山東濱州：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換蓄勢(shì)發(fā)力

○文/路來(lái)軍

“十三五”期間，山東省濱州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞省、市重點(diǎn)工作任務(wù)部署，堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換蓄勢(shì)發(fā)力，取得顯著成就，1-11 月，工業(yè)投資和工業(yè)技改投資增速均列全省第一位。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是“立市之本、強(qiáng)市之基”。面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控任務(wù)，濱州市既做好“減法”，又做足“加乘除法”，實(shí)體經(jīng)濟(jì)雖受沖擊，但緊緊抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這個(gè)“牛鼻子”工程，優(yōu)化存量、做大增量、提高質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提升。2019 年，全市輕重工業(yè)比由2015 年的44.2：55.8 調(diào)整到16.1：83.9，重工業(yè)提高28.1 個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)重化趨勢(shì)日趨明顯，這也是工業(yè)化進(jìn)程加快的重要標(biāo)志。

五年來(lái)，濱州市改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以?xún)r(jià)值鏈為核心，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，推動(dòng)五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效，讓老樹(shù)發(fā)新芽，初步改變了工業(yè)大而不強(qiáng)、發(fā)展層次偏低的結(jié)構(gòu)面貌，世界高端鋁業(yè)基地、世界高端化工產(chǎn)業(yè)基地、世界紡織服裝家紡產(chǎn)業(yè)基地三大世界級(jí)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初見(jiàn)成效。高端鋁產(chǎn)業(yè)集群列為“國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”“山東省重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)集群”，鄒平市高端鋁材產(chǎn)業(yè)基地被科技部認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，濱州市以體制機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展入選2019 年度中國(guó)改革十大案例，中高端鋁制品占比達(dá)到50.1%。高端化工產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有7 個(gè)省級(jí)化工園區(qū)和9 個(gè)省重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)，為化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的要素支撐。高效生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)集群先后被授予“共建世界級(jí)家用紡織品產(chǎn)業(yè)集群先行區(qū)”“全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)基地市”“全國(guó)超千億產(chǎn)值紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)”等稱(chēng)號(hào)。

專(zhuān)業(yè)化園區(qū)建設(shè)為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供專(zhuān)業(yè)化功能支撐。2019 年以來(lái)，濱州不斷加大標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房337 萬(wàn)平方米，成為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體，搭建了“雙招雙引”高端平臺(tái)，加快向企業(yè)布局園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、產(chǎn)品品牌高端化邁進(jìn)。濱城區(qū)惠眾智能制造產(chǎn)業(yè)園、惠民縣繩網(wǎng)國(guó)際智慧物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目集科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、金融服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等多種功能為一體，構(gòu)建了全要素、全周期的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了硬核支撐。1-10 月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)191.9 億元，增長(zhǎng)27.7%；龍頭企業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，目前，全市規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達(dá)1210 戶(hù)，有世界500 強(qiáng)1 家，中國(guó)企業(yè)500 強(qiáng)4 家，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500 強(qiáng)7 家，中國(guó)制造業(yè)民企500 強(qiáng)9 家，山東民營(yíng)企業(yè)100 強(qiáng)9 家，山東百?gòu)?qiáng)企業(yè)9 家，山東工業(yè)百?gòu)?qiáng)10 家。

二、新興產(chǎn)業(yè)動(dòng)能集聚

五年來(lái)，濱州市吹響新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換號(hào)角，“六問(wèn)”深思謀篇，“八策”路徑布局，“七富七強(qiáng)”繪就逐夢(mèng)征程，現(xiàn)代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料等五大新興產(chǎn)業(yè)聚合裂變，加速助推濱州高質(zhì)量發(fā)展。2019 年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)的比重達(dá)到31%，比2015 年提高4.74 個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到167 家，比2015 年增加88 家。

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)以“智能化”為導(dǎo)向，布局14個(gè)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，輕量化汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電及高端能源裝備產(chǎn)業(yè)、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)3 大支柱產(chǎn)業(yè)，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)、通用航空裝備產(chǎn)業(yè)、石油及海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)3 大特色產(chǎn)業(yè)，最大限度地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，鏈條互補(bǔ)，資源共享。2019 年高端裝備企業(yè)已達(dá)百家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入590 億元。

新能源新材料產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟出“新藍(lán)海”， 2019 年產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值230.4 億元，逐步形成了魯北、海容、京陽(yáng)為核心的新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈，打造濱州輕質(zhì)高強(qiáng)新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，濱化集團(tuán)與清華工業(yè)開(kāi)發(fā)研究院合作打造中國(guó)頂尖的氫能生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)具有全球影響力的新能源新材料產(chǎn)業(yè)高地。

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，2019 年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入28 億元，在全國(guó)率先建立“云超市”服務(wù)模式、全省首家工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，京東黃河三角洲大數(shù)據(jù)中心和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地落戶(hù)，集聚形成國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體分立器件生產(chǎn)基地。

愉悅家紡跨界創(chuàng)新，投資35.4 億元建設(shè)愉悅醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體項(xiàng)目，向大健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁進(jìn)。以生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械為主的健康制造業(yè)和多業(yè)態(tài)融合的健康服務(wù)業(yè)加速融合，構(gòu)建覆蓋全生命周期的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)體系。2019 年全市規(guī)模以上醫(yī)養(yǎng)健康企業(yè)53 家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入較2017 年提高了3 倍。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為濱州經(jīng)濟(jì)的新引擎。建設(shè)一城兩院八校，產(chǎn)教融合新格局逐步形成；創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，打造黃河文化體驗(yàn)、孫子文化游學(xué)、南山中河北海等旅游項(xiàng)目，打響黃河文化和孫子文化品牌；組織第七屆中國(guó)淘寶村高峰論壇、大力發(fā)展農(nóng)村電商、跨境電商，建設(shè)國(guó)際電商城；打造“港鐵河海一體化”物流樞紐；大力發(fā)展現(xiàn)代金融和會(huì)展經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)中心。2019 年全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1185.97 億元，服務(wù)業(yè)完成稅收101.24 億元，分別是2017 年的1.3 倍和1.5 倍。

新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。全市有省級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)園1 處，規(guī)模以上電子信息、軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)23 家，涌現(xiàn)出一批如長(zhǎng)威電子、金鑫電子等電子制造企業(yè)，華拓網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)洋科技等軟件類(lèi)企業(yè)。全市規(guī)模以上裝備企業(yè)100 余家，已成為涵蓋輕量化汽車(chē)及零部件、風(fēng)電及高端能源、智能制造、軌道交通、通用航空、石油及海洋工程等多個(gè)門(mén)類(lèi)的綜合裝備制造行業(yè)?，F(xiàn)有規(guī)模以上涉新材料企業(yè)120 余家，已逐步形成了以高端鋁及鋁合金制品、化工新材料等七大領(lǐng)域?yàn)榇淼男虏牧袭a(chǎn)業(yè)體系。

三、創(chuàng)新能力不斷提升

五年來(lái)，濱州市累計(jì)有442 家企業(yè)獲國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)評(píng)價(jià)，1117 個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃。全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到230 家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重突破40%，比2015年提升14 個(gè)百分點(diǎn)。8 家企業(yè)入選山東百年品牌重點(diǎn)培育企業(yè)。全市企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到247 家，其中，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6 家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心100 家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心141 家。全市共擁有1 家國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，1 家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，12 家省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，56 家省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心，56家市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。

濱州立足創(chuàng)新發(fā)展所需，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所求，把搭建科創(chuàng)平臺(tái)、建設(shè)產(chǎn)教融合型、實(shí)業(yè)創(chuàng)新型“雙型”城市作為“頭號(hào)工程”來(lái)抓，區(qū)域應(yīng)用型科創(chuàng)高地加速崛起。發(fā)揮魏橋國(guó)科研究院、渤海先進(jìn)技術(shù)研究院戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，積極創(chuàng)建黃海科技研究院、山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院濱州分院、沈陽(yáng)化工大學(xué)黃海學(xué)院等，建設(shè)一批高水平實(shí)訓(xùn)基地，打造“五院十校N 基地”，全力推動(dòng)科學(xué)家、實(shí)業(yè)家、金融家、教育家握指成拳、深度合作，建立“政產(chǎn)學(xué)研金服用”科創(chuàng)體系，打造區(qū)域科創(chuàng)高地。

綠色制造體系初步建立，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。全市涌現(xiàn)出魏橋創(chuàng)業(yè)、京博石化、華紡股份、香馳控股等一大批綠色循環(huán)發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)，高端鋁、高端化工、紡織家紡服裝等主要行業(yè)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。魏橋創(chuàng)業(yè)3 次入選全國(guó)電解鋁行業(yè)能效領(lǐng)跑者，濱化股份連續(xù)4 次入選燒堿行業(yè)能效領(lǐng)跑者；香馳健源等18 家企業(yè)入選綠色制造企業(yè)名單；魯北企業(yè)集團(tuán)被評(píng)為全國(guó)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位和全國(guó)首批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

“十四五”已經(jīng)拉開(kāi)帷幕，濱州市將深化“六問(wèn)八策”，落實(shí)“七富七強(qiáng)”，以產(chǎn)教融合型、實(shí)業(yè)創(chuàng)新型“雙型”城市建設(shè)為總抓手，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，努力開(kāi)創(chuàng)“制造業(yè)強(qiáng)市”新局面，全面助力富強(qiáng)濱州建設(shè)。