OJT視角下基于FAHP的航空安全監(jiān)察員培訓(xùn)能力評(píng)估

羅鳳娥， 俎振洲， 周廣杯 ， 張 序， 王 洵

(1.中國(guó)民用航空飛行學(xué)院 空中交通管理學(xué)院， 四川 廣漢 618307；2.中國(guó)國(guó)際航空股份有限公司 運(yùn)行控制中心西南分控中心， 成都 610202)

隨著新時(shí)期民航業(yè)“三基”建設(shè)的不斷推進(jìn)，新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)也伴隨而來，其中安全工作便是最基礎(chǔ)的一環(huán)。要提升中國(guó)民航安全水平，加強(qiáng)民航安全監(jiān)管是一項(xiàng)重要舉措，然而中國(guó)航空安全專業(yè)監(jiān)察員培訓(xùn)仍處于早期發(fā)展階段，培訓(xùn)能力評(píng)估體系較簡(jiǎn)單，因此，進(jìn)一步加強(qiáng)航空安全監(jiān)察員培訓(xùn)，提升監(jiān)察員的監(jiān)管能力，完善培訓(xùn)能力評(píng)估體系，對(duì)提升中國(guó)民航安全水平、行業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展、民航法治政府建設(shè)、行業(yè)治理能力現(xiàn)代化和民航強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

對(duì)于航空監(jiān)察以及監(jiān)察員，目前已有不少學(xué)者進(jìn)行了各種方面的研究。陳芳等[1]運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)分析法(analytic network process，ANP)構(gòu)建了民航質(zhì)量安全監(jiān)察人員勝任能力的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模型；羅鳳娥等[2]對(duì)現(xiàn)行航空公司運(yùn)行監(jiān)察方式進(jìn)行了分析，在分析影響航空公司運(yùn)行的各類因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合證據(jù)融合理論(dempster-shafer，DS)提出了適用于航空公司運(yùn)行監(jiān)察評(píng)估的方法；曾波平等[3]從民航監(jiān)察員組織管理體系、崗位管理、隊(duì)伍建設(shè)、編制管理4個(gè)方面對(duì)中國(guó)、美國(guó)和法國(guó)監(jiān)察員管理進(jìn)行對(duì)比分析，為中國(guó)監(jiān)察員管理提供參考借鑒；姜蘭等[4]建立了航空安全監(jiān)察員個(gè)人能力模型和航空安全監(jiān)管部門團(tuán)隊(duì)能力模型。

以上學(xué)者主要在航空監(jiān)察管理、方法和勝任能力等方面進(jìn)行了研究，而對(duì)監(jiān)察員培訓(xùn)能力評(píng)估并未作出明確的分析。本文將結(jié)合在職培訓(xùn)(on the job training，OJT)思想，從OJT視角下綜合評(píng)估航空安全監(jiān)察員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)具備的能力，進(jìn)而為航空安全監(jiān)察員培訓(xùn)提供明確的指標(biāo)體系與評(píng)估模型。筆者將運(yùn)用模糊層次分析法(fuzzy analytic hierarchy process，F(xiàn)AHP)建立航空安全監(jiān)察員培訓(xùn)指標(biāo)體系，結(jié)合三角模糊數(shù)(triangle fuzzy number，F(xiàn)uzzy)建立培訓(xùn)能力評(píng)估模型，以期為監(jiān)察員提供直觀詳細(xì)的量化培訓(xùn)指標(biāo)，從而確定每項(xiàng)能力指標(biāo)的重要程度，做到有的放矢。

1 OJT思路與評(píng)估流程簡(jiǎn)介

OJT[5]是一個(gè)有計(jì)劃的、結(jié)構(gòu)化的培訓(xùn)項(xiàng)目，OJT在工作中進(jìn)行，并由指定的OJT教員進(jìn)行認(rèn)證。這種培訓(xùn)可為員工提供他們當(dāng)前所在或即將所在的工作環(huán)境中的工作經(jīng)驗(yàn)。

OJT思路為：①提供培訓(xùn)課程，提高工作能力；②建立培訓(xùn)流程，確保供求相應(yīng)；③構(gòu)建培訓(xùn)框架，支持優(yōu)化提升；④獲得支持，爭(zhēng)取培訓(xùn)資源。

OJT流程由3個(gè)階段組成：規(guī)劃、實(shí)施和評(píng)估。雖然這些階段是分開的，且具有不同的操作方式和作用，但它們?cè)诒举|(zhì)上是循環(huán)的和連續(xù)的。結(jié)合OTJ中第3個(gè)階段——評(píng)估的思想來分析和確立航空安全監(jiān)察員培訓(xùn)能力指標(biāo)體系，評(píng)估流程如圖1所示。

圖1 OJT評(píng)估流程

2 建立監(jiān)察員培訓(xùn)能力指標(biāo)體系

基于以上OJT思路與評(píng)估流程，根據(jù)民航相關(guān)法律法規(guī)與文獻(xiàn)的梳理[6-7]以及訪談研究，結(jié)合FAHP方法，經(jīng)分析確立航空安全監(jiān)察員培訓(xùn)能力一級(jí)指標(biāo)如下：

1)職業(yè)素養(yǎng)能力。包含職業(yè)道德與政治素質(zhì)、職業(yè)意識(shí)與認(rèn)知程度、個(gè)人身體狀況和職業(yè)思想行為習(xí)慣等4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

2)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)能力。包含民航運(yùn)行與監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)、崗位承受能力、溝通交流與表達(dá)能力和決策能力等4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

3)專業(yè)知識(shí)能力。包含安全業(yè)務(wù)知識(shí)、民航安全法律法規(guī)知識(shí)、監(jiān)管相關(guān)文件與流程等知識(shí)、通識(shí)與規(guī)章以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

將以上分析得出的關(guān)于航空安全監(jiān)察員培訓(xùn)能力的3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和12個(gè)二級(jí)指標(biāo)建立指標(biāo)體系，如圖2所示。

圖2 航空安全監(jiān)察員培訓(xùn)能力指標(biāo)體系

3 監(jiān)察員培訓(xùn)能力評(píng)估模型構(gòu)建

3.1 FAHP與Fuzzy方法介紹

FAHP[8]是針對(duì)AHP而提出的改進(jìn)方法，其解決了AHP中存在的諸如判斷一致性與矩陣一致性相異、一致性檢驗(yàn)困難與缺乏科學(xué)性等問題，進(jìn)一步提高了科學(xué)問題決策的可靠性。FAHP和 AHP分析步驟基本一致，有以下2個(gè)不同點(diǎn)：

1)AHP是通過對(duì)元素進(jìn)行兩兩比較后構(gòu)造判斷矩陣；而 FAHP則是通過元素的兩兩比較后構(gòu)造模糊判斷矩陣。

2)FAHP中由模糊判斷矩陣求取各元素相對(duì)權(quán)重，這一點(diǎn)與AHP中由判斷矩陣求取各元素相對(duì)權(quán)重不同，在確定各元素權(quán)重環(huán)節(jié)應(yīng)用Fuzzy(三角模糊數(shù))進(jìn)行求解。下面對(duì)Fuzzy進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。

Fuzzy最初由荷蘭學(xué)者Van Laarhoven和Pedrycz提出，其定義為：設(shè)論域R上的模糊數(shù)為M，如果M的隸屬度函數(shù)μM使得R→[0,1]，表示為

μM(x)=

(1)

其幾何解釋為：一般三角模糊數(shù)M表示為(l,m,u)。其中m為M的隸屬度為1的中值，當(dāng)x=m時(shí)，x完全屬于M。l和u分別為下界和上界；在l、u以外的完全不屬于模糊數(shù)M。幾何解釋圖和三角模糊函數(shù)圖分別如圖3、圖4所示。

圖3 三角模糊數(shù)幾何圖

圖4 三角模糊函數(shù)圖

結(jié)合三角模糊函數(shù)圖，用模糊數(shù)來表示兩個(gè)評(píng)估指標(biāo)對(duì)比分析后的相對(duì)權(quán)重，其相對(duì)權(quán)重如表1所示。

表1 評(píng)估指標(biāo)相對(duì)權(quán)重

3.2 能力評(píng)估模型

將以上對(duì)于FAHP與Fuzzy的分析代入模型[9-11]，實(shí)現(xiàn)對(duì)航空安全監(jiān)察員培訓(xùn)能力指標(biāo)的量化評(píng)估。模型分步如下：

1)構(gòu)造模糊判斷矩陣。評(píng)估專家利用模糊數(shù)(M1～M9)來表達(dá)客觀偏好，假設(shè)有3個(gè)專家，對(duì)每組進(jìn)行比較，每組各自得到一個(gè)模糊數(shù)，分別為(l1,m1,u1)、(l2,m2,u2)、(l3,m3,u3)。收集這些模糊數(shù)后對(duì)其整合，使得每一組比較后，得到一個(gè)模糊數(shù)，如B1與B2，經(jīng)過整合后得到

(2)

重復(fù)以上步驟，直到判斷矩陣中每組比較結(jié)果均為一個(gè)模糊數(shù)為止。

(3)

3)去模糊化，計(jì)算得出最終權(quán)重。將一個(gè)模糊數(shù)大于其他模糊數(shù)的可能度作為這個(gè)模糊數(shù)與其他比較之后得到的最終權(quán)重。定義M1(l1,m1,u1)和M2(l2,m2,u2)是三角模糊數(shù)，M1≥M2的可能度用三角模糊函數(shù)定義為

v(M1≥M2)=Supx≥y{min[uM1(x),uM2(y)]}

(4)

v(M1≥M2)=μ(d)=

(5)

式中，Sup表示“上確界”，即最小上界。

4)將各指標(biāo)最終權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)化。用d(Bi)或d(Ci)表示最終權(quán)重，用ωBi或ωCi表示標(biāo)準(zhǔn)化的最終權(quán)重，如將(a,b,c,d)標(biāo)準(zhǔn)化是指將其化為

(6)

4 模型應(yīng)用與實(shí)例分析

邀請(qǐng)來自民航局、各地區(qū)監(jiān)管局以及民航高等院校的6位資深監(jiān)察教員，根據(jù)其豐厚的監(jiān)察培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)既定的航空安全監(jiān)察員培訓(xùn)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，其中包含對(duì)于各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)的評(píng)分。將專家評(píng)分值代入模型計(jì)算并求取各項(xiàng)能力指標(biāo)最終權(quán)重，根據(jù)計(jì)算結(jié)果分析出能力培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)，從而為監(jiān)察員培訓(xùn)提出合理化建議。

4.1 一級(jí)指標(biāo)處理

每位專家對(duì)于每項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分是一組模糊數(shù)，收集這些模糊數(shù)組成專家評(píng)估矩陣，如表2所示。

表2 一級(jí)指標(biāo)專家評(píng)分

處理以上專家評(píng)估表得到如下模糊矩陣R為

R=

根據(jù)式(3)計(jì)算得出B1、B2、B3的初始權(quán)重為

根據(jù)式(4)和式(5)將計(jì)算得出DB1、DB1、DB1去模糊化得到d(B1)、d(B1)、d(B1)為

根據(jù)式(6)計(jì)算得出各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化權(quán)重為

(ωB1,ωB2,ωB3)=(0.463 6,0.497 3,0.039 0)

運(yùn)用相同的步驟得到二級(jí)指標(biāo)Ci在各自一級(jí)指標(biāo)中的標(biāo)準(zhǔn)化權(quán)重值，如表3所示。

表3 二級(jí)指標(biāo)權(quán)重值

4.2 二級(jí)指標(biāo)處理

利用同樣的方法對(duì)二級(jí)指標(biāo)C1～C12進(jìn)行處理，每位專家對(duì)于各二級(jí)指標(biāo)的評(píng)分如表4所示。列舉C1指標(biāo)的權(quán)重求取方法，其他指標(biāo)均參照此進(jìn)行。通過計(jì)算首先得出C1在B1、B2、B3中分別所占比重VCBi為

表4 二級(jí)指標(biāo)專家評(píng)分

(VCB1，VCB2，VCB3)=(0.498 2，0.400 7，0.101 1)。

將VCBi與表3中的ωC1相乘后加和得到C1在整個(gè)監(jiān)察員培訓(xùn)能力指標(biāo)體系中所占總權(quán)重TC1為

TC1=VCB1ωC1+VCB2ωC1+VCB3ωC1=

0.062 3+0.050 1+0.012 6=0.125。

同理，

TC2=0.133 3，TC3=0.006 9，TC4=0.024 4，TC5=0.213 1，TC6=0.021 1，TC7=0.211 7，TC8=0.104 1，TC9=0.026 1，TC10=0.023 1，TC11=0.109 6，TC12=0.001 6。

將計(jì)算所得各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重值繪制圖像，如圖5所示。

圖5 各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重

4.3 航空安全監(jiān)察員能力訓(xùn)練優(yōu)化措施

1)培訓(xùn)重點(diǎn)傾向于經(jīng)驗(yàn)技術(shù)能力方面。由本文對(duì)于指標(biāo)體系中一級(jí)指標(biāo)的分析與計(jì)算中可以看出經(jīng)驗(yàn)技術(shù)能力(B2)所占權(quán)重較大，因此建議培訓(xùn)以經(jīng)驗(yàn)技術(shù)能力為主，職業(yè)素養(yǎng)能力(B1)與專業(yè)知識(shí)能力(B3)為輔，更加有針對(duì)性地展開培訓(xùn)。

2)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)能力中要側(cè)重于對(duì)民航運(yùn)行與監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)(C5)與溝通、交流、表達(dá)能力(C7)的提升，這一點(diǎn)由圖5便顯而易見。

5 結(jié)論

1)構(gòu)建航空安全監(jiān)察員能力培訓(xùn)評(píng)估指標(biāo)體系，包含3個(gè)一級(jí)指標(biāo)與12個(gè)二級(jí)指標(biāo)，提出評(píng)估模型，確立了能力指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重。

2)引入OJT概念與FAHP、Fuzzy方法，將本不能明確定量描述或受主觀影響較大的因素通過權(quán)重表達(dá)出其重要程度。

3)根據(jù)分析結(jié)果為航空安全監(jiān)察員能力培訓(xùn)提出2條優(yōu)化措施，為今后的監(jiān)察員培訓(xùn)提供合理化依據(jù)，在實(shí)際培訓(xùn)中監(jiān)察教員可以有側(cè)重性地培訓(xùn)監(jiān)察學(xué)員的能力。