)容，營造良好的社會學(xué)習(xí)氛圍，將教育資源開放和共享，為成人教育的發(fā)展提供廣闊的平臺，依托于學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建來實現(xiàn)成人教育的高質(zhì)量發(fā)展。

三、當前農(nóng)村成人教育存在的不足

（一）對繼續(xù)教育認識不足

在一些農(nóng)村地區(qū)，對繼續(xù)教育認識的不足，制約了農(nóng)村地區(qū)成人教育的開展。在偏遠地區(qū)，一些群眾接受過的教育主要以義務(wù)教育為主，成年以后缺少繼續(xù)教育的主觀意識，或是不具備繼續(xù)學(xué)習(xí)的物質(zhì)條件。因此，一些農(nóng)村地區(qū)成人教育受重視程度不夠。

（二）農(nóng)村地區(qū)教育資源相對缺乏

當前，許多教育資金和資源用于支持義務(wù)教育和普通高等教育，成人教育資源投放多面向城市地區(qū)，使得農(nóng)村與城市的教育發(fā)展處于一種不平衡的狀態(tài)，農(nóng)村地區(qū)教育資源相對缺乏。農(nóng)村成人教育資源供給責(zé)任在相關(guān)部門中劃分不夠清晰，農(nóng)村成人教育的資源投入有限，教育供給與實際需求之間存在差異，制約了農(nóng)村群眾接受教育的積極性[7]。

（三）農(nóng)村成人教育多方聯(lián)動力度不夠

此處的多方指農(nóng)村成人教育的參與者，包括各級各類管理部門。各類教育都有自身的職責(zé)范圍及特點，對成人教育職能劃分也呈現(xiàn)多樣化的形式。然而，在農(nóng)村成人教育中，多方力量沒有實現(xiàn)有效地結(jié)合，聯(lián)動力度不足，職能劃分不夠清晰。相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)有效協(xié)調(diào)不夠，一些職能在多個部門之間相互重疊，呈現(xiàn)出管理目標模糊、效率不高等問題[8]。各個部門之間沒有建立專門的協(xié)調(diào)機制，沒有形成合力，尚未形成集約化和大規(guī)模辦學(xué)的態(tài)勢。

（四）農(nóng)村地區(qū)師資力量有待加強

師資力量是促進農(nóng)村地區(qū)成人教育可持續(xù)發(fā)展的中堅力量。近年來，農(nóng)村地區(qū)成人教育建設(shè)規(guī)模不斷擴大，教師數(shù)量也在相應(yīng)增長。但是，從農(nóng)村成人教育的現(xiàn)狀來看，師資力量和相關(guān)要求不相匹配。當前，農(nóng)村地區(qū)成人教育師資力量的建設(shè)存在以下問題：一是教師人數(shù)不足，由于農(nóng)村地區(qū)薪資水平和教學(xué)環(huán)境跟城鎮(zhèn)比較而言存在一定差距，教師更傾向去城市教學(xué);二是農(nóng)村地區(qū)教育在知識更新、教學(xué)理念和方法難以滿足不斷發(fā)展的成人教育教學(xué)要求;三是存在教師教育背景與從事的專業(yè)科目不相匹配的問題，農(nóng)村地區(qū)教師數(shù)量不足，存在著一名教師教多門課程的情況，使得課程教學(xué)缺乏專業(yè)性和技術(shù)性，教學(xué)效果不夠理想。

四、學(xué)習(xí)型社會背景下農(nóng)村成人教育發(fā)展的路徑

（一）積極促進農(nóng)村繼續(xù)教育觀念的轉(zhuǎn)變

轉(zhuǎn)變教育觀念，對于農(nóng)村地區(qū)的成人教育的發(fā)展有著重要影響。學(xué)習(xí)型社會背景下，讓農(nóng)村群眾從主觀意識上樹立自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，正確認識到教育的價值所在，是農(nóng)村地區(qū)成人教育有效發(fā)展的路徑之一[9]。強化教育觀念，一是需要普及九年義務(wù)教育，加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)村群眾的基礎(chǔ)知識素養(yǎng)，為農(nóng)村成人教育發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ);二是要加強農(nóng)村成人教育的宣傳，利用多種宣傳媒介，搭配專題教育活動開展，讓群眾認識到成人教育的好處，提升群眾學(xué)習(xí)參與的積極性;三是要突顯教育價值，學(xué)歷是能力的體現(xiàn)，教育更重要的是教授知識和技能，“學(xué)有所用、學(xué)以致用”方才是教育的價值所在，在接受系統(tǒng)的教育過程中，獲得知識的更新、能力的提升、技術(shù)的突破，這才是教育的初衷。

（二）加大農(nóng)村地區(qū)教育投入

加大教育投入，是促進農(nóng)村地區(qū)成人教育發(fā)展的重要保障。一些農(nóng)村地區(qū)，群眾的收入水平不算高，難以負擔(dān)個人全部的教育費用，個人的教育投入不足。近年來，雖然國家對農(nóng)村地區(qū)成人教育的財政撥款有所增加，但農(nóng)村地區(qū)成人教育發(fā)展還存在不足。加大農(nóng)村地區(qū)教育投入，一是調(diào)整城鄉(xiāng)教育相關(guān)資源的配置，落實城鄉(xiāng)公共教育資源的等額配置，縮小城鄉(xiāng)教育資源分配不均的差異，保障城鄉(xiāng)教育資源分配合理;二是地方政府加大對農(nóng)村地區(qū)成人教育的投入力度，設(shè)立農(nóng)村成人教育專項資金，滿足基本的經(jīng)費開支;三是加強農(nóng)村成人教育與地方企業(yè)合作，政府加強主導(dǎo)，企業(yè)與群眾雙向選擇，企業(yè)提供資金贊助，群眾接受相關(guān)教育后到企業(yè)定向就業(yè)，實現(xiàn)互惠雙贏。

（三）優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)聯(lián)動機制

農(nóng)村成人教育的可持續(xù)發(fā)展不僅僅依靠學(xué)校，政府、企業(yè)、社會以及其他教育機構(gòu)等都是推動農(nóng)村成人教育前進的重要力量。因此，要想有效發(fā)展農(nóng)村成人教育，學(xué)校要發(fā)揮自身的主導(dǎo)力量，有效結(jié)合政府、企業(yè)、社會以及其他教育機構(gòu)等，積極搭建多方聯(lián)動平臺，完善相關(guān)的運行機制?；趨f(xié)同理論的角度，多方力量在這個多方聯(lián)動平臺中要想充分發(fā)揮自身的價值，就必須借助一定的條件，充分借助其他力量的作用，發(fā)揮自身的最大功效。因此，構(gòu)建多方聯(lián)動平臺，為各方力量的有效介入提供保障。完善聯(lián)動機制，以學(xué)校、政府、企業(yè)、社會以及其他教育機構(gòu)橫向聯(lián)合，擴大農(nóng)村成人教育的廣度和深度。同時，多方聯(lián)動平臺中各成員內(nèi)部不同部門縱向聯(lián)合，加強內(nèi)部各部門的溝通、管理和互動。通過優(yōu)化外部環(huán)境，改善內(nèi)部條件，充分發(fā)揮聯(lián)動機制的力量，多維整合、互為一體，形成集體化和規(guī)模化優(yōu)勢，促進農(nóng)村地區(qū)成人教育的高效發(fā)展。

（四）加強農(nóng)村成人教育師資隊伍建設(shè)

學(xué)習(xí)型社會背景下的農(nóng)村成人教育發(fā)展，離不開師資力量的支持，加強師資隊伍建設(shè)是開展農(nóng)村地區(qū)成人教育工作的重要前提。加強師資建設(shè)，一是完善相關(guān)制度建設(shè)，保障教師合法權(quán)益，只有這樣才能為農(nóng)村成人教育發(fā)展提供源源不斷的人才支持;二是豐富師資力量，從教師招聘的角度入手，提高農(nóng)村地區(qū)成人教育教師的待遇與地位，吸引更多的有志青年加入教師行列，為農(nóng)村成人教育增添活力;三是提高教師素質(zhì)，既要加強對教師知識素養(yǎng)的培訓(xùn)，也要重視教師道德素養(yǎng)的熏陶，應(yīng)定期開展培訓(xùn)，可以是大型的講座式培訓(xùn)，也可以是小型的研修活動，通過集中培訓(xùn)的方式進行教師隊伍的提升，進而助力于農(nóng)村地區(qū)成人教育的發(fā)展。

五、結(jié)語

成人教育是提升全民知識素養(yǎng)、發(fā)展終身教育的有效途徑，正確認識成人教育在學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建中的重要地位，找到農(nóng)村地區(qū)成人教育發(fā)展存在的關(guān)鍵問題及對策，才能有效促進成人教育的可持續(xù)發(fā)展。

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[作者簡介]周游，江蘇開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量管理辦公室研究實習(xí)員，碩士，研究方向：教師教學(xué)與學(xué)生發(fā)展。

[責(zé)任編輯 毛漢碩]