綠色視域下湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的評價與影響因素研究

（中南林業(yè)科技大學(xué) 商學(xué)院，湖南 長沙 410004）

一、引言

黨的十九大報告明確提出：“中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！绷?xí)近平總書記在2018 年全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)，綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求。圍繞這一整體戰(zhàn)略部署，湖南2020 年政府工作報告提出，要堅持高質(zhì)量發(fā)展，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。湖南作為長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略實施的重要區(qū)域，也是國家級兩型社會（資源節(jié)約型和環(huán)境友好型）建設(shè)試驗區(qū)，推動環(huán)境保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展深度融合，是湖南中長期發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。然而，綠色視域下湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平如何？哪些因素會影響湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？目前還鮮有針對性的研究。基于此，本文以2010—2018 年湖南14 個地州市的面板數(shù)據(jù)為例，構(gòu)建超效率SBM 模型評價湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平，并從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)和制度四個維度構(gòu)建計量回歸模型，檢驗其對湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響效應(yīng)。

二、文獻綜述

（一）經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與評價

1.經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵?，F(xiàn)有文獻關(guān)于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的討論比較豐富。

首先，主流的觀點是結(jié)合新時代中國社會主要矛盾和根本任務(wù)的轉(zhuǎn)變，提出經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是生產(chǎn)要素投入少、經(jīng)濟社會效益高、資源環(huán)境成本低的發(fā)展，也即有利于全要素生產(chǎn)率提高的發(fā)展模式。例如，趙敏等（2020）[1]認為，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是一種以使用價值生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以滿足整個社會需要為根本目的“真正”的發(fā)展。張濤（2020）[2]認為，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)、社會等多個領(lǐng)域，是一種動態(tài)的發(fā)展過程。

其次，有學(xué)者從五大發(fā)展理念的視角來界定經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，而且，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，開發(fā)了評價經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系。例如，程莉和王琴（2020）[3]、喬敏健和馬文秀（2020）[4]、秦放鳴和唐娟（2020）[5]從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念出發(fā)，認為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展便是體現(xiàn)這五大理念的發(fā)展。

最后，也有學(xué)者集中于當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展過程中存在的資源能源約束與生態(tài)環(huán)境破壞問題，著重強調(diào)綠色領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展，提出了高質(zhì)量綠色發(fā)展的概念。例如，張旭等（2020）[6]認為，高質(zhì)量綠色發(fā)展是以提高人、財、物、自然資源等要素效率為手段，通過技術(shù)和制度創(chuàng)新來實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)低碳化、生產(chǎn)過程循環(huán)化、消費結(jié)構(gòu)綠色化的可持續(xù)發(fā)展模式。

2.經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的評價。目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的評價指標(biāo)并未形成一致的結(jié)論?？傮w來看，現(xiàn)有文獻主要采取單一指標(biāo)、復(fù)合指標(biāo)及加權(quán)多維指標(biāo)三種方式來評價我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。

首先，采取單一指標(biāo)評價。例如，陳詩一和陳登科（2018）[7]、黃永明和姜澤林（2019）[8]利用人均GDP來衡量區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。這種測量方式的優(yōu)點在于數(shù)據(jù)容易獲取，缺點在于難以體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展過程中的環(huán)境成本以及社會福利。

其次，采取復(fù)合指標(biāo)評價。這一類評價主要基于全要素生產(chǎn)率的思想，采取數(shù)據(jù)包絡(luò)分析技術(shù)，計算各類生產(chǎn)要素的投入—產(chǎn)出效率。例如，汪俠和徐曉紅（2020）[9]利用技術(shù)優(yōu)化的Malmquist-Luenberger指數(shù)來評價長江經(jīng)濟帶的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。張路和何凌云（2020）[10]、李強（2020）[11]、林春和孫英杰（2020）[12]利用全要素生產(chǎn)率方法來測量我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。張國慶和閆慧貞（2020）[13]、秦琳貴和沈體雁（2020）[14]、朱風(fēng)慧和劉立峰（2020）[15]、黃慶華等（2020）[16]利用綠色全要素生產(chǎn)率來衡量區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。馬昱等（2020）[17]從經(jīng)濟發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量兩個維度來評價經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平，其中，利用地區(qū)生產(chǎn)總值衡量經(jīng)濟發(fā)展數(shù)量，利用全要素生產(chǎn)率來衡量經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

最后，采取加權(quán)多維指標(biāo)評價。這一類評價主要采取“一級指標(biāo)+二級指標(biāo)”的方式構(gòu)建評價指標(biāo)體系，運用主成分分析法、熵權(quán)法等方法確定各指標(biāo)的權(quán)重，通過加權(quán)求和方式測算經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。其一，兩維度評價。師博和韓雪瑩（2020）[18]從發(fā)展的基本面和社會生態(tài)成果兩個維度評價我國實體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展水平，結(jié)果顯示，實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展呈W 型趨勢。其二，五維度評價。喬敏健和馬文秀（2020）[4]、何冬梅和劉鵬（2020）[19]、孫學(xué)濤等（2020）[20]以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個一級指標(biāo)來評價經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。簡新華和聶長飛（2020）[21]構(gòu)建了產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟運行狀態(tài)五個維度的評價指標(biāo)體系，結(jié)果顯示，改革開放以來我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平穩(wěn)步提升。郭文慧和雷良海（2020）[22]從經(jīng)濟活力、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、人民生活五個方面評價長三角地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。其三，六維度評價。劉亞雪等（2020）[23]在五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，增加了穩(wěn)定發(fā)展的指標(biāo)，評價結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我國在綠色發(fā)展方面水平較低。張濤（2020）[2]從創(chuàng)新、綠色、開放、共享、高效和風(fēng)險防控六個維度評價區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展水平。其四，七維度評價。石華平和易敏利（2020）[24]從增長總量、提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、民生保障和對外開放七個方面評價區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。其五，十維度評價。魏敏和李書昊（2018）[25]構(gòu)建了包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、資源配置高效等十個維度的評價體系。

（二）影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的因素

1.結(jié)構(gòu)因素。這類研究主要集中討論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)、進出口結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)等因素對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響。例如，程莉和王琴（2020）[3]研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)及城鎮(zhèn)化水平對重慶經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有顯著促進作用。張國慶和閆慧貞（2020）[13]、朱風(fēng)慧和劉立峰（2020）[15]研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和合理化對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有促進作用。黃永明和姜澤林（2019）[8]研究發(fā)現(xiàn)，金融結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有作用。陶愛萍和吳文韜（2020）[26]研究發(fā)現(xiàn)，貨物進口結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化及服務(wù)進口對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有促進作用。何冬梅和劉鵬（2020）[19]研究發(fā)現(xiàn)，人口老齡化對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有抑制作用，而且制造業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化有助于減緩這種抑制作用。

2.產(chǎn)業(yè)集聚因素。產(chǎn)業(yè)集聚對提高要素資源配置和利用效率具有重要作用，這也是長期以來我國重視園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要原因。馬昱等（2020）[17]研究發(fā)現(xiàn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展存在“U”型門檻效應(yīng)。黃慶華等（2020）[16]也認為，產(chǎn)業(yè)集聚能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的雙重目標(biāo)，對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有顯著促進作用。黃永明和姜澤林（2019）[8]認為產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚能夠促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

3.創(chuàng)新因素。創(chuàng)新是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動力[27]。藍樂琴和黃讓（2019）[28]、林春和孫英杰（2020）[12]認為，我國經(jīng)濟發(fā)展必須以創(chuàng)新為動力才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。秦琳貴和沈體雁（2020）[14]研究發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新對海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有促進作用。但是，陳麗姍和傅元海（2019）[29]研究發(fā)現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新會抑制當(dāng)期的企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，但是技術(shù)創(chuàng)新的滯后兩期能夠促進企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。任保平和李佩（2020）[30]認為，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等經(jīng)濟業(yè)態(tài)創(chuàng)新對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要推動作用。

4.制度因素。這類研究主要從環(huán)境保護制度、知識產(chǎn)權(quán)保護制度等角度分析其對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響。石華平和易敏利（2020）[24]、周清香和何愛平（2020）[31]認為，環(huán)境規(guī)制能夠促進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。吳士煒和余文濤（2018）[32]、涂正革等（2019）[33]研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境稅費對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有促進作用。李強（2020）[11]研究發(fā)現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)保護強度超過一定的閾值時，能夠促進企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新，進而推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、模型構(gòu)建

（一）綠色視域下湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的評價模型

綠色全要素生產(chǎn)率是在全要素生產(chǎn)率基礎(chǔ)上加入資源、能源和環(huán)境要素，既符合經(jīng)濟生產(chǎn)過程又體現(xiàn)了綠色發(fā)展理念，充分展現(xiàn)了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵[9]。喬美華和石東領(lǐng)（2020）[34]也提到，基于不同的研究需求應(yīng)采取不同的評價方法，利用綠色全要素生產(chǎn)率衡量經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展更能體現(xiàn)綠色方面的特征。因此，本文參考喬美華和石東領(lǐng)（2020）[34]、宮大鵬等（2015）[35]的研究，利用超效率SBM 模型評價湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平，評價模型如式（1）所示。

其中，n 表示決策單元的個數(shù)，m 表示每個決策單元的投入指標(biāo)種類，r1表示每個決策單元的期望產(chǎn)出指標(biāo)種類，r2表示每個決策單元的非期望產(chǎn)出指標(biāo)種類。φ 表示湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平值。本文將各地區(qū)的勞動力、能源消費量、資本投入、水資源消耗量作為投入指標(biāo)；將各地區(qū)的CO2排放量作為非期望產(chǎn)出指標(biāo)，將各地區(qū)生產(chǎn)總值作為期望產(chǎn)出。各指標(biāo)的測算方式如表1 所示。

表1 綠色視域下湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)

（二）計量回歸模型

為了進一步分析影響湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的因素，本文從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)和制度四個維度構(gòu)建以下動態(tài)計量回歸模型：

其中，ghqd 為湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。影響湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)模因素包括四個方面：hnti 為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，fdi 為外商直接投資規(guī)模，gdp 為經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，ex 為出口規(guī)模。結(jié)構(gòu)因素包括三個方面：isa 為產(chǎn)業(yè)高級化水平，is 為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，es 為能源結(jié)構(gòu)。技術(shù)因素包括三個方面：ib 為創(chuàng)新效益，ko 為知識產(chǎn)出，ei 為能源強度。制度因素包括一個方面：iq 為制度質(zhì)量。i 代表城市，t 代表年份。ε 代表隨機誤差項。各變量的定義與測量方法如表2 所示。

四、數(shù)據(jù)來源與處理

本文使用的數(shù)據(jù)涉及2010—2018 年湖南省14個地州市。其中，評價湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)據(jù)來源如下：各地區(qū)的勞動力、能源消費量、固定資產(chǎn)投資、水資源消耗量、地區(qū)生產(chǎn)總值等數(shù)據(jù)來自《湖南統(tǒng)計年鑒》（2011—2019），各地區(qū)的CO2排放數(shù)據(jù)根據(jù)IPCC 提供的方法進行測算。各地區(qū)固定資產(chǎn)按照永續(xù)盤存法進行折算，折舊率取值為9.6%。各評價指標(biāo)的描述性統(tǒng)計結(jié)果如表3 所示。計量回歸模型中各變量的數(shù)據(jù)均來自《湖南統(tǒng)計年鑒》（2011—2019），各變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果如表4 所示。

表2 本文計量回歸模型中各變量的定義

表3 湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)的描述性統(tǒng)計結(jié)果

表4 計量回歸模型中各變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果

本文使用IPCC（聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會）提供方法計算各地區(qū)的CO2排放量。根據(jù)湖南各地區(qū)的能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)，得到湖南各地區(qū)CO2排放測算公式：

其中，CO2為湖南各地區(qū)的CO2排放量，j 表示《湖南統(tǒng)計年鑒》中統(tǒng)計的10 種能源消費類型，分別是原煤、洗精煤、焦炭、天然氣、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油氣。Ej表示第j 種能源的標(biāo)準(zhǔn)煤消耗量，fj表示第j 種能源的CO2排放系數(shù)。

五、實證結(jié)果分析

（一）綠色視域下湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的評價結(jié)果

表5 報告的是湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的評價結(jié)果?？傮w來看，綠色視域下2010—2018 年湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平呈波動遞增趨勢（見圖1），即由2010年的0.691 上升至2018 年0.869，提高了25.75%，這表明湖南自“十二五”以來在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面取得了顯著成效。但是，從評價結(jié)果的絕對值來看，湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平尚未達到或超過1，這表明湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展還有較大的進步空間。

表5 綠色視域下湖南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平

圖1 綠色視域下湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展趨勢

從湖南14 個地州市的評價結(jié)果來看（見圖2），2010—2018 年期間，張家界市和婁底市的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展平均水平超過1，分別為1.023 和1.018，這表明張家界市和婁底市的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平較高。相反，其他12 個地州市的評價結(jié)果為相對無效率狀態(tài)，表明綠色視域下這12 個地州市的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量相對較低。同時，本文也發(fā)現(xiàn)長沙市、岳陽市和常德市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平接近于1，表明這3個城市的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量也相對較好。

（二）影響湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的因素分析

表6 是對方程（2）的估計結(jié)果。為了避免內(nèi)生性問題，同時檢驗湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動態(tài)特征，本文使用Sys-GMM 方法進行估計。序列相關(guān)性檢驗結(jié)果顯示，AR（1）拒絕原假設(shè)而AR（2）接受原假設(shè)，表明殘差項不存在二階序列相關(guān)的原假設(shè)成立。Sargan 檢驗接受原假設(shè)，表明工具變量并不存在過度識別約束。為了消除異方差的干擾，本文對自變量取對數(shù)后回歸。

圖2 2010—2018 年湖南省各市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平

表6 湖南綠色高質(zhì)量發(fā)展的影響因素估計結(jié)果

表6中的模型（1）報告的是規(guī)模因素對湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響結(jié)果。湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展滯后一期對當(dāng)期具有顯著的促進作用（α=0.134，p＜0.01），表明湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有明顯的正向累積效應(yīng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模對湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的促進作用（α=0.074，p＜0.05），表明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有助于實現(xiàn)湖南經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。主要原因在于，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模和結(jié)構(gòu)方面取得了較大的進步，截至2018 年，湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為8 468.05 億元，占GDP比重為23.2%，而且新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等行業(yè)超過千億規(guī)模，資源與環(huán)境技術(shù)、航空航天等產(chǎn)業(yè)發(fā)展也相對較快，為湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。外商直接投資對湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的估計系數(shù)為-0.019，但是并不顯著，這表明外商直接投資對湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的帶動作用不明顯。主要原因在于，湖南處于中國中部內(nèi)陸地區(qū)，投資來源主要是港澳臺地區(qū)及亞洲國家，來自歐美發(fā)達國家的高質(zhì)量外商投資相對較少，而且投資行業(yè)以制造業(yè)和建筑業(yè)為主，屬于碳排放強度較大的行業(yè)，對生態(tài)環(huán)境損害較大。從外商投資區(qū)域來看，主要集中在長株潭地區(qū)，對湖南省的均衡發(fā)展帶來不利影響。地區(qū)經(jīng)濟規(guī)模對湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響也不顯著，這表明傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式雖然能夠在短期內(nèi)帶來經(jīng)濟收益的增長，但是從長期來看，當(dāng)考慮資源和環(huán)境因素時，傳統(tǒng)的以追求GDP 為主的發(fā)展模式難以實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。出口規(guī)模對湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的抑制作用（α=-0.033，p＜0.01）。主要原因在于，湖南高附加值和高新技術(shù)產(chǎn)品出口不足，鋼鐵、工程機械、紡織、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模較大，這種出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)導(dǎo)致湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型受阻，資源能源消耗量較大，生態(tài)環(huán)境污染加劇，從而限制了湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

表6 中的模型（2）報告的是結(jié)構(gòu)因素對湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響結(jié)果。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的抑制作用（β=-0.488，p＜0.1），這表明經(jīng)濟服務(wù)化水平越高，反而抑制了湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。主要原因在于，湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)融合不足。一方面，從區(qū)域布局來看，湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要集中在長株潭地區(qū)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)依然占據(jù)主導(dǎo)地位；另一方面，湖南在工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級過程中，對新興的節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等需求較高，這種服務(wù)區(qū)域不匹配和服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不匹配導(dǎo)致生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展限制了湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的抑制作用（β=-1.147，p＜0.1）。主要原因在于，湖南長期以來有色金屬、鋼鐵、化工、服裝紡織等行業(yè)規(guī)模較大，這類行業(yè)是資源和能源消耗的主要行業(yè)，也是污染物排放的主要來源，因此，對湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展約束較大。能源消費結(jié)構(gòu)對湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也具有顯著的抑制作用（β=-0.271，p＜0.05）。主要原因在于，煤炭依然是能源消費的重要形式，根據(jù)《湖南統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算，截至2018 年，除了岳陽市之外，湖南13 個地州市的原煤、洗精煤和焦炭消費占能源消費總量均在85%以上，大量的煤炭消費是導(dǎo)致湖南空氣質(zhì)量下降的重要原因，也使經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展受到限制。

表6 中的模型（3）報告的是技術(shù)因素對湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響結(jié)果。創(chuàng)新效益對湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的促進作用（θ=0.033，p＜0.01），表明創(chuàng)新成果的成功轉(zhuǎn)化能夠較好地促進湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。主要原因在于，長期以來，湖南省圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和兩型社會建設(shè)大力推動科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，出臺了《湖南省科技保險工作試點方案（試行）》《湖南省促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施方案》等政策，為科技成果轉(zhuǎn)化提供了重要的平臺支撐和制度保障。相反，知識產(chǎn)出對湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生了顯著的抑制作用（θ=-0.023，p＜0.05），表明專利數(shù)量的多寡已不能決定湖南經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。一個可能的原因在于，湖南乃至我國大部分高校與科研院所較為重視專利的產(chǎn)出數(shù)量，忽視了專利成果的轉(zhuǎn)化。另外，綠色專利數(shù)量相對較少，對生態(tài)環(huán)境改善作用有限。能源強度對湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的促進作用（θ=0.032，p＜0.05）。主要原因在于，湖南經(jīng)濟發(fā)展模式依然偏資源能源投入型，長期以來高投入、高能耗的發(fā)展促進了湖南經(jīng)濟規(guī)模的大幅提高，同時湖南加大了過程治理和末端治理力度，污染物排放得到有效控制，進而導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展的投入—產(chǎn)出效率提高。

表6 中的模型（4）報告的是制度因素對湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響結(jié)果。制度質(zhì)量對湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的估計系數(shù)為-0.018，但是并不顯著，表明湖南市場化改革尚未對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生積極作用。主要原因在于，湖南的市場化水平相對較低，據(jù)測算，2008—2014 年，湖南市場化指數(shù)由5.36 上升至6.79，僅增長了26.7%，而且平均來看，湖南的市場化指數(shù)僅為5.76，低于全國平均值5.97。從具體維度來看，要素市場、中介組織和法律制度環(huán)境不佳是明顯的制度短板，相對較低的制度質(zhì)量尚未形成對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的保障作用。

六、研究結(jié)論與政策啟示

（一）研究結(jié)論

本文的主要研究結(jié)論如下：

第一，綠色視域下2010—2018 年湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平呈波動遞增趨勢，即由2010 年的0.691上升至2018 年0.869，提高了25.75%，但是，從評價結(jié)果的絕對值來看，湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平尚未達到或超過1，這表明湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展還有較大的進步空間。從14 個地州市的評價結(jié)果來看，僅有張家界市和婁底市的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展平均水平超過1，其他12 個地州市的評價結(jié)果為相對無效率狀態(tài)。

第二，從規(guī)模因素來看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有促進作用，但是出口規(guī)模對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)抑制作用。從結(jié)構(gòu)因素來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)均對湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生了抑制作用。從技術(shù)因素來看，創(chuàng)新效益和能源強度對湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有促進作用，但是知識產(chǎn)出對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)抑制作用。從制度因素來看，當(dāng)前的制度質(zhì)量尚未對湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生顯著的作用。

（二）政策啟示

基于以上結(jié)論，本文提出以下政策建議：

第一，加快促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是提高高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)核心競爭力。依托湖南特有的科技資源，加大行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，不斷掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。二是大力推動新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等千億產(chǎn)業(yè)精細化發(fā)展，瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，持續(xù)推進工藝流程改造。三是加快推進資源與環(huán)境技術(shù)、航空航天等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，持續(xù)擴大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在GDP 中的比重。

第二，切實轉(zhuǎn)變出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以高新技術(shù)產(chǎn)品出口帶動湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是瞄準(zhǔn)歐盟、美國等發(fā)達國家的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過綠色產(chǎn)品創(chuàng)新和綠色工藝創(chuàng)新贏得國際市場占有率。二是認清當(dāng)前國內(nèi)生產(chǎn)勞動力、資源和能源成本上升且傳統(tǒng)制造業(yè)向東南亞國家流入的形勢，積極推進湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。三是積極對接“一帶一路”國家的市場需求，大力推動湖南工程機械、高端裝備制造、電子信息等產(chǎn)品出口。

第三，大力發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。一是圍繞高新技術(shù)行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動各地區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)及金融服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)有機融合。二是加大對高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的財稅政策支持，鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新，拓寬生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融資渠道。

第四，大力推動清潔能源發(fā)展。一是不斷壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，為能源消費結(jié)構(gòu)清潔化提供基礎(chǔ)，大力發(fā)展太陽能、水電、生物質(zhì)及風(fēng)電能源，注重清潔能源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，加快清潔能源技術(shù)創(chuàng)新，提高清潔能源開發(fā)效率。二是大力改造傳統(tǒng)能源開發(fā)利用工藝，積極推廣煤炭綠色高效開采技術(shù)。三是著力推廣清潔能源消費，積極實施重化工業(yè)節(jié)能減排工藝改造，推廣分布式能源項目、冷熱電聯(lián)供技術(shù)等。

第五，大力提高科技成果轉(zhuǎn)化能力。一是推進產(chǎn)學(xué)研實質(zhì)性協(xié)同創(chuàng)新，重點圍繞湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及支柱產(chǎn)業(yè)，建立行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)、高校、國家工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等一體化的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，切實面向企業(yè)發(fā)展的難題和行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開展技術(shù)研發(fā)，確保技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化有市場、有效益。二是建立高效的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，形成信息咨詢、研發(fā)服務(wù)、成果評價與交易、投融資、股權(quán)分配等一體化的服務(wù)平臺。

第六，積極推進要素市場化改革。要素市場發(fā)育不足是湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。因此，要大力推進土地、勞動力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)要素的市場化配置體制機制改革，完善要素的價格形成機制、要素流動機制和監(jiān)管機制。建立健全公共服務(wù)制度體系，提高制度質(zhì)量，創(chuàng)造高品質(zhì)的營商環(huán)境。