鄉(xiāng)村治理視野下農(nóng)村婚姻家庭現(xiàn)狀實(shí)證分析及其法治建設(shè)
——基于海南省研究

張艷敏

（海南開放大學(xué)，海南 海口 570208）

一、問題的提出

黨的十九大報(bào)告提出，要“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略……始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重”。培育鄉(xiāng)風(fēng)文明是完善鄉(xiāng)村治理、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，對(duì)于不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感，有力建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)，深入推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面發(fā)揮著重要作用。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，農(nóng)村婚姻家庭是保持農(nóng)村穩(wěn)定、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下， 伴隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)、農(nóng)村大量勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村婚姻家庭關(guān)系也發(fā)生了一系列新變化，出現(xiàn)了一系列新問題。相應(yīng)地，作為調(diào)整和維護(hù)這一關(guān)系的有關(guān)法律制度，也要不斷進(jìn)行完善和修訂。美國(guó)學(xué)者伯爾曼說過：“法律既是從整個(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)和習(xí)慣自下而上發(fā)展而來，又是從社會(huì)的統(tǒng)治者們的政策和價(jià)值中自上而下移動(dòng)。法律有助于以上這兩者的整合?！保?］655因此，婚姻家庭法律制度應(yīng)該到社會(huì)的結(jié)構(gòu)和習(xí)慣中去找到它們的基礎(chǔ)，特別是要考慮到當(dāng)前農(nóng)村婚姻家庭關(guān)系的現(xiàn)實(shí)。

當(dāng)前，海南全省總?cè)丝谝呀?jīng)超過900萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口近600萬人，約占總?cè)丝诘娜种?。海南農(nóng)業(yè)人口的生活幸福程度不僅關(guān)系著農(nóng)村本身的繁榮發(fā)展，而且關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理，助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們以農(nóng)村婚姻家庭關(guān)系為研究對(duì)象，對(duì)?？?、臨高、樂東、三亞、白沙等地的村民代表及海南廣播電視開放大學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”學(xué)員進(jìn)行了問卷調(diào)查和實(shí)地訪談。

二、海南農(nóng)村婚姻家庭現(xiàn)狀調(diào)查樣本的基本情況

（一）性別比例情況

我們一共選取了400個(gè)樣本，其中，女性有274人，占68.5%；男性有126人，占31.5%。樣本中女性多于男性，便于研究分析農(nóng)村婚姻觀的變遷。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，女性受教育程度和經(jīng)濟(jì)地位也顯著提高，逐漸獲得和掌握了婚姻的主導(dǎo)權(quán)，這使得傳統(tǒng)婚姻關(guān)系中的權(quán)利結(jié)構(gòu)受到?jīng)_擊，加劇了婚姻關(guān)系的不穩(wěn)定性，進(jìn)而推動(dòng)了農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

（二）婚姻狀況

從婚姻狀況看，未婚的有48人，占12%；初婚的有236人，占59%；再婚的有36人，占9%；喪偶的有32人，占8%；離婚的有48人，占12%。調(diào)查樣本囊括了婚姻的各個(gè)狀態(tài)，有利于全面了解婚姻家庭方面的情況，再婚、喪偶和離婚所占比例較小，但有助于進(jìn)一步了解對(duì)婚姻家庭關(guān)系尤其是對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)等方面的看法。

（三）年齡分布情況

從年齡分布來看，18-25歲有70人，占 17.5%；25-35歲有170人，占42.5%；35-45歲有100人，占25%；45-55歲有40人，占10%；55歲以上有 20人，占5% 。其中25-35歲年齡段的人數(shù)最多，他們處在婚姻家庭較不穩(wěn)定時(shí)期，遇到的婚姻問題也較多。

（四）受教育程度情況

從受教育程度情況來看，初中及以下的有234人，占 58.5% ；高中或職高的有130人，占32.5% ；大學(xué)或大專的有36人，占9% ；研究生及以上的為零。受教育程度不同，對(duì)婚姻家庭的看法也不盡相同，在某些問題上甚至差異很大。對(duì)受教育程度情況的調(diào)查有利于更好地把握不同婚姻家庭觀、各種婚姻行為以及實(shí)際婚姻狀態(tài)等，這對(duì)于降低婚姻風(fēng)險(xiǎn)、擁有健康美滿婚姻、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。

三、海南農(nóng)村婚姻家庭現(xiàn)狀及其實(shí)證分析

（一）關(guān)于婚姻自主程度方面

圖1 婚姻自主程度方面

婚姻自主程度是婚姻家庭發(fā)展的“晴雨表”，一定程度上反映了社會(huì)的發(fā)展變化。由圖1得知：由自己決定、征求父母意見的占51%，完全由自己決定的占25%，認(rèn)為婚姻的自主程度基本由父母決定的占15%，完全由父母決定的占9%。

這些數(shù)據(jù)表明，伴隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，農(nóng)村婚姻自主程度也在不斷增強(qiáng)，越來越多的村民可以自主選擇自己的婚姻，與此同時(shí)也削弱了父母決定子女婚姻的權(quán)利。

（二）關(guān)于婚姻觀方面

為了解農(nóng)村婚姻觀，課題組設(shè)計(jì)了如下問題：

1.關(guān)于擇偶標(biāo)準(zhǔn)問題

在擇偶標(biāo)準(zhǔn)的重要性排序上，雙方的責(zé)任感和感情基礎(chǔ)排在首位，各占23%；其次是個(gè)人能力，占19%；經(jīng)濟(jì)條件緊隨其后，占13%；其他常見選項(xiàng)，如性格、氣質(zhì)、身份地位、外表相貌等，分別只占了較小比例。這也可以看出，村民在擇偶標(biāo)準(zhǔn)的選擇上相當(dāng)理性，對(duì)感情基礎(chǔ)以及對(duì)方的能力、經(jīng)濟(jì)條件要求較高，而對(duì)身份地位、外表相貌等要求一般。

2.關(guān)于理想婚姻狀態(tài)問題

對(duì)于理想婚姻狀態(tài)，選擇“各自獨(dú)立，但事業(yè)或生活中互相幫助”的占58%；選擇“兩人應(yīng)該不分你我，我的就是你的，你的就是我的”的占28%；選擇“在家庭內(nèi)是共同成員，但在家庭外互不相干和過問”的占14%。這些數(shù)據(jù)表明，無論是從經(jīng)濟(jì)還是從生活上，女性的獨(dú)立意識(shí)都在逐漸增強(qiáng)，在個(gè)人事務(wù)和家庭事務(wù)中話語權(quán)越來越大。這種現(xiàn)象在35 周歲以下的女性調(diào)查者中尤為突出，有高達(dá)73%的人選擇“各自獨(dú)立，但事業(yè)或者生活中互相幫助”。

關(guān)于理想婚姻狀態(tài)的觀點(diǎn)，其中選擇“在家庭內(nèi)兩人是共同成員，在家庭外就各自互不干涉”占13% ；選擇“兩人應(yīng)該不分彼此，你的就是我的，我的就是你的”占26%；選擇“各自相對(duì)獨(dú)立，但生活和事業(yè)中互相幫助、扶持”占61%。這說明經(jīng)濟(jì)或者生活上從傳統(tǒng)男性支配中獨(dú)立出來已經(jīng)慢慢成為女性的訴求之一。這一特點(diǎn)在35 周歲以下的女性調(diào)查者中尤為突出，這一年齡段以下的女性選擇“各自相對(duì)獨(dú)立，但生活和事業(yè)中互相幫助、扶持”的占75%。

3.關(guān)于婚姻觀念問題

調(diào)研得知，女性群體中選擇為了孩子幸福，湊合生活下去的占20%；離婚對(duì)女人名聲很不好，再痛苦也要繼續(xù)下去的占15%；認(rèn)為婚姻是否從一而終要視具體情況而定的占25%；不應(yīng)該離婚，婚姻應(yīng)該從一而終的占比高達(dá)40%。

由此可見，從一而終的傳統(tǒng)婚姻觀念對(duì)海南農(nóng)村婦女影響很大，以至于不少人在感情生活不如意、甚至受到丈夫虐待時(shí)仍然選擇默默忍受，其中不再一同生活的僅有5%。同時(shí)也可以看到，隨著新思想新觀念的沖擊和農(nóng)村女性經(jīng)濟(jì)能力的崛起，傳統(tǒng)的婚姻觀念正在受到越來越大的挑戰(zhàn)和沖擊。

4.關(guān)于“彩禮”問題

“彩禮”并不是規(guī)范的法律術(shù)語，在司法實(shí)踐中一般被稱為“婚約財(cái)產(chǎn)”。婚前給付彩禮的現(xiàn)象在全國(guó)各地都相當(dāng)普遍，稱為約定俗成的民間風(fēng)俗。彩禮實(shí)際上是一種情感表達(dá)方式，也是一種儀式化交流方式，但天價(jià)彩禮將婚姻明碼標(biāo)價(jià)，極易造成過重負(fù)擔(dān)，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。調(diào)研設(shè)計(jì)了幾個(gè)關(guān)于“彩禮”的問題：

一是是否同意結(jié)婚前要“彩禮”？贊成收取“彩禮”的占72%，不贊成的占28%。

二是目前“彩禮”居高不下的原因有哪些？認(rèn)為是面子問題的占68%，不是因?yàn)槊孀訂栴}（男女性別比例嚴(yán)重失調(diào)、農(nóng)村兩極分化等）的占38%。

三是可以接受的“彩禮”數(shù)目為多少？能接受2萬以下的占40%，2萬至5萬的占26%，5萬至10萬的占10%，10萬以上的占2%，認(rèn)為富就多給點(diǎn)、窮就少給點(diǎn)的占22%。

在農(nóng)村離婚案件中，彩禮返還問題一直是個(gè)比較敏感的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，這與彩禮的性質(zhì)和農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣有關(guān)，最高法院也在《婚姻法解釋（二）》中引用“彩禮”這一民間俗稱，并對(duì)返還條件進(jìn)行規(guī)范，為基層法院辦理婚約財(cái)產(chǎn)類糾紛提供具體的法律根據(jù)。

5.關(guān)于離婚觀念方面問題

調(diào)研設(shè)計(jì)了5個(gè)關(guān)聯(lián)性問題，前兩個(gè)問題針對(duì)男性，后三個(gè)問題針對(duì)女性。

一是假如你出軌了，是不是認(rèn)為犯了男人都會(huì)犯的錯(cuò)？有68%的男性認(rèn)為是，有27%的男性認(rèn)為不是，有5%的男性認(rèn)為視情況而定。

二是對(duì)婚外情現(xiàn)象的態(tài)度（男性），有94%的男性認(rèn)為妻子不應(yīng)當(dāng)有此行為，有6%的男性認(rèn)為妻子可能有婚外情現(xiàn)象。從這兩組數(shù)據(jù)可見，男性對(duì)自己出軌比較寬容，對(duì)妻子出軌則持不可原諒的態(tài)度。

三是對(duì)婚外情現(xiàn)象的態(tài)度（女性），由圖2可知，有8%的女性表示只要不導(dǎo)致家庭破裂就隨他去，有10%的女性表示無法容忍堅(jiān)決離婚，有25%的女性表示為了家庭和孩子會(huì)盡力忍受，有12%的女性表示只有在勸說無效的情況下才會(huì)離婚，有45%的女性表示會(huì)盡力挽救雙方感情。由此可見，有超過80%的女性在對(duì)方發(fā)生婚外情的情況下不會(huì)選擇離婚，這可能反映出兩個(gè)問題：一是認(rèn)為離婚不好，所以放棄行使離婚權(quán)；二是說明離婚的成本過大，離婚收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于離婚成本。

四是在必要時(shí)是否會(huì)主動(dòng)提出離婚？有57%的女性表示會(huì)主動(dòng)提出，有21%的女性表示不會(huì)，有22%的女性表示說不清楚。關(guān)于離婚女人會(huì)不會(huì)被人看不起，有38%的女性認(rèn)為會(huì)，有40%的女性認(rèn)為不會(huì)，有22%的女性認(rèn)為有時(shí)候會(huì)。

五是離婚后是否有自卑感以及再嫁是否困難？有45%的女性認(rèn)為不會(huì)有自卑感；有55%的女性認(rèn)為會(huì)有自卑感；有52%的女性認(rèn)為再嫁比較困難，其中35歲以上者中有90%的女性認(rèn)為困難，35歲以上和小學(xué)學(xué)歷以下者中有95%的女性認(rèn)為困難；有48%的女性認(rèn)為再嫁沒有困難，其中35歲以下者中有8%的女性認(rèn)為再嫁沒有困難。顯而易見，學(xué)歷越低者，選擇自卑項(xiàng)者越多，選擇再嫁困難的比例也越高。

圖2 對(duì)婚外情現(xiàn)象的態(tài)度

6.關(guān)于家庭決策權(quán)方面問題

調(diào)研針對(duì)家庭決策權(quán)主要設(shè)計(jì)了兩個(gè)問題：

一是家庭遇到問題時(shí)的決策權(quán)，由自己說了算的有40人，都是男性作出的，占9%；由夫妻共同決定的占51%；共同商量后由丈夫最終決定的占25%；共同商量后由妻子最終決定的占15%。由此可見，盡管共同決定的比例過半，但男性個(gè)人在家庭決策權(quán)上占到了37%，而女性只有15%，仍處于弱勢(shì)地位。

二是日常經(jīng)營(yíng)性事項(xiàng)決策權(quán)，生產(chǎn)決策由丈夫決定的占40%，由妻子決定的占20%，由夫妻共同決定的占40%；家庭投資或貸款決策由丈夫決定的占41%，由妻子決定的占10%，由夫妻共同決定的占49%；買房或蓋房決策由丈夫決定的占32%，由妻子決定的占12%，由夫妻共同決定的占56%；買車決策由丈夫、妻子、共同決定的比例分別是37%、23%、40%。 由此可見，在日常經(jīng)營(yíng)性事項(xiàng)決策上，除了夫妻共同決定外，基本上還是由丈夫決定。這一方面是由于雙方經(jīng)濟(jì)地位的不同，另一方面又與雙方學(xué)歷水平和當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗觀念有很大的關(guān)系。

7.關(guān)于家庭財(cái)務(wù)管理方面問題

調(diào)研得知，家庭財(cái)務(wù)由丈夫管理的占15%，由妻子管理的占60%，由雙方共同管理的占35%。這可以從中國(guó)傳統(tǒng)家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“男主外、女主內(nèi)”的現(xiàn)象解釋，由女性管理家庭財(cái)務(wù)成為主流，但這并不等于其享有完全的處分權(quán)利。

8.關(guān)于家務(wù)勞動(dòng)分擔(dān)方面問題

從圖3得知，女性是家務(wù)勞動(dòng)的主力軍。在家務(wù)勞動(dòng)分擔(dān)方面，主要由男性承擔(dān)的占7%，主要由女性承擔(dān)的占 70%，由夫妻共同承擔(dān)的占9%，主要由家庭其他成員承擔(dān)的占14%。這在很大程度上也可以由“男主外、女主內(nèi)”解釋，男性負(fù)責(zé)在外賺錢，女性在家操持家務(wù)。關(guān)于女性為家庭付出的認(rèn)同度方面，有79%的人表示認(rèn)同，其中很多人對(duì)女性的辛勤付出表示真誠(chéng)的感激；同時(shí)仍有21%的人認(rèn)為家務(wù)勞動(dòng)是女性的分內(nèi)之事，無需得到丈夫或其他家庭成員的認(rèn)同。關(guān)于家務(wù)勞動(dòng)是否具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，有70%的人予以肯定，有30%的人予以否定。

圖3 家務(wù)勞動(dòng)分擔(dān)

由此可見，受社會(huì)性別意識(shí)和傳統(tǒng)思維定勢(shì)的影響，大部分人依舊認(rèn)為家務(wù)勞動(dòng)是女性的天職，甚至有些女性也認(rèn)為自己應(yīng)該承擔(dān)全部家務(wù)勞動(dòng)。如此一來，女性實(shí)際上承擔(dān)了雙重負(fù)擔(dān)，要比男性付出更多的勞動(dòng)時(shí)間和精力。至于認(rèn)為家務(wù)勞動(dòng)是女性分內(nèi)事，把它當(dāng)作一種私人的、無償?shù)膭趧?dòng)，也日益被社會(huì)所摒棄。隨著越來越多的人注重性別平等，有更多的家庭給予家務(wù)勞動(dòng)以更大的尊重與價(jià)值。

9.關(guān)于婚姻家庭法律意識(shí)方面問題

調(diào)研針對(duì)村民的婚姻家庭法律意識(shí)設(shè)計(jì)了6個(gè)關(guān)聯(lián)性問題：

一是知道多少關(guān)于保障農(nóng)村婚姻家庭權(quán)益的法律制度？都知道的為0，知道大部分的占31%，知道一些的占52%，完全不知道的占17%。由此可見，隨著社會(huì)進(jìn)步和普法教育，海南村民對(duì)婚姻家庭法律制度的了解程度有了很大提高。

二是是否了解我國(guó)關(guān)于婚姻家庭關(guān)系方面的基本法？對(duì)《中華人民共和國(guó)民法典》 婚姻家庭編非常了解的占1%，了解一些內(nèi)容的占55%，聽說過但不是很了解的占29%，沒有聽說過的占15%。

三是是否知道我國(guó)婚姻法實(shí)行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度？完全知道的占65%，知道一些的占23%，不知道的占12%。

四是是否認(rèn)為包辦、買賣婚姻和借婚姻索取財(cái)物等行為違反婚姻法的規(guī)定？認(rèn)為違反的占75%，認(rèn)為可能違反的占14%，認(rèn)為不違反的占11%。

五是是否認(rèn)為夫妻雙方都有參加生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)的自由？認(rèn)為雙方都有的占87%，認(rèn)為只有丈夫享有的占13%。

六是在孩子姓氏的態(tài)度上面，贊同隨父姓的占64%，贊同隨母姓的占36%。

綜上可知，村民對(duì)婚姻法律的認(rèn)同度較高，普遍能夠遵守，但法律意識(shí)還不夠強(qiáng)，主要體現(xiàn)為法律認(rèn)知水平較低、依法維權(quán)意識(shí)淡薄、輕法意識(shí)普遍存在等問題。

四、鄉(xiāng)村治理視野下加強(qiáng)和改進(jìn)海南農(nóng)村婚姻家庭法治建設(shè)的思考

農(nóng)村家庭是鄉(xiāng)村社會(huì)的基礎(chǔ)，承擔(dān)著鄉(xiāng)村社會(huì)的基本生產(chǎn)，傳承著鄉(xiāng)村社會(huì)的文明。因而農(nóng)村家庭穩(wěn)定則鄉(xiāng)土社會(huì)安定，家庭和睦則鄉(xiāng)土社會(huì)和諧，家庭文明則鄉(xiāng)土社會(huì)文明。為進(jìn)一步完善有效鄉(xiāng)村治理體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)，需要由小到大、由近及遠(yuǎn)抓好幾項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

（一）加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)，傳承優(yōu)良家訓(xùn)

新時(shí)代要有新氣象，新農(nóng)村要有新風(fēng)尚。首先，要通過扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，積極傳播現(xiàn)代文明觀念，修訂村規(guī)民約，堅(jiān)決移風(fēng)易俗，促進(jìn)農(nóng)村良好風(fēng)尚形成，真正從思想觀念上“脫貧”“振興”。其次，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)，使婚姻中男女平等、婚姻自由、互相尊重等理念深入人心，摒棄婚姻家庭領(lǐng)域中的封建思想殘余（如男尊女卑）和陳規(guī)陋習(xí)（天價(jià)彩禮），成為良好風(fēng)俗的踐行者。最后，還要采取有效措施加大教育投資的力度，提高農(nóng)民道德素養(yǎng)，使其自覺遵守社會(huì)公德、家庭美德，提升農(nóng)民的文明程度和生活品質(zhì)，促使更多的家庭美好、幸福、和諧。

（二）加強(qiáng)普法宣傳，增強(qiáng)法律意識(shí)

婚姻家庭穩(wěn)定，是國(guó)泰民安和社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。在依法治國(guó)的新時(shí)代，必須大力加強(qiáng)普法宣傳，使作為婚姻家庭關(guān)系基本準(zhǔn)則的婚姻法核心要義和主要內(nèi)容家喻戶曉、人人皆知，培育法治精神，增強(qiáng)法治觀念，樹牢法治意識(shí)?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)政府要協(xié)同配合司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、新聞和文藝單位開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，創(chuàng)新普法宣傳方式，貼近群眾生活，采用老百姓喜聞樂見的形式宣傳教育，特別是要加強(qiáng)對(duì)海南農(nóng)村邊、遠(yuǎn)、窮的村寨和少數(shù)民族聚居村寨的普法力度。同時(shí)要接受咨詢，及時(shí)為村民答疑釋惑。對(duì)于貫徹落實(shí)婚姻法中的共性問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，組織編寫一些通俗易懂的“口袋書”，幫助村民正確理解和遵守法律制度。

（三）健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧

一是要營(yíng)造良好的婚姻家庭糾紛化解社會(huì)氛圍。面對(duì)農(nóng)村婚姻家庭出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問題，要切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代農(nóng)村婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作的責(zé)任感和使命感，教育引導(dǎo)村民樹立“家庭有矛盾先調(diào)解”的理念，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，營(yíng)造有利于化解矛盾解決糾紛的濃厚氛圍。

二是要健全農(nóng)村婚姻家庭糾紛解決機(jī)制。組織成立行業(yè)性、專業(yè)性的地方農(nóng)村婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)機(jī)構(gòu)，打造一支專業(yè)水平過硬、調(diào)解技能嫻熟、人文關(guān)懷溫情的婚姻家庭糾紛調(diào)解員隊(duì)伍，通過廣泛開展說服、解釋、疏導(dǎo)等方式精準(zhǔn)排查精細(xì)化解，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，使一觸即發(fā)的家庭婚姻矛盾在基層得到及時(shí)化解。

三是要著力加強(qiáng)農(nóng)村婚姻家庭糾紛信息化平臺(tái)建設(shè)。不斷暢通多元主體參與渠道，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上調(diào)解“一站式”服務(wù)，滿足村民對(duì)于便捷、高效化解矛盾糾紛的新要求，使矛盾糾紛在網(wǎng)上解決、正能量在網(wǎng)上聚合。

四是要著力加強(qiáng)農(nóng)村婚姻家庭糾紛預(yù)防化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。一方面，要積極建設(shè)公共法律服務(wù)實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升公共法律服務(wù)水平，努力從源頭上預(yù)防和減少婚姻家庭糾紛，確保婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作有力推進(jìn)、落細(xì)落實(shí)。另一方面，要注重各方面的協(xié)調(diào)配合，努力形成多元化解新格局，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作取得新成效。

（四）適時(shí)修改完善婚姻家庭立法制度

現(xiàn)行婚姻家庭制度對(duì)婚姻家庭關(guān)系的有序調(diào)整起到了重要作用。為適應(yīng)新時(shí)代婚姻家庭領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問題，需要適時(shí)修改婚姻家庭法律內(nèi)容，使其更具科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。如關(guān)于“彩禮”的規(guī)定，只在相關(guān)司法解釋中有所體現(xiàn)，但對(duì)“彩禮”的范疇未明確界定，“彩禮”返還規(guī)則也比較簡(jiǎn)單，以至于在司法實(shí)踐中缺乏可操作性。又如《民法典》婚姻家庭編把家務(wù)勞動(dòng)制度的適用范圍擴(kuò)展到夫妻共同財(cái)產(chǎn)制， 有利于加強(qiáng)對(duì)家務(wù)貢獻(xiàn)者利益的補(bǔ)償，平衡夫妻經(jīng)濟(jì)利益，凸顯權(quán)利和義務(wù)一致的精神。但是實(shí)務(wù)中具體如何界定家務(wù)勞動(dòng)、如何計(jì)算家務(wù)勞動(dòng)工作量、如何對(duì)家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償？條文只是原則性地規(guī)定“離婚時(shí)有權(quán)向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償，另一方應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償”［2］234，并沒有任何補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)辦法和參考要素，太過簡(jiǎn)單和籠統(tǒng)，造成審判實(shí)踐中對(duì)家務(wù)勞動(dòng)認(rèn)定困難、標(biāo)準(zhǔn)不一，所以立法應(yīng)進(jìn)一步對(duì)此予以補(bǔ)充完善，提升家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度的救濟(jì)功能，促進(jìn)性別平等。