全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略意義和重要經(jīng)驗(yàn)

李海峰

【關(guān)鍵詞】全面建成小康社會(huì)? 戰(zhàn)略價(jià)值? 重要經(jīng)驗(yàn)? ? 【中圖分類號(hào)】D60? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

全面建成小康社會(huì)這一百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟。從更具歷史性與長遠(yuǎn)性、整體性與全局性上深入考量全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略價(jià)值和重要經(jīng)驗(yàn)，將有利于進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，有利于更深入地分析、更科學(xué)地落實(shí)中國共產(chǎn)黨治國理政的方針政策和行動(dòng)舉措，有利于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略價(jià)值

一是發(fā)展了中國特色社會(huì)主義。只有中國特色社會(huì)主義，才能發(fā)展中國。這絕非一種空論，而是被新中國70多年的發(fā)展史和改革開放40多年的具體實(shí)踐證明了的客觀真理。同時(shí)，這也是在全面建成小康社會(huì)的過程中必須始終遵循的根本立足點(diǎn)，或者說是必須始終堅(jiān)持的必由之路。從總體小康到全面建設(shè)小康社會(huì)，再到提出到2020年全面建成小康社會(huì)，再到把實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一百年奮斗目標(biāo)作為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)、應(yīng)有之義，不斷賦予新的目標(biāo)要求，非常生動(dòng)、具體地體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的與時(shí)俱進(jìn)和突出成就，進(jìn)一步彰顯出了這條千辛萬苦探索出來的道路、理論、制度和文化的合規(guī)律性、先進(jìn)性、優(yōu)越性，以及其階段性戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)的合目的性、必要性、適宜性。

二是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵一步。馬克思主義認(rèn)為，量變引起質(zhì)變，有一個(gè)積累的過程。沒有積累的過程就不會(huì)發(fā)生質(zhì)變;而積累到一定程度，就一定會(huì)發(fā)生質(zhì)變。所以，中國夢(mèng)一定能實(shí)現(xiàn)，但不等于馬上就能實(shí)現(xiàn)，這個(gè)過程也是一個(gè)積累的過程，必定要經(jīng)歷許多個(gè)階段、要走很長的路。全面建成小康社會(huì)是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一步，因而是中國夢(mèng)這一大格局和主坐標(biāo)之中的一個(gè)重要里程碑。如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)奠定牢靠而又必不可少的基礎(chǔ)。更為確切地說，只有實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，才能向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)發(fā)起沖鋒，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓人民群眾過上更加美好的生活。

三是中國共產(chǎn)黨的重大“考試”。1949年3月23日，黨中央從西柏坡動(dòng)身前往北京時(shí)，毛澤東同志用“進(jìn)京趕考”比喻我們黨執(zhí)掌全國政權(quán)后所肩負(fù)的新任務(wù)、所面臨的新考驗(yàn)。從中國共產(chǎn)黨的初心和使命來講，“趕考”就是為了國家的富強(qiáng)、民族的復(fù)興、人民的幸福，因此對(duì)中國共產(chǎn)黨人而言，“趕考”從來都是進(jìn)行時(shí)，中國共產(chǎn)黨人一直都在“趕考”之路上執(zhí)著地前進(jìn)。全面建成小康社會(huì)是為了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，是為了讓中國人民過上更加美好的生活，因此，還是前面那場考試的繼續(xù)。如是而言，面對(duì)這份以“全面建成小康社會(huì)”為主要考試內(nèi)容的考卷，中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命，帶領(lǐng)中國人民奮力作答，書寫出了更加優(yōu)異的成績。

四是兌現(xiàn)中國共產(chǎn)黨向人民和歷史作出的莊嚴(yán)承諾。從改革開放初鄧小平同志首先用“小康”詮釋中國式現(xiàn)代化算起，中國共產(chǎn)黨人便從對(duì)國家、民族、人民負(fù)責(zé)的高度，自覺把建成小康社會(huì)作為戰(zhàn)略部署和歷史重任接續(xù)奮斗，成為中國歷史和世界歷史上的偉大壯舉。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一百年奮斗目標(biāo)，是中國共產(chǎn)黨向中國人民和歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是中國共產(chǎn)黨在中國人民面前立下的“軍令狀”，成為全體中國人民的共同期盼。面對(duì)莊嚴(yán)承諾和自覺立下的“軍令狀”、為了實(shí)現(xiàn)全體中國人民的共同期盼，中國共產(chǎn)黨人清醒地把握形勢(shì)，信心堅(jiān)定地帶領(lǐng)全國人民頑強(qiáng)奮斗、不懈努力，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，得到了人民的認(rèn)可、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

五是中國為人類作出更大貢獻(xiàn)的必要條件。中國共產(chǎn)黨從來都不只是為中國人民謀幸福，能為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)也始終是中國共產(chǎn)黨的使命。人類社會(huì)是一個(gè)命運(yùn)共同體，作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國的事情辦好了，就是在為人類社會(huì)作貢獻(xiàn)。不僅如此，我國全面建成小康社會(huì)，讓14億多中國人民過上殷實(shí)寬裕的美好生活，意味著我國的綜合國力特別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力躍上了新的臺(tái)階，這不僅必然有力促進(jìn)整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)增長，而且在決勝全面建成小康社會(huì)的過程中逐步形成的諸多有益經(jīng)驗(yàn)，特別是在解決當(dāng)前許多國家共同存在的問題如防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧和污染防治中取得的經(jīng)驗(yàn)成果，作為中國智慧、中國方案與國際社會(huì)共享，贏得國際社會(huì)的贊同，就是中國為世界各國特別是廣大發(fā)展中國家所作的貢獻(xiàn)。

全面建成小康社會(huì)的重要經(jīng)驗(yàn)

一是辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。全面建成小康社會(huì)之所以能取得偉大歷史性成就，關(guān)鍵是因?yàn)橛兄袊伯a(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是決勝全面建成小康社會(huì)的根本保證。作為主心骨和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，中國共產(chǎn)黨綜合施策，不僅從理念、方針、戰(zhàn)略上，而且從政策、舉措和步驟上，為全面建成小康社會(huì)謀好了全局、把好了方向、抓住了機(jī)遇，經(jīng)過偉大斗爭，最終戰(zhàn)勝了各種重大挑戰(zhàn)、抵御了各種重大風(fēng)險(xiǎn)、克服了諸多重大阻力、化解了各種重大矛盾，奮力實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。這一實(shí)踐證明中國共產(chǎn)黨對(duì)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用是任何其他組織都不能代替的。只有始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，由中國共產(chǎn)黨為之掌舵，才能為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、讓人民群眾過上更美好的生活提供根本保證。而要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、確保中國共產(chǎn)黨在中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，就要堅(jiān)定不移地全面從嚴(yán)治黨，在帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行偉大的社會(huì)革命的同時(shí)，順應(yīng)人民的意愿進(jìn)行偉大的自我革命，確保全面從嚴(yán)治黨成為常態(tài)，抓好思想從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、制度從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，確保黨的先進(jìn)性和純潔性，持續(xù)增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力和思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力以及創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二是堅(jiān)持以人民為中心的根本立場。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體，不僅創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，而且創(chuàng)造社會(huì)精神財(cái)富，還是社會(huì)變革的決定力量。人民立場是中國共產(chǎn)黨自誕生以來就牢牢堅(jiān)持并不斷拓展深化的根本政治立場。全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，就是因?yàn)橛腥嗣袢罕姷馁澇珊椭С郑腥嗣袢罕姷膮⑴c和團(tuán)結(jié)，有人民群眾的創(chuàng)造和奮斗。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中，人民群眾同樣始終是不可或缺而又磅礴強(qiáng)大的力量，要更加緊密地依靠全體人民，請(qǐng)人民群眾作為各項(xiàng)工作的最高評(píng)判者，同時(shí)更好地集聚全體中國人民的智慧。在中國共產(chǎn)黨人眼里，人民利益是至高無上的，人民對(duì)美好生活的向往始終是中國共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)，國家的富強(qiáng)、民族的振興，都是為了人民的幸福。所以，無論是全面建成小康社會(huì)，還是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是讓人民的生活更加美好。因此，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中，仍然必須一如既往堅(jiān)持一切為了人民，始終做到為了人民的幸福而謀發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

三是物質(zhì)文明與政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明需要協(xié)調(diào)發(fā)展。生產(chǎn)力的發(fā)展是社會(huì)物質(zhì)文明發(fā)展的基本內(nèi)容，決定和制約政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明發(fā)展。只有在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上，才有充分滿足人民群眾美好生活需要的可能。反過來，政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明對(duì)物質(zhì)文明和生產(chǎn)力發(fā)展又具有重要的反作用，只有符合生產(chǎn)力發(fā)展要求、與物質(zhì)文明相適應(yīng)的政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明才能推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。換句話說，只有物質(zhì)文明與政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，才能推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。實(shí)踐證明，正是因?yàn)槲覀冊(cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的過程中堅(jiān)持了“五位一體”總體布局，推動(dòng)了物質(zhì)文明與政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，因而極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。也正是生產(chǎn)力的極大發(fā)展，奠定了我國社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展所不可或缺的根本條件和根本支撐。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中，只有同時(shí)搞好物質(zhì)文明建設(shè)和政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)物質(zhì)文明與政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，才能進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，從而增強(qiáng)國家物質(zhì)力量和精神力量，不斷滿足人民群眾的美好生活需要，把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)順利向前推進(jìn)。

四是深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。馬克思主義認(rèn)為，發(fā)展是人類社會(huì)永恒的主題。要解決我國的問題，基礎(chǔ)和關(guān)鍵是發(fā)展。黨的十八大以來，在全面建成小康社會(huì)的過程中，正是由于堅(jiān)定不移地貫徹了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，才能不斷破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就，我國發(fā)展全局也由此發(fā)生了深刻變革。因此，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中，要想更高質(zhì)量、更加公平、更有效率、更為安全、更可持續(xù)地開拓發(fā)展新境界并確保其有序有效地達(dá)到發(fā)展新水平，仍然必須把新發(fā)展理念貫徹到發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局。

五是統(tǒng)籌兼顧并下大力氣破解重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一，是矛盾分析法的基本要求，也是習(xí)近平總書記經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的思想方法和工作方法。在決勝全面建成小康社會(huì)的過程中，黨中央堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一，一方面系統(tǒng)謀劃、整體設(shè)計(jì)、全面部署，統(tǒng)籌推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，另一方面把那些不能忽視而且必須應(yīng)對(duì)的各種重大挑戰(zhàn)、會(huì)加劇不平衡的發(fā)展短板、必須防范化解的重大風(fēng)險(xiǎn)作為重點(diǎn)和難點(diǎn)下大力氣解決，因而取得了偉大歷史性成就。特別是近幾年來有針對(duì)性地采取的保障和改善民生、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等系列措施，在如期全面建成小康社會(huì)的全局中起到了具有關(guān)鍵性甚至決定性的作用。因此，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的過程中，一方面要堅(jiān)持系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，做到統(tǒng)籌兼顧，頂層設(shè)計(jì)覆蓋全領(lǐng)域、全人口、全區(qū)域，做到“五位一體”全面進(jìn)步、惠及全體人民、城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展。另一方面，為了實(shí)現(xiàn)“全面”，又要抓重點(diǎn)。

總的來說，全面建成小康社會(huì)，內(nèi)在貫穿著歷史邏輯和豐富多彩的實(shí)踐邏輯。黨的十八大以來，全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐，為奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)既是以人民群眾的需要和利益為根本、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)、遵循并運(yùn)用中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律以及人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律所取得的現(xiàn)實(shí)成果，還是對(duì)這些規(guī)律的豐富和發(fā)展，能為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)提供重要的指導(dǎo)。

（作者為重慶交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

【注：本文系2019年重慶市教委哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大理論研究闡釋專項(xiàng)課題重大攻關(guān)項(xiàng)目“中國特色社會(huì)主義為什么好”（項(xiàng)目編號(hào)：19SKZDZX03）階段性成果】

責(zé)編/于洪清? ? 美編/陳琳