港府擬修例將“起底”刑事化

本報駐香港特約記者　葉藍

香港“修例風波”期間，不少市民以及警務人員遭黑暴分子“起底”，香港社會彌漫一片“黑色恐怖”。為打擊“起底”行為，香港特區(qū)政府向立法會提交文件，建議修訂《個人資料（私隱）條例》，將“起底”刑事化。

賦予調(diào)查及檢控權力

據(jù)香港《東方日報》12日報道，特區(qū)政府11日向立法會遞交文件，建議在《私隱條例》第64條下引入針對“起底”行為的罪行，一經(jīng)循公訴程序定罪，可處罰款100萬港元及監(jiān)禁5年；一經(jīng)循簡易程序定罪，可處罰款10萬港元及監(jiān)禁2年。特區(qū)政府擬賦予個人資料私隱專員調(diào)查及檢控權力。

港府還建議加入條文賦予專員要求糾正涉及“起底”內(nèi)容的權力，即當專員認為已出現(xiàn)違反《私隱條例》第64條的情況時，可向任何人士送達糾正通知，要求在指定時間內(nèi)做出糾正；該人士可以提出免責辯護，證明有合理辯解未能依時執(zhí)行糾正通知，否則即屬犯罪。此外，建議加入條文賦予專員權力，可向法庭申請禁制令，以阻止特定人士或群體“起底”事件再度發(fā)生。

黑暴曾大量“起底”警察

近年香港社會不斷出現(xiàn)侵犯個人隱私的“起底”行為。個人資料私隱專員公署稱，2019年6月至2021年4月曾接到及主動發(fā)現(xiàn)超過5700起關于“起底”的投訴。在有關案例中，香港警方共拘捕17名涉嫌違反《私隱條例》的人士，兩人已被定罪。其中第一起案件是去年11月在法庭處理的，涉及一名電信公司員工，在2019年7月至9月把近30名公眾人物、警務人員及警員家屬資料“起底”公布。該員工被判刑2年。另一起法庭正在審理的案件涉及一名入境事務處文書助理，涉嫌在2019年9月至去年8月間登入入境處計算機系統(tǒng)，在未獲授權的情況下取得超過200名警員、法官及立法會議員的個人資料，在社交媒體的“起底”群組發(fā)布。該文書助理被控公職人員行為失當及不誠實取用計算機罪，案件下月再審。

香港現(xiàn)在的《私隱條例》打擊“起底”的手段非常有限。私隱專員不能進行刑事調(diào)查和提出檢控，除了口頭譴責外，對“起底”案只能轉(zhuǎn)給警方調(diào)查；對網(wǎng)絡上侵犯私隱的“起底”信息，只能去信要求有關網(wǎng)絡運營商移除，但后者往往不積極配合。特區(qū)政府表示，近年社會上涌現(xiàn)的“起底”已將個人資料“武器化”，當事人蒙受重大傷害。尤其是黑暴分子肆無忌憚地“起底”警察，至少3200名警員及家屬的個人資料曾被公開。曾是受害者之一的香港警察隊員佐級協(xié)會主席林志偉歡迎政府修例，加強打擊“起底”行為。他表示，至今仍會被電話騷擾，一晚上甚至有三四百個電話。“起底事件”對他最大的困擾是人身安全，“不知道會發(fā)生什么事，上街都要小心”。

香港社會普遍認同

民建聯(lián)立法會議員葛佩帆稱，自從2019年黑暴企圖“攬炒（同歸于盡）”香港以來，不少市民慘遭“起底”，而針對政治人物、警員及其家屬的情況尤為惡劣。她說，香港現(xiàn)在的《私隱條例》十分落后，罰則不重、打擊不大，有關修例極具必要性及迫切性。工聯(lián)會立法會議員陸頌雄認同特區(qū)政府以有阻嚇力的法例去規(guī)管相關行為，相信具有一定的嚇阻性，能夠減少“起底”案。自由黨立法會議員邵家輝說，香港國安法的實施已大大打擊黑暴分子做出的針對性恐嚇行為，但仍有小部分不法之徒死心不改，特區(qū)政府擬為“起底”行為訂立罰則的做法十分正確，相信能夠加強保障個人隱私，避免“起底”情況出現(xiàn)。私隱公署早前公布的問卷調(diào)查顯示，至少2/3的受訪者支持就“起底”行為賦予私隱公署權力，要求社交媒體平臺和網(wǎng)站刪除有關內(nèi)容，以及進行刑事調(diào)查和提出檢控。

香港頭條日報網(wǎng)特別提到，香港電臺編導蔡玉玲為追查新聞，想通過查車牌知道車主身份，日前被控失實聲明罪罪成，法庭判罰6000港元。有港媒12日評論稱，網(wǎng)絡科技一日千里，相應地加強立法保障隱私也成為世界潮流。這次特區(qū)政府修例建議切實響應社會關切，可有效打擊“起底”罪行，長遠而言有利于減少社會撕裂對立?！?/p>