李博
摘要:在建設(shè)項目中,項目預(yù)算的編制是一項基礎(chǔ)性工作,對前期決策和最終的建安成本影響很大。建設(shè)單位需要更加重視這項工作,從整體上控制設(shè)計管理和成本管理的方向。不斷提高預(yù)算編制人員的專業(yè)技能,加強市場動態(tài)控制,注重設(shè)計變更管理,提高結(jié)算準(zhǔn)確性,有序開展預(yù)算編制和結(jié)算工作。
關(guān)鍵詞:建筑工程;預(yù)算編制;超預(yù)算結(jié)算
1.前言
在建筑工程施工中,預(yù)算編制的質(zhì)量直接影響項目的投資效益,對成本管理有重要影響。在建設(shè)項目施工中,經(jīng)常會遇到由于建設(shè)項目預(yù)算編制不合理而導(dǎo)致結(jié)算超預(yù)算的情況。因此,要做好工程預(yù)算的編制,合理確定和控制工程造價,減少結(jié)算超預(yù)算的發(fā)生。
2.建設(shè)項目預(yù)算和結(jié)算的重要性
就概算而言,其數(shù)據(jù)是研究建設(shè)項目總體建設(shè)方案的重要參考。預(yù)算編制過程中的情況將直接決定項目建設(shè)中成本控制的方向。建設(shè)項目的建設(shè)成本和各種資源都需要圍繞預(yù)算進行,預(yù)算是用來控制投資金額的。此外,概算的發(fā)展會在一定程度上促進設(shè)計優(yōu)化,可以作為設(shè)計方案的考慮標(biāo)準(zhǔn)之一。結(jié)算是工程投資金額的具體體現(xiàn),其在工程造價和工程建設(shè)中的重要性不言而喻。
3.建設(shè)項目預(yù)算和建設(shè)環(huán)節(jié)
在建筑工程中,概算是指根據(jù)不同設(shè)計階段的設(shè)計文件內(nèi)容和國家規(guī)定的定額、指標(biāo)和各種收費標(biāo)準(zhǔn),對建筑工程所需的總投資進行的預(yù)算和確定。概算是建設(shè)項目在不同建設(shè)階段的經(jīng)濟反應(yīng)。工程造價的預(yù)算和研究是建設(shè)投資決策、分配、控制、管理和監(jiān)督的主要依據(jù)。為了實現(xiàn)項目預(yù)期的經(jīng)濟效益和社會效益,需要提高預(yù)算編制質(zhì)量,合理確定工程造價,盡量避免超預(yù)算結(jié)算,從而有效控制投資。
4.建設(shè)項目預(yù)算編制導(dǎo)致工程結(jié)算超預(yù)算
4.1建筑工程設(shè)計管理中的原因
建筑工程中,預(yù)算的編制依據(jù)是初步設(shè)計和施工圖,結(jié)算的編制依據(jù)是竣工圖。在實際工作中,竣工圖相對于施工圖的變化往往是沉降超預(yù)算的一個重要原因,即更多的設(shè)計變化導(dǎo)致預(yù)沉降和沉降的計算依據(jù)不同,結(jié)果當(dāng)然不一致。進一步分析表明,設(shè)計變更大量出現(xiàn)的主要原因有三:建設(shè)單位整體管控能力不足,決策的隨意性導(dǎo)致設(shè)計變更大量活躍;在實際工作中,設(shè)計單位側(cè)重于建筑、結(jié)構(gòu)、水、電、暖等各子系統(tǒng)的專業(yè)體現(xiàn)。而忽略了設(shè)計成果的整體整合,導(dǎo)致各專業(yè)項目之間的矛盾導(dǎo)致被動的設(shè)計變更;建設(shè)單位為了經(jīng)濟效益最大化,利用建設(shè)單位和設(shè)計單位之間的信息不對稱,進行惡意指導(dǎo)導(dǎo)致的無效設(shè)計變更,導(dǎo)致建設(shè)成本增加。
4.2建設(shè)項目預(yù)算編制中的原因
首先,施工單位對預(yù)算編制重視不夠。體現(xiàn)在實際工作中,通常預(yù)留時間不足,安排人員經(jīng)驗和能力不足,委托第三方機構(gòu)監(jiān)管不足。其次,項目建設(shè)的可預(yù)見性不夠。比如暫定概算、暫定金額、項目預(yù)備費預(yù)留不夠。低估了施工期間勞動力、材料、機械設(shè)備的價格變化。項目風(fēng)險估計不足。
5.建設(shè)項目預(yù)算編制和結(jié)算超預(yù)算控制措施
5.1提高項目整體控制水平
在中國當(dāng)前的社會生活中,建筑工程是最常見的工程產(chǎn)品類型之一。特別是通過近二十年來房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展,整個行業(yè)積累了大量的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上,建設(shè)單位可以加強項目的整體規(guī)劃,進行切實可行的預(yù)判管理,避免后續(xù)工作中出現(xiàn)方向性錯誤。
5.2加強設(shè)計管理
首先,建筑工程是一個有機的整體,其次,是為了這個整體目的而分解的專業(yè)工作。因此,建設(shè)單位和設(shè)計單位都要在保證工程整體協(xié)調(diào)的前提下進行設(shè)計工作,盡量避免設(shè)計階段的原則性錯誤,保證后續(xù)施工的合理性和連續(xù)性。
5.3加強成本管理
尋求利潤最大化是項目各方的重要目標(biāo),成本控制是實現(xiàn)上述目標(biāo)的重要手段。對于施工單位來說,加強成本管理,提高預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性,是避免結(jié)算超預(yù)算的重要手段;通過直觀的造價數(shù)據(jù),通過設(shè)計優(yōu)化的手段,促進設(shè)計管理水平的提高,提高后續(xù)建設(shè)項目的設(shè)計水平和預(yù)結(jié)算水平,具有重要的現(xiàn)實意義。
5.4提高預(yù)算編制者的綜合能力
對于建設(shè)單位來說,預(yù)算暫估金額是一個暫估參考數(shù)據(jù),結(jié)算金額是一個實際支付數(shù)據(jù)。所以大部分情況下,施工單位會在結(jié)算階段安排能力較強的骨干人員,而在預(yù)算估算階段只安排一般人員,從而優(yōu)化人力資源配置,事半功倍。但現(xiàn)實往往事與愿違。原因是建設(shè)單位沒有正確認(rèn)識建設(shè)項目內(nèi)部的有機聯(lián)系。為了在成本管理前期打好基礎(chǔ),無異于空中樓閣,只會事半功倍。因此,重視預(yù)算編制,并為其配備足夠的人力支持,是提高預(yù)算編制水平、保證結(jié)算準(zhǔn)確性、獲得良好經(jīng)濟效益的有效手段。
5.5注重細節(jié)和控制
工程量的準(zhǔn)確計算。除了按相關(guān)規(guī)范進行工程量計算外,編制人員還可以從以下幾點對工程量計算進行進一步審核和優(yōu)化:(1)以分層、分段的形式進行計算工作;結(jié)合材料特性,復(fù)核材料消耗;結(jié)合進度,優(yōu)化人力和機械設(shè)備投資。注意材料價格的動態(tài)調(diào)整。建筑工程使用的建筑材料種類非常豐富,市場價格變化迅速。尤其是準(zhǔn)備時間較長的項目,在預(yù)算編制過程中,要密切關(guān)注市場價格變化,總結(jié)規(guī)律,使預(yù)算結(jié)果對實際工作保持較強的指導(dǎo)意義。
5.6充分利用計算機編制概算
由于預(yù)算編制時間緊張,任務(wù)緊迫,不可避免地會出現(xiàn)超額計算、遺漏或重復(fù)計算的情況。在實際工作中,預(yù)算編制人員需要反復(fù)復(fù)制和校對大量的定額項目和各種計算表。在大量的重復(fù)性工作中,計算機的優(yōu)勢得到了體現(xiàn)。在預(yù)算編制過程中充分利用現(xiàn)有成熟的計算機軟件,可以大大降低項目預(yù)算人員的工作強度,提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,保證預(yù)算編制的效率和質(zhì)量。
6.結(jié)論:
在建設(shè)項目的建設(shè)中,建設(shè)項目預(yù)算的編制是一項非常復(fù)雜的工作,必須具有高度的責(zé)任感,始終把節(jié)約投資和不斷提高經(jīng)濟效益放在首位,準(zhǔn)確編制項目預(yù)算,防止“錯誤、遺漏、風(fēng)險”等問題的發(fā)生,對避免結(jié)算超預(yù)算的發(fā)生起著重要作用。
參考文獻
[1]李笑菊.建筑工程概預(yù)算控制措施的研究[J].黑龍江科技信息,2017(01).
[2]趙一曉.建筑工程概預(yù)算編制對工程造價的影響分析[J].建材與裝飾,2016(47).