績效棱柱框架下線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)效率評價(jià)指標(biāo)體系建立

何惠嵐， 陳 荔

(上海理工大學(xué) 管理學(xué)院， 上海 200093)

技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)是技術(shù)轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要渠道。在國家大力推動(dòng)和支持的情況下，全國各類技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)不斷成立，平臺(tái)數(shù)量也在不斷增加，目前，全國有1 000多個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，在加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化過程中發(fā)揮著重要作用[1]。除了建立實(shí)體平臺(tái)外，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)開始興起,從技術(shù)信息平臺(tái)到技術(shù)資源配置平臺(tái)，由于具有開放性、實(shí)時(shí)等特征，可以降低甚至破壞時(shí)空的局限性和信息壁壘，降低了技術(shù)搜索成本，并且是轉(zhuǎn)移技術(shù)的重要通道。目前，全國有數(shù)百家線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，數(shù)量仍在不斷增加。在線技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)上一般都會(huì)建立有關(guān)技術(shù)需求信息的發(fā)布和搜索、技術(shù)供需雙方線上交流、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)咨詢、技術(shù)人員和人才庫模塊等[2]。技術(shù)供需雙方能夠在線平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)發(fā)布技術(shù)需求和發(fā)布技術(shù)要求，實(shí)時(shí)供應(yīng)需求雙方在線交流等。綜上，中國技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)在近幾年不斷開發(fā)探索已初具規(guī)模，發(fā)展形勢迅速。全國實(shí)體平臺(tái)的發(fā)展趨勢已經(jīng)完善和完備，各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也呈現(xiàn)出熱火交接的態(tài)勢，在科技創(chuàng)新鏈中發(fā)揮了重要作用。

但目前，除北京、上海等地個(gè)別交易平臺(tái)的運(yùn)營比較成功外，全國技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)特別是在線平臺(tái)的發(fā)展尚不完善，功能還不齊備，在助推技術(shù)轉(zhuǎn)移、實(shí)施市場化等方面仍未取得實(shí)質(zhì)性突破，尚存諸多問題，大部分線上平臺(tái)的運(yùn)營效率不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年5月27日，“科易網(wǎng)”(國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，科技部確定)在線交易平臺(tái)上共發(fā)布了439 389項(xiàng)科技成果，而簽約的項(xiàng)目只有9 970項(xiàng)，簽約率不到2.5%。大量的科技成果沒有轉(zhuǎn)化，許多創(chuàng)新產(chǎn)品對技術(shù)的需求也不夠滿足[3]。因此，建立線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的評價(jià)系統(tǒng)，可以在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的運(yùn)行中，剖斷有效輸出情況及程度，并根據(jù)平臺(tái)實(shí)際經(jīng)營情況適時(shí)地提出調(diào)整戰(zhàn)略，以滿足平臺(tái)運(yùn)營的需要。有利于提高網(wǎng)站的整體水平和質(zhì)量并推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

目前對于線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的效率評價(jià)研究較少,尚處在探索階段。其中具有代表性的文獻(xiàn)有：楊德林等[2]從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的特點(diǎn)出發(fā),選取預(yù)測性指標(biāo)——技術(shù)供需文本匹配度,評價(jià)了線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的效率；王萍等[4]結(jié)合電子商務(wù)網(wǎng)站評價(jià)理論，從網(wǎng)站功能、服務(wù)質(zhì)量和用戶滿意度3個(gè)角度構(gòu)建了評價(jià)框架。目前的研究更多是集中于技術(shù)中介效率，Davies[5]從網(wǎng)站功能角度出發(fā)，如信息傳遞及時(shí)性、信息完整性等評價(jià)了網(wǎng)上科技中介網(wǎng)站。劉勤福等[6]梳理了國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移中介的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和發(fā)展,在界定了技術(shù)轉(zhuǎn)移中介內(nèi)涵和外延的基礎(chǔ)上構(gòu)建了效率評級(jí)指標(biāo)體系。肖國華等[7]以技術(shù)轉(zhuǎn)移四螺旋為視角，利用DEA模型研究其參與度與技術(shù)轉(zhuǎn)移效率之間的關(guān)系，得出兩者之間存在顯著相關(guān)性的結(jié)論。

已有研究對線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)效率評價(jià)并沒有一個(gè)完整的體系可以對平臺(tái)的總體進(jìn)行全面系統(tǒng)的考評。對于技術(shù)轉(zhuǎn)移中介和創(chuàng)新平臺(tái)的績效評價(jià)主要是通過分析平臺(tái)的發(fā)展、特點(diǎn)和實(shí)質(zhì),或者與分析國外的相似機(jī)構(gòu)并進(jìn)行對比。因此,本文通過對線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的特點(diǎn)入手,使用績效棱柱模型對其從資源投入到績效產(chǎn)生全過程進(jìn)行分析,并結(jié)合其網(wǎng)站平臺(tái)特性建構(gòu)線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)特點(diǎn)并滿足現(xiàn)實(shí)需要的效率評價(jià)指標(biāo)體系。

1 線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)效率

1.1 技術(shù)轉(zhuǎn)移中介及技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)

技術(shù)轉(zhuǎn)移是一個(gè)多主體參與、多要素協(xié)作的復(fù)雜過程?！叭菪笔敲枋黾夹g(shù)轉(zhuǎn)移過程中各創(chuàng)新主體之間協(xié)作關(guān)系的經(jīng)典模型[7]。高校、科研機(jī)構(gòu)-企業(yè)-政府關(guān)系的三重螺旋關(guān)系是由三方在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中相對獨(dú)立且相互作用、相互促進(jìn),并且共同促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移整體發(fā)展而形成?？萍冀?jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)分工的逐漸細(xì)化,推動(dòng)了技術(shù)轉(zhuǎn)移中介的產(chǎn)生,形成以四螺旋為基礎(chǔ)的技術(shù)轉(zhuǎn)換體系。對于技術(shù)中介概念的定義，不同的學(xué)者以不同的觀點(diǎn)來界義。劉勤福等[6]分別以廣義和狹義的方式界定了技術(shù)中介，其中以科學(xué)成果為核心的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)提供科技和信息服務(wù)；俠義技術(shù)中介是指以自己的專業(yè)技術(shù)為中介機(jī)構(gòu)，通過自己的專業(yè)技術(shù)為需求雙方簽署、履行技術(shù)合同等方式提供技術(shù)服務(wù)[8]。王慶金等[9]從運(yùn)作機(jī)制的角度，認(rèn)為技術(shù)中介能促進(jìn)資源的配置優(yōu)化，供需雙方的信息共享以創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，郭元源[10]從平臺(tái)的功能出發(fā)，提出了技術(shù)轉(zhuǎn)移中介的觀點(diǎn)，是在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中加強(qiáng)主體之間聯(lián)系和交流的一種專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

1.2 線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)

1.2.1 平臺(tái)定位

線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建服務(wù)技術(shù)轉(zhuǎn)移全過程的綜合性網(wǎng)絡(luò)專業(yè)服務(wù)體系。線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)以“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代為契機(jī),以國家技術(shù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源高度整合集聚、技術(shù)信息開放共享、專業(yè)服務(wù)人才、全面服務(wù)領(lǐng)域?yàn)槟繕?biāo),構(gòu)建打造綜合、多元、開放的專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)[11]。

1.2.2 平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)營

線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營原則主要有：①需求導(dǎo)向性。首先，不同的利益主體的需要各不相同，滿足它們的需要是在線技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)中的意義。在線技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)中，主要解決了兩個(gè)需求：一是技術(shù)發(fā)明與市場需要的脫節(jié)，二是技術(shù)轉(zhuǎn)移需要與技術(shù)轉(zhuǎn)換供方脫節(jié)，其原因是供需雙方信息的不對稱。因此，平臺(tái)在服務(wù)過程中緊密關(guān)注和掌握不同的技術(shù)轉(zhuǎn)移系統(tǒng)主體需求，并根據(jù)轉(zhuǎn)移過程和不同要素特點(diǎn)，提供針對性的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)供應(yīng)市場無縫對接的功能。②平臺(tái)模塊分解。在線技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)聚集多個(gè)主體，多方資源，利益多種，擁有各類業(yè)務(wù)服務(wù)，規(guī)劃設(shè)計(jì)各種業(yè)務(wù)模塊以協(xié)調(diào)工作，達(dá)到技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化效率最高。③以信息為引導(dǎo)。信息流引導(dǎo)技術(shù)流，資金，人才流，充分利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，緩解并逐步解決在各技術(shù)轉(zhuǎn)移主體的交流合作中信息不對稱問題。④外部聯(lián)動(dòng)。重視線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)的整體布局,確保各類平臺(tái)在獨(dú)立發(fā)展中加強(qiáng)協(xié)調(diào)互動(dòng),在合作中謀求各自發(fā)展,提高平臺(tái)綜合服務(wù)效率的最大化。

1.2.3 平臺(tái)整體架構(gòu)

線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的整體架構(gòu)如圖1所示。第一層反映了政府、技術(shù)轉(zhuǎn)移需方、技術(shù)轉(zhuǎn)移供方、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)方四大方面的參與和服務(wù)主體；應(yīng)用功能層反映了線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)要開展的服務(wù)和提供的功能，并通過這些應(yīng)用功能將參與主體的作用交織起來；能力支撐層反映了構(gòu)建和運(yùn)營平臺(tái)是所需的內(nèi)外部環(huán)境支撐。

1.2.4 平臺(tái)功能模塊分析

技術(shù)轉(zhuǎn)移理論通常把技術(shù)轉(zhuǎn)移解釋為3種不同知識(shí)的轉(zhuǎn)移。第一是產(chǎn)品、設(shè)備、生成企業(yè)等硬件中的有形知識(shí)的轉(zhuǎn)移；第二為專利、專有技術(shù)等無形知識(shí)的轉(zhuǎn)移如技術(shù)說明書，技術(shù)許可等；第三為國家、地區(qū)、企業(yè)和擱置之間的宏觀、微觀信息流動(dòng)[12]。由此來看，技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)可以看作是一個(gè)信息處理系統(tǒng)，對技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)的各類信息(知識(shí))進(jìn)行收集，加工、處理、傳遞的過程，因此整個(gè)線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)服務(wù)過程如圖2所示。

圖 1 線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)整體架構(gòu)

圖2 線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)服務(wù)全過程

首先是技術(shù)轉(zhuǎn)移雙方信息的收集，在該階段線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)為技術(shù)轉(zhuǎn)移供需雙方發(fā)布或者尋求技術(shù)供需信息提供場所。其次是技術(shù)供需信息的匹配，再次階段線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)需要為技術(shù)供需雙方評估篩選信息，并進(jìn)行相應(yīng)的信息匹配，為其尋找潛在的供需方。在信息初步配對成功后，進(jìn)入磋商洽談階段。有意向的交易主體通過在線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)提供的交流平臺(tái)或服務(wù)軟件進(jìn)行充分的洽談。然后是技術(shù)的實(shí)際轉(zhuǎn)移階段。該階段平臺(tái)需要幫助達(dá)成交易意向的技術(shù)轉(zhuǎn)移雙方進(jìn)行交易合同的簽訂，完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交割，雙方正式結(jié)成合作關(guān)系。最后是應(yīng)用實(shí)施階段，也即科技成果的吸收、應(yīng)用和實(shí)施階段。在該階段，平臺(tái)需要利用專業(yè)知識(shí)和自生資源幫助技術(shù)的需求方將所獲得的科技成果應(yīng)用到生產(chǎn)和市場化過程中。總之，從雙方初次接觸到雙方最終簽約的整個(gè)過程中都需要線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)方不斷地參與，向供需雙方提供自己的專業(yè)化服務(wù)。

2 線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)效率評價(jià)指標(biāo)體系

2.1 基于績效棱柱模型的平臺(tái)績效評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

2.1.1 績效棱柱模型

績效棱柱模型中最重要的一個(gè)理論依據(jù)就是利益相關(guān)者理論。利益相關(guān)者理論從20世紀(jì)60年代左右開始萌芽，該理論最初是因?yàn)橘|(zhì)疑“股東之上”的理念而提出并逐步發(fā)展起來的?？冃Ю庵Ｐ图捌?個(gè)維度績效棱柱理論是2000年被提出的[13]。該理論最重要的內(nèi)容就是它是由相輔相成的5個(gè)維度所有構(gòu)成，分別是：利益相關(guān)者滿意，即對于組織而言，利益相關(guān)者及其需求；利益相關(guān)者貢獻(xiàn)，即能從利益相關(guān)者那里得到的；組織戰(zhàn)略，即各種利益相關(guān)者的需求得到滿足的策略；流程，即執(zhí)行既定戰(zhàn)略的最佳程序；能力，即實(shí)施流程和戰(zhàn)略要擁有的能力[14]。

2.1.2 績效棱柱模型的適用性分析

通過第1章的分析梳理可知，線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)主要具有以下特點(diǎn)：

1)政府引導(dǎo)下，多元主體密切結(jié)合。線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)是一個(gè)多主體參與的平臺(tái)，它強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)、集聚相關(guān)主體的各方資源，為客戶提供暢通、便捷的技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道。相對普通商品的電子商務(wù)平臺(tái)，線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)具有其特別的參與主體，包括平臺(tái)管理方、在平臺(tái)上進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移的供方、在平臺(tái)上進(jìn)行技術(shù)受讓的需方、為平臺(tái)提供資金和政策支持的政府方等。因此線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)多元主體間關(guān)系更為密切，各主體通過資源交換、協(xié)作而相互依存，使得平臺(tái)的效率最大化。

2)平臺(tái)屬性復(fù)雜，兼具公益性與競爭性。線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)企業(yè)具有技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等公共服務(wù)職能和社會(huì)責(zé)任，需要符合各級(jí)政府的創(chuàng)新政策定位、遵循制度設(shè)計(jì)和改革方向以獲取外部公共資源支持，部分平臺(tái)還是由政府直接推動(dòng)形成而帶有明顯的行政屬性;從資金來源上看，有些由政府全額投資組建，還有一些大部分由政府出資，其他機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)少部分，不管是哪種方式，政府資金的注入都要求線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)應(yīng)首先提供公共服務(wù)產(chǎn)品，追求社會(huì)效益，具備公益性特點(diǎn);其次，平臺(tái)大多數(shù)由專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(企業(yè))主持運(yùn)營平臺(tái)，并且以市場為導(dǎo)向?yàn)榭蛻籼峁ｉT化服務(wù)，因此需要考慮增加市場厚度、降低市場安全風(fēng)險(xiǎn)、提高市場運(yùn)營效率等機(jī)制策略，這表明了平臺(tái)除了公益性還應(yīng)當(dāng)具備競爭性特點(diǎn)。

基于以上特點(diǎn)分析，線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的健康發(fā)展需要多元主體的有效合作，不同主體目標(biāo)不同、需求與貢獻(xiàn)不同，因此對其評價(jià)需要滿足和凸顯多元主體的協(xié)同與滿意。

2.1.3 線上技術(shù)轉(zhuǎn)移利益相關(guān)者及其定位

根據(jù)前面的分析，線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)、科技轉(zhuǎn)移供方和科技轉(zhuǎn)移需要是3個(gè)主要的利益相關(guān)者，因此，要實(shí)現(xiàn)高效、有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移，就需要推動(dòng)三者的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)協(xié)同合作。在中國，國家創(chuàng)新制度體現(xiàn)出了國民意志，線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的運(yùn)營不僅受到國家政策的環(huán)境影響，而且研究資金的大部分都來自政府，因此，在宏觀上講，線上技術(shù)轉(zhuǎn)移的相關(guān)利益群體有4種，包括政府、技術(shù)轉(zhuǎn)移供方、技術(shù)轉(zhuǎn)移需方和線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)管理方。[15]四者之間的關(guān)系如圖3所示。其中，政府主要通過建立線上技術(shù)轉(zhuǎn)移法規(guī)體系,通過政策、資源投入對技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)和發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控;技術(shù)轉(zhuǎn)移供方主要的活動(dòng)為創(chuàng)新產(chǎn)生實(shí)用技術(shù)、承接政府及企業(yè)科研項(xiàng)目等;技術(shù)轉(zhuǎn)移需方主要活動(dòng)為參與技術(shù)商業(yè)化的過程，使產(chǎn)品在市場上實(shí)現(xiàn)價(jià)值，然后完成整個(gè)創(chuàng)新過程。線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)主要為其他各主體提供專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù),為整個(gè)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供各種保障服務(wù)。

圖3 線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)利益相關(guān)者關(guān)系

2.1.4 評價(jià)指標(biāo)體系的建立

根據(jù)績效棱柱模型，以技術(shù)轉(zhuǎn)移供方、技術(shù)轉(zhuǎn)移需方、線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)管理方作為核心利益相關(guān)方，并根據(jù)績效棱柱的各維邏輯推導(dǎo)關(guān)系，建立線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)績效評價(jià)指標(biāo)體系，并闡述了重要績效指標(biāo)的設(shè)計(jì)理念。

1)政府。政府主要關(guān)注線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)活動(dòng)的宏觀問題，即經(jīng)濟(jì)效益——線上技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)是否推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及其社會(huì)效益——比如是否提高了用戶的研發(fā)、創(chuàng)新意識(shí)。政府的主要貢獻(xiàn)為政策上和資金上的支持，為平臺(tái)的運(yùn)營做支撐。因此為了達(dá)到政府的滿意，并且使其給予貢獻(xiàn)，平臺(tái)在戰(zhàn)略上需要考慮其資源利用效率，并且提高其帶動(dòng)社會(huì)其余科技資源的運(yùn)轉(zhuǎn)的能力，同時(shí)也要與政府有效對接，加強(qiáng)溝通；在流程上，要加強(qiáng)費(fèi)用的控制，并保證平臺(tái)核心服務(wù)的充分發(fā)揮，也要和政府積極溝通對接；在能力上，平臺(tái)要寶藏精準(zhǔn)的核算，以及建立便利的溝通渠道。

2)技術(shù)轉(zhuǎn)移需方。技術(shù)轉(zhuǎn)移需方是平臺(tái)的主要客戶之一，因此其主要關(guān)注平臺(tái)的服務(wù)。技術(shù)轉(zhuǎn)移需方是否滿意決定了該線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的市場知名度。技術(shù)轉(zhuǎn)移需方的主要服務(wù)需求是引進(jìn)技術(shù)，并關(guān)注技術(shù)轉(zhuǎn)移后的技術(shù)吸收能力及其適用性，因此在戰(zhàn)略和流程方面，平臺(tái)需要為其提供充分的技術(shù)供方信息以及其他相關(guān)信息，因此要保障技術(shù)供需文本的數(shù)量和質(zhì)量。其次也要為技術(shù)需方進(jìn)行技術(shù)供方信息的篩選，識(shí)別出適合的技術(shù)，在確定技術(shù)項(xiàng)目之后也要通過技術(shù)專家對其提供相應(yīng)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，是技術(shù)知識(shí)有效的轉(zhuǎn)移；同時(shí)平臺(tái)也要保障其服務(wù)的覆蓋范圍和多樣性以及其功能的完備性來保障整個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移過程的順利。另外企業(yè)關(guān)注成本，因此平臺(tái)要注重其信譽(yù)，保障收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的透明性以及服務(wù)的適用性。在能力方面，平臺(tái)需要配備齊全的設(shè)備以及員工，以及網(wǎng)站功能及其響應(yīng)速度。

3)技術(shù)轉(zhuǎn)移供方。技術(shù)轉(zhuǎn)移供方也是平臺(tái)的主要客戶，因此也關(guān)注其服務(wù)，并決定了平臺(tái)的社會(huì)認(rèn)同度。技術(shù)轉(zhuǎn)移供方主要的需求是把其技術(shù)推向市場，并關(guān)注技術(shù)轉(zhuǎn)移后的技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)化效果。因此在戰(zhàn)略上，平臺(tái)首先平臺(tái)需要利用資質(zhì)的專業(yè)知識(shí)來評估技術(shù)的可行性以及市場獲利能力；其次也要為其提供充分的技術(shù)需求信息以及其他相關(guān)信息，因此也要保障技術(shù)供需文本的質(zhì)量和數(shù)量，同時(shí)，要保證線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)擁有的科技人才及其科技成果的數(shù)量及質(zhì)量，以彌補(bǔ)供方的技術(shù)轉(zhuǎn)移能力，如市場動(dòng)態(tài)和相關(guān)法律政策。在流程上，平臺(tái)要保障服務(wù)的簡單和便捷，也要保障技術(shù)服務(wù)的先進(jìn)性和科學(xué)性；在能力方面，要保障配備高水平設(shè)備和高專業(yè)性人工，以及提高網(wǎng)站功能的易用性。

4)平臺(tái)管理方。平臺(tái)管理者需要關(guān)注的是平臺(tái)資本如何保值增值、如何嫁接外部市場資源和線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的市場份額。他們主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司必要的硬件和軟件，開發(fā)管理系統(tǒng)。確保平臺(tái)的信息基礎(chǔ)設(shè)施能力和技術(shù)信息集成能力。因此，從戰(zhàn)略上講，要增加資本收益，積極拓展合作資源，擴(kuò)大客戶數(shù)量，配備標(biāo)準(zhǔn)硬件，開發(fā)完善的系統(tǒng)。在這個(gè)過程中，為了增加資本回報(bào)，必須改進(jìn)主要的服務(wù)流程，增加客戶數(shù)量和外部合作資源，在獲得新客戶時(shí)必須保持老客戶。在能力方面，把握了重大技術(shù)轉(zhuǎn)移流程升級(jí)的數(shù)量和質(zhì)量，制定了合理的平臺(tái)運(yùn)營財(cái)務(wù)預(yù)算，平衡客戶需求和平臺(tái)能力，啟動(dòng)與合作伙伴的利益分享機(jī)制。綜上所述，訂立線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)效率體系，如表1所示。

表1 線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)效率評價(jià)指標(biāo)體系

3 線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)評價(jià)建議

1)為了保證高效平臺(tái)的科學(xué)性，評價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)在平衡穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化評價(jià)系統(tǒng)。評價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)建立后，處于穩(wěn)定的狀態(tài)，這使得它保持穩(wěn)定，從而使不同的時(shí)間段評價(jià)結(jié)果有可比性，為管理決定提供基礎(chǔ)[16]。但隨著平臺(tái)本身的發(fā)展和其運(yùn)作復(fù)雜度，評價(jià)指標(biāo)不可避免的具有一定局限性。因此，客觀正確的評估體系應(yīng)該及時(shí)地反映平臺(tái)動(dòng)態(tài)狀況。

2)對平臺(tái)評價(jià)工作，應(yīng)鼓勵(lì)多個(gè)主體積極參與對評價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)的構(gòu)成和評估工作，在一定程度上對評價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行公開的評估，接受各方建議和指定的反饋，調(diào)動(dòng)主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能充分發(fā)揮對平臺(tái)服務(wù)績效評估的作用。

3)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)結(jié)合平臺(tái)戰(zhàn)略,根據(jù)評價(jià)結(jié)果分析平臺(tái)的優(yōu)勢劣勢,進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)。平臺(tái)也可以引入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,結(jié)合政府資源配置,對評價(jià)結(jié)果良好的平臺(tái)應(yīng)給予更多的獎(jiǎng)勵(lì)。

4 結(jié)論與建議

作為技術(shù)轉(zhuǎn)移重要渠道之一，線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的作用不容小覷。線上技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)與傳統(tǒng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)相比，具有多元主體密切結(jié)合、平臺(tái)屬性復(fù)雜的特點(diǎn)。根據(jù)其特點(diǎn)并結(jié)合其網(wǎng)站特性，通過績效棱柱模型圍繞政府、技術(shù)轉(zhuǎn)移需方、技術(shù)轉(zhuǎn)移供方和平臺(tái)管理方4個(gè)利益相關(guān)者，從利益相關(guān)者需求、利益相關(guān)者供需、戰(zhàn)略、能力、流程5個(gè)維度建構(gòu)了考慮多元主體資源貢獻(xiàn)，破解多元主體困境的績效分析框架。最后對實(shí)際展開顯示技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)評價(jià)工作提出3點(diǎn)建議：①保障評價(jià)指標(biāo)不斷優(yōu)化；②鼓勵(lì)一定程度公開評價(jià)指標(biāo)體系，多方參與評價(jià)工作；③根據(jù)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)措施，并引入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。