用好干部考核“指揮棒”

春天里的錦繡中國(guó)，新征程的藍(lán)圖畫卷正徐徐展開。干事業(yè)，謀發(fā)展，干部是關(guān)鍵。干部考核既是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)黨中央決策部署貫徹落實(shí)的重要舉措，也是激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要抓手。

為政之要，首在得人。知事識(shí)人，重在考核。充分發(fā)揮考核對(duì)干部的激勵(lì)鞭策作用，以高質(zhì)量考核推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的政績(jī)觀，不斷提高貫徹新發(fā)展理念能力和水平，提高制度執(zhí)行力和治理能力，具有重要意義。2019年，中央辦公廳印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》，這是黨的法規(guī)制度建設(shè)史上第一次以條例的形式對(duì)干部考核工作作出總體規(guī)范。2020年，中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核的通知》明確指出，要充分發(fā)揮政績(jī)考核指揮棒作用，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)績(jī)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

在黨中央的統(tǒng)一部署下，近年來，不少地區(qū)和部門積極調(diào)整優(yōu)化考核內(nèi)容指標(biāo)、改進(jìn)考核方式方法，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，聚焦實(shí)干實(shí)效，取得了一定成效。同時(shí)，在采訪調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)，凡是干部考核工作卓有成效的地區(qū)都十分注重強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，以實(shí)干為導(dǎo)向，憑實(shí)績(jī)論英雄，形成了擔(dān)當(dāng)作為的干部站前臺(tái)和事業(yè)發(fā)展有舞臺(tái)互促互強(qiáng)的良好效應(yīng)，而在一些事業(yè)發(fā)展成效欠佳的地區(qū)和部門，干部考核工作則長(zhǎng)期存在著不容忽視的問題：

在一些單位干部考核流于形式走過場(chǎng)，考用脫節(jié)，考核對(duì)干部的激勵(lì)約束作用不明顯;考核評(píng)價(jià)功能出現(xiàn)異化：“干得好不如總結(jié)得好”，有少數(shù)干部為了完成考核，迎接上級(jí)檢查前預(yù)備好虛假數(shù)據(jù);在一些地區(qū)不提拔不考核、不換屆不考核、不到年底不考核，對(duì)干部日常工作和八小時(shí)內(nèi)外表現(xiàn)了解不夠、掌握不清，“拓荒型”“黃牛型”“攻堅(jiān)型”干部無法準(zhǔn)確識(shí)別;少數(shù)干部在落實(shí)考核工作中動(dòng)起私心邪念，不看實(shí)績(jī)看關(guān)系，導(dǎo)致一些干部“帶病提拔”“帶病上崗”;一些干部在工作中重顯績(jī)而輕潛績(jī)，重上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輕群眾評(píng)價(jià)，樂此不疲地抓周期短、見效快、形象好的“顯績(jī)”，有意無意地忽略那些需要久久為功的長(zhǎng)期工程;一些地方官員為了在績(jī)效競(jìng)爭(zhēng)中獲得比較優(yōu)勢(shì)，傾向于在上級(jí)分派指標(biāo)上進(jìn)行脫離實(shí)際的“數(shù)字加碼”;勤于干事有成效的干部沒有得到更多認(rèn)可和獎(jiǎng)勵(lì)，反而因容錯(cuò)機(jī)制落實(shí)不到位，面臨著“多干多錯(cuò)”的尷尬困局……這些問題導(dǎo)致以考核促擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際效用打了折、掉了色，同時(shí)也提醒著我們，適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，一些地區(qū)和部門需要進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題。

以高質(zhì)量干部考核促進(jìn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)，一方面，要強(qiáng)化考核結(jié)果分析運(yùn)用，將其作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，使政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。另一方面，在政績(jī)考核中要用好群眾評(píng)議來激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，群眾意見是一把最好的尺子。”群眾評(píng)議是檢驗(yàn)發(fā)展質(zhì)量和人民獲得感的試金石。群眾什么方面不滿意，就需要領(lǐng)導(dǎo)干部在哪方面下功夫。政績(jī)考核作為激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的“聽診器”和“助推器”，在考核體系中提高群眾評(píng)議在政績(jī)考核中的占比，充分發(fā)揮群眾評(píng)議效用，能夠助力廣大干部在工作實(shí)踐中找準(zhǔn)坐標(biāo)定位和努力方向，以考核激勵(lì)引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、比學(xué)趕超，以考核杠桿撬起群眾滿意度，從而匯聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴之力。

“胸懷千秋偉業(yè)，恰是百年風(fēng)華?！睍r(shí)間這位偉大的魔術(shù)師，從不辜負(fù)對(duì)拼搏者的允諾，從不吝嗇對(duì)奮斗者的褒獎(jiǎng)。我們始終相信，廣大黨員干部將以更好的狀態(tài)、更實(shí)的作風(fēng)堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，朝著中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想砥礪前行。

——人民論壇“特別策劃”組