中挪三文魚貿(mào)易的投資風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對

朱文清

（北京第二外國語學(xué)院 英語學(xué)院，北京 100024）

挪威是最早承認(rèn)新中國且與新中國建交的西方國家之一，亦是“冰上絲綢之路”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)國家。①隨著北極航道的經(jīng)濟(jì)價(jià)值大幅顯現(xiàn)，我國深度參與北極治理離不開與北歐國家的合作與對話，由此看來，挪威是我國“一帶一路”戰(zhàn)略和“冰上絲綢之路”的重要合作國家之一。在此背景下，中挪雙邊貿(mào)易額日趨上升，其中三文魚作為中挪主要貿(mào)易產(chǎn)品，在中挪雙邊貿(mào)易中占有極其重要的地位。

一、中挪三文魚貿(mào)易的發(fā)展概況

隨著我國改革開放的深入發(fā)展，中挪進(jìn)出口貿(mào)易總額在近五年呈持續(xù)上升趨勢（見圖1），2019 年貿(mào)易總額是2017 年總額的1.3 倍。截至2019 年，中國是挪威除歐洲國家外的第二大出口國、亞洲第一大出口國，也是挪威全球第三大進(jìn)口國。由此可見，中挪貿(mào)易交往日益密切，兩國貿(mào)易發(fā)展勢頭良好且發(fā)展空間巨大，中國是挪威不可缺少的貿(mào)易伙伴國。從表1 中可以看出，隨著近五年中挪進(jìn)出口貿(mào)易總額持續(xù)上升，中國從挪威進(jìn)口總額也呈同步增長趨勢。其中，以進(jìn)口三文魚為主的動物產(chǎn)品的數(shù)量一直穩(wěn)居前三名，說明三文魚貿(mào)易是中挪主要貿(mào)易產(chǎn)品。且三文魚進(jìn)口數(shù)量也一直呈持續(xù)上升趨勢，這從側(cè)面體現(xiàn)出近幾年內(nèi)國內(nèi)消費(fèi)者對挪威三文魚的需求和購買力也呈直線上升模式。而通過對我國三文魚類進(jìn)口主要來源國的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，挪威近五年的排名逐漸上升從2013 年的第六名升至2020 年的前三名，由此可見挪威也成為中國在三文魚市場里重要的貿(mào)易伙伴。

圖1 中國同挪威進(jìn)出口貿(mào)易總額

表1 挪威對中國出口主要商品構(gòu)成

從近十年內(nèi)中挪三文魚貿(mào)易數(shù)量走勢圖可以看出，中國與挪威的三文魚貿(mào)易數(shù)量并非長期處于增長狀態(tài)，中間有過一段波折時(shí)期。

圖2 中國進(jìn)口挪威三文魚數(shù)量

根據(jù)發(fā)展走勢，近十年中挪三文魚貿(mào)易數(shù)據(jù)可以分成四個(gè)部分。首先，將2010 年作為第一個(gè)分界點(diǎn)，從2003-2010 年為第一部分。自1985 年挪威三文魚進(jìn)入中國內(nèi)地市場后，其進(jìn)口量逐年快速增長。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2006-2010 年挪威三文魚在中國市場的份額從5%飆升至92%。因此第一部分是增長模式。第二部分是從2010-2016 年，中挪三文魚貿(mào)易因諾獎風(fēng)波處于低谷時(shí)期，交易量呈持續(xù)下降趨勢。因此，第二部分是下降模式。

由于缺少了中國這一主要出口來源，挪威三文魚貿(mào)易于2011 年后遭受重創(chuàng)。2015 年挪威于截止日期前一天宣布加入亞投行，并希望與中國恢復(fù)正常雙邊關(guān)系。最終于2016 年12 月，中挪雙方正式恢復(fù)雙邊關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩國關(guān)系正?；Ｒ虼?，2016—2020 年是又一個(gè)增長模式。換言之，即隨著中挪關(guān)系在2016 年后逐漸緩和，中挪三文魚貿(mào)易開始逐漸回暖。2017 年，挪威首相十年來首次訪華，中挪雙方都積極地表現(xiàn)出貿(mào)易合作態(tài)度。于是中國政府在2018 年取消對挪威三文魚的部分進(jìn)口禁令并重啟中挪雙邊自貿(mào)談判，同樣挪威海產(chǎn)局于2017 年發(fā)布了“2025 計(jì)劃”——根據(jù)該長期發(fā)展規(guī)劃，挪威將于2025 年之前提高中國海產(chǎn)品出口額至100 億元人民幣。從圖表中可以看出，2015-2017 年，三文魚進(jìn)口數(shù)量處于穩(wěn)定狀態(tài)。隨后2017-2019 年三文魚進(jìn)口數(shù)量猛增，挪威又再度成為我國進(jìn)口三文魚數(shù)量最多的國家。隨著我國政府取消禁令，許多國內(nèi)企業(yè)也開始與挪威漁業(yè)進(jìn)行合作，例如2018 年阿里巴巴旗下零售企業(yè)盒馬鮮生與挪威海產(chǎn)局結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，這些都成為了挪威三文魚進(jìn)軍中國市場的助推器。

最后，從2020 年向后便是第四部分。一般情況下，挪威三文魚進(jìn)口數(shù)量在2020 年仍舊會持續(xù)上漲，但是因新冠疫情的全球大爆發(fā)，其數(shù)量又開始逐漸下降。綜合所有影響因素，其下降原因主要?dú)w結(jié)于以下三點(diǎn)：首先，新冠疫情的爆發(fā)使得各國相繼減少與其他國家的貿(mào)易交往，因此在大環(huán)境下的背景下，中挪三文魚貿(mào)易數(shù)量在持續(xù)下降；其次就三文魚自身而言，由于生鮮產(chǎn)品的運(yùn)輸方式屬于冷鏈運(yùn)輸，而在冷鏈運(yùn)輸中，新冠病毒的傳播風(fēng)險(xiǎn)正在日益加大，因此未來挪威三文魚能否憑借其優(yōu)勢在中國市場再續(xù)輝煌也面臨著許多挑戰(zhàn)。

二、中挪三文魚貿(mào)易面臨的投資風(fēng)險(xiǎn)

中方一直致力于維護(hù)多邊貿(mào)易體制并積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，營造自由和公平的貿(mào)易環(huán)境。因此通過對近年來中挪魚產(chǎn)品貿(mào)易存在的挑戰(zhàn)進(jìn)行深入分析，為日后有效規(guī)避中挪三文魚貿(mào)易中的投資風(fēng)險(xiǎn)提供借鑒。②

中國與挪威三文魚貿(mào)易主要存在以下幾類投資風(fēng)險(xiǎn)，如將中挪貿(mào)易政治化，將兩國貿(mào)易與所謂人權(quán)問題掛鉤，從而給三文魚貿(mào)易帶來投資風(fēng)險(xiǎn)。

目前世界處于百年未有之大變局時(shí)期，而新冠疫情的爆發(fā)更是導(dǎo)致國際局勢的不穩(wěn)定性和不確定性日益加劇，“逆全球化”日益增強(qiáng)。世界單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步加深，經(jīng)濟(jì)全球化和多邊主義同時(shí)面臨著巨大挑戰(zhàn)。

單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義政策，掀起逆全球化的浪潮。實(shí)際上，如今是人類命運(yùn)共同體的時(shí)代，全人類的命運(yùn)休戚與共，應(yīng)該摒棄冷戰(zhàn)思維，超越以意識形態(tài)劃線的舊思維，在與各國平等相待的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)國家之間的合作，互惠互利、合作共贏才是大勢所趨。

三、規(guī)避中挪三文魚貿(mào)易投資風(fēng)險(xiǎn)的途徑

中挪三文魚貿(mào)易雖然面臨著諸多投資風(fēng)險(xiǎn)，但是在未來的國內(nèi)進(jìn)口漁業(yè)市場中仍有較大的消費(fèi)潛力。首先，推動構(gòu)建中挪雙邊自由貿(mào)易區(qū)是中挪三文魚貿(mào)易的助推器。截至2019 年9 月，中挪已進(jìn)行了16 輪中挪雙邊自由貿(mào)易談判。一旦中挪自貿(mào)協(xié)定談判達(dá)成，這不僅有助于大力推動中挪在多領(lǐng)域的全方面合作，涉及領(lǐng)域包括石油天然氣、清潔能源、水產(chǎn)品貿(mào)易等，也向世界其他國家發(fā)出中挪會繼續(xù)促進(jìn)貿(mào)易投資自由化和便利化的信號。

在尊重兩國國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上，中挪雙方共同的利益訴求是兩國開展三文魚貿(mào)易的基石。中挪雙方擁有廣泛的共同利益，在許多重要領(lǐng)域均有深化合作的巨大潛力，因此兩國建立政治互信、加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作符合兩國和兩國人民的共同利益。兩國共同的利益訴求有助于造福兩國和兩國人民，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而帶動兩國三文魚貿(mào)易的發(fā)展。

挪威于2015 年加入由中國創(chuàng)設(shè)并主導(dǎo)規(guī)則的亞投行成為創(chuàng)始成員國，這為兩國三文魚貿(mào)易的發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。挪威首相來華進(jìn)行訪問時(shí)也表示兩國可以在“一帶一路”框架內(nèi)展開合作，共同促進(jìn)歐亞大陸互聯(lián)互通和共同發(fā)展。目前，隨著我國“冰上絲綢之路”即北極航線開通的不斷推進(jìn)，以海運(yùn)為主要運(yùn)輸方式的中挪國際貿(mào)易運(yùn)輸將會更加便捷。

中挪雙邊合作順應(yīng)時(shí)代潮流，是人類命運(yùn)共同體在經(jīng)濟(jì)方面的具體體現(xiàn)。我國在與世界其他國家進(jìn)行貿(mào)易交往時(shí)始終反對單邊主義和保護(hù)主義，堅(jiān)持做多邊主義的引領(lǐng)者和踐行者，促進(jìn)中挪雙方在三文魚貿(mào)易領(lǐng)域的合作共贏。

我國可以采取以下措施來有效規(guī)避中挪三文魚貿(mào)易中的投資風(fēng)險(xiǎn)，深化兩國三文魚貿(mào)易合作。

第一，加強(qiáng)中挪兩國互通互信，促進(jìn)兩國貿(mào)易投資與經(jīng)濟(jì)往來。中挪兩國在交往過程中，應(yīng)在相互尊重、平等相待、充分照顧彼此核心利益和重大關(guān)切的原則基礎(chǔ)上，推動雙邊關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。比如，在貿(mào)易領(lǐng)域，中挪應(yīng)加快簽署雙邊自貿(mào)協(xié)定，為促進(jìn)全球貿(mào)易投資自由化便利化共同發(fā)出明確的信號。同時(shí)，兩國應(yīng)促進(jìn)在石油天然氣、清潔能源、水產(chǎn)品貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域深化合作，尋找兩國共同經(jīng)貿(mào)利益訴求，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

第二，建立和完善中挪貿(mào)易保障機(jī)制。中挪三文魚貿(mào)易屬于國際貿(mào)易，而國際貿(mào)易的過程中所涉及的主體和流程較多且較復(fù)雜，只有兩國共同協(xié)商并建立有效的貿(mào)易保障機(jī)制才能維護(hù)兩國的三文魚貿(mào)易安全，從而加速推進(jìn)三文魚貿(mào)易的發(fā)展。三文魚貿(mào)易作為中挪貿(mào)易的關(guān)鍵領(lǐng)域，從采購三文魚、國際冷鏈運(yùn)輸、進(jìn)口至國內(nèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)都需建立相應(yīng)的保障措施。如在采購環(huán)節(jié)，三文魚收購價(jià)格、品質(zhì)安全都應(yīng)制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)；在關(guān)稅環(huán)節(jié)，兩國應(yīng)合理制定關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)兩國貿(mào)易的自由化和公平化以及利益最大化。

第三，建立和完善中挪人物冷鏈防疫機(jī)制。因新冠疫情的爆發(fā)，挪威三文魚出口量明顯下滑。如今隨著國內(nèi)新冠疫情的常態(tài)化，國際貿(mào)易成為國內(nèi)新冠病毒的重要來源，特別是冷鏈物品對我國造成病毒輸入的風(fēng)險(xiǎn)正在加大。因此，在中挪三文魚貿(mào)易的過程中，人員和物品都需經(jīng)過嚴(yán)格的防疫檢查，新冠疫情防控是我國目前的重要任務(wù)，只有建立嚴(yán)格的人物冷鏈防疫機(jī)制才能保證中挪三文魚貿(mào)易的正常化。

人類休戚與共，全人類皆為人類命運(yùn)共同體，因此國家間的合作不單單是符合自身的國家利益，更是為全人類的進(jìn)步與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。目前中國正積極參與北極地區(qū)的經(jīng)濟(jì)治理與開發(fā)，而挪威作為北極五國之一，將有助于中國深入?yún)⑴c北極事務(wù)管理。中國將與挪威一道共建“冰上絲綢之路”，推動北極的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)各國和國際社會在北極的共同利益。中挪雙方在許多重要領(lǐng)域均有深化合作的巨大潛力，因此兩國應(yīng)在北極理事會框架下建立政治互信，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，共同堅(jiān)持并踐行多邊主義理念。在促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長和加強(qiáng)全球治理作出中挪兩國的貢獻(xiàn)。