我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：現(xiàn)實困境與路徑選擇

董運來

（沈陽師范大學(xué) 國際商學(xué)院，沈陽 110034）

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展和加快建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要階段。作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，貫徹新發(fā)展理念推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快將體育產(chǎn)業(yè)培育成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能和新增長點，對于拉動國民經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)造就業(yè)、促進(jìn)體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化體育資源配置、加快體育產(chǎn)業(yè)消費升級都具有重要的理論和現(xiàn)實意義[1]。同時，在推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)過程中，深化體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既是破解體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所面臨的不平衡和不充分問題的有效手段，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下化解當(dāng)前社會主要矛盾的重要戰(zhàn)略措施。

2019 年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》（以下簡稱《綱要》）中指出，到2035年體育產(chǎn)業(yè)要更大、更活、更優(yōu)，成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。這是我國首次從國家政策層面提出促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性定位[2]。這既是對高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的高度響應(yīng)，也是發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中“調(diào)結(jié)構(gòu)”“轉(zhuǎn)動能”“促發(fā)展”等作用的重要體現(xiàn)[3]，標(biāo)志著我國體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的快車道。

一、體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

長期以來，我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過于注重需求側(cè)的規(guī)模與速度，而忽視了供給側(cè)的質(zhì)量與效率，使得體育產(chǎn)業(yè)還具有明顯的粗放式發(fā)展的烙印。進(jìn)入新發(fā)展階段以來，體育產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品和服務(wù)供給方面的產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化傾向嚴(yán)重、層次和效率低等結(jié)構(gòu)性失衡問題逐漸暴露[4]，無法滿足消費者的多元化需求，亟須推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。因此，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有很強(qiáng)的時代背景、現(xiàn)實意義和理論邏輯。

體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既是國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，也是新時代體育強(qiáng)國建設(shè)的重要內(nèi)容和根本要求。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019 年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模（總產(chǎn)出）為29 483億元，實現(xiàn)增加值11 248 億元，與2015 年相比，總產(chǎn)出水平漲幅達(dá)到了73.4%，且2015—2019年年平均增長率為14.8%（未扣除物價上漲因素）。同期，我國體育產(chǎn)業(yè)增加值也實現(xiàn)了大幅度增長，年均增長率為19.6%，遠(yuǎn)高于同期的GDP 增速。由此可見，體育產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提升，逐漸成為拉動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心是經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一，本質(zhì)上是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的延伸。經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展目標(biāo)是通過體育產(chǎn)業(yè)來提升國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率、矯正體育產(chǎn)業(yè)要素配置扭曲[1]、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、吸納更多勞動者就業(yè)、促進(jìn)消費升級以滿足消費者對體育產(chǎn)品和服務(wù)的需求。社會效益的發(fā)展目標(biāo)則是，在我國經(jīng)濟(jì)步入新發(fā)展階段后，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新驅(qū)動為戰(zhàn)略手段，通過體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來解決發(fā)展中的不平衡和不充分問題[5]。

體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既是一種發(fā)展目標(biāo)（主要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效），也是一種發(fā)展方式（主要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)展質(zhì)量）；既是一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)（始終貫徹新發(fā)展理念），也是一種發(fā)展過程（從粗放到高質(zhì)量轉(zhuǎn)變的持續(xù)的動態(tài)過程）。

二、體育強(qiáng)國建設(shè)與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系

體育強(qiáng)國一詞由來已久。早在1983 年，我國就首次提出要在20 世紀(jì)末邁入“世界體育強(qiáng)國”之列。縱觀近幾十年來的發(fā)展實踐，建設(shè)體育強(qiáng)國一直是我們追求的目標(biāo)和任務(wù)。黨的十九大報告中指出，要加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)。這是有史以來中國共產(chǎn)黨代表大會報告中第一次提出體育強(qiáng)國建設(shè)，折射出中國特色社會主義進(jìn)入新時代的體育新定位[6]。而在體育強(qiáng)國的諸多特征當(dāng)中，體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展又是重要的載體和表現(xiàn)形式。

（一）體育強(qiáng)國建設(shè)為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要契機(jī)

體育強(qiáng)國是一個多維度的范疇，其本質(zhì)內(nèi)涵由最初的簡單追求競技體育及奧運會成績?yōu)樵u判標(biāo)準(zhǔn)的單一維度，逐步發(fā)展為競技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育科技、體育文化、體育教育、體育科研等多維度綜合體[7]。因此，體育強(qiáng)國顧名思義即是上述諸多指標(biāo)的綜合實力位居世界前列的國家。

由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的過程，為體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了契機(jī)。做大做優(yōu)體育產(chǎn)業(yè)，并使之成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，也是建設(shè)體育強(qiáng)國的新引擎。另外，從加快新舊動能轉(zhuǎn)換和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點的總體思路出發(fā)，毫無疑問，也為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間和前景。所以，體育強(qiáng)國和體育產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展脈絡(luò)基本協(xié)調(diào)一致，高質(zhì)量發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)可以支撐體育強(qiáng)國建設(shè)，體育強(qiáng)國又為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，兩者在互動中共同向前發(fā)展。

（二）體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展是提升體育強(qiáng)國建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)

縱觀發(fā)達(dá)國家的發(fā)展規(guī)律，隨著人民收入水平的提高，其用于休閑健身的消費支出也會逐步增加，從而會推動體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。近年來，我國的綜合國力提升顯著，人們在體育消費方面的潛力也在逐步釋放，體育產(chǎn)業(yè)的作用和地位日漸凸顯。以消費拉動經(jīng)濟(jì)增長，暢通國內(nèi)大循環(huán)，為體育消費提供了新的發(fā)展空間，體育旅游等新興消費將越發(fā)成為體育消費發(fā)展的重要內(nèi)容[8]。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018 年上海市居民人均體育旅游消費為384.4 元，占體育消費總額的比重達(dá)到14.9%，已經(jīng)成為體育消費的重要組成部分。但是總體上看，目前我國體育消費的潛力尚未充分釋放，與發(fā)達(dá)國家相比人均體育消費支出水平還較低，體育消費的后發(fā)優(yōu)勢尚未完全凸顯。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年，世界平均的居民消費率為75%。其中，歐洲和大洋洲國家均為78%、北美國家為81%、南美國家為75%、非洲國家為84%、日本為74%、印度為77%。而同期我國居民消費率僅為54%，低于上述任何一類國家[9]。體育消費發(fā)展整體上還存在一定的路徑依賴，面臨基本總量約束，難以實現(xiàn)發(fā)展機(jī)制與模式的突破。

按照《綱要》中的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，到2035年我國要實現(xiàn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，其核心特征是：競技體育實力增強(qiáng)、群眾體育參與質(zhì)量高、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、體育人才培養(yǎng)水平高、體育科研實力強(qiáng)、體育文化影響力大、體育科技創(chuàng)新成果顯著[7]。但是，這些事業(yè)的開展都離不開體育產(chǎn)業(yè)的支撐和依托。對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度較高的體育產(chǎn)業(yè)，可以為群眾體育、學(xué)校體育和競技體育等事業(yè)發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)條件，同時也決定著體育事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度，決定著體育事業(yè)內(nèi)部的比例和結(jié)構(gòu)?！扼w育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2019）》中所包含的分類范圍，與體育強(qiáng)國建設(shè)指標(biāo)息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)分類占有較大比重。發(fā)達(dá)而具有競爭力的體育產(chǎn)業(yè)勢必會加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)的步伐和進(jìn)度。

（三）體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展是體育強(qiáng)國良性循環(huán)的重要途徑

體育強(qiáng)國建設(shè)包括競技體育、群眾體育乃至學(xué)校體育等方方面面的發(fā)展。而體育產(chǎn)業(yè)則是其中較為活躍的因子，是連接群眾體育、學(xué)校體育、體育科教和體育文化的載體，推動著新時代體育強(qiáng)國建設(shè)的良性循壞，并有效促進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變[10]。體育產(chǎn)業(yè)和競技體育在相互滲透和融合中發(fā)展。隨著我國競技體育職業(yè)化、體育協(xié)會改革及職業(yè)體育賽事蓬勃發(fā)展，競技體育與體育產(chǎn)業(yè)之間的融合與日俱增，二者相互促進(jìn)、相互推動[11]。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于滿足人民體育需求具有先天優(yōu)勢，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，可以全面提升其在國民經(jīng)濟(jì)中的份額和比重。充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，能夠夯實體育產(chǎn)業(yè)在體育強(qiáng)國建設(shè)中的戰(zhàn)略目標(biāo)[12]。

三、我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的概況

2014 年以來，在各項促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體育強(qiáng)國建設(shè)的政策措施引領(lǐng)下，我國體育產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大、體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、體育消費潛力逐步釋放、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)融合程度日益加深。在體育強(qiáng)國建設(shè)的宏觀大背景下，體育產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展契機(jī)，在整個國民經(jīng)濟(jì)中的地位日漸凸顯，體育產(chǎn)業(yè)正在朝著國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的方向快速發(fā)展。

（一）政策支撐：產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大

表1 系統(tǒng)梳理了近年來我國有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件及其相關(guān)內(nèi)容，為促進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)提供了多維度的政策視角。

隨著全面深化改革的不斷推進(jìn)，我國體育產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位也逐步提升。表2 中數(shù)據(jù)顯示，我國體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出由2014 年的13 575 億元增加到了2019 年的29 483 億元，總產(chǎn)出水平漲幅達(dá)到了117%；體育產(chǎn)業(yè)增加值由同期的4 041 億元增加到了11 248 億元，漲幅達(dá)到了178%；增加值占GDP 的比重也由0.64%增加到了1.14%。這些數(shù)據(jù)表明，我國體育產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動力逐步提升，貢獻(xiàn)率逐步增加，且呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢。

表2 我國體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增加值及其增速一覽表

體育產(chǎn)業(yè)地位提升的另一個重要標(biāo)志就是全行業(yè)市場主體不斷壯大，吸納勞動力就業(yè)能力不斷增強(qiáng)。2015—2018 年，我國體育產(chǎn)業(yè)法人單位的數(shù)量由11.6 萬個增加到了24 萬個，增幅達(dá)106.9%；法人單位從業(yè)人員由363.3萬人增加到了464.9 萬人，增幅達(dá)28%。

（二）提質(zhì)增量：產(chǎn)業(yè)體系和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

2014 年以來，我國體育產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展形勢持續(xù)向好，迎來了前所未有的歷史機(jī)遇期，不僅產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模還有產(chǎn)業(yè)主體持續(xù)擴(kuò)大，而且產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的細(xì)分業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到持續(xù)優(yōu)化。

第一，體育競賽表演業(yè)增量提質(zhì)。承辦體育賽事，對于拉動地方經(jīng)濟(jì)和發(fā)展具有舉足輕重的作用，是體育產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展的新引擎和提質(zhì)增效的新動能。經(jīng)過多年的努力和不斷實踐，我國在運作體育賽事方面積累了豐富的經(jīng)驗，市場化、社會化、專業(yè)化的水平不斷提升。2015 年，我國競賽表演業(yè)總產(chǎn)出149.5 億元，實現(xiàn)增加值52.6 億元；到2019 年，總產(chǎn)出為308.5 億元，增幅為106.4%，實現(xiàn)增加值122.3億元，增幅更是高達(dá)132.5%（如表3 所示）。此外，以京津冀、長三角和珠三角為中心的體育競賽表演業(yè)聚集區(qū)正在逐步形成，產(chǎn)業(yè)的空間布局逐步得到優(yōu)化。

表3 全國及部分省市體育競賽表演業(yè)總產(chǎn)出和增加值及其占比

第二，體育健身休閑業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，在政策支持、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、消費結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)吸納、產(chǎn)業(yè)鏈條、吸引社會資本及運作模式等方面均實現(xiàn)了較大的飛躍。2015 年，我國健身休閑業(yè)總產(chǎn)出276.9 億元，實現(xiàn)增加值129.4億元；到2019 年，總產(chǎn)出為1 796.6 億元，增幅高達(dá)548.8%，實現(xiàn)增加值831.9 億元，增幅為543.9%（如圖1 所示）。

圖1 2015—2019 年我國體育健身休閑產(chǎn)業(yè)增加值及其占比

第三，作為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體育賽事重要空間載體的體育場館服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)出了運營主體企業(yè)化①中國體育場館協(xié)會2020 年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：在參與調(diào)查的場館運營單位中，運營主體為企業(yè)的占比為51%，行政事業(yè)單位占比39%。、運營管理標(biāo)準(zhǔn)化②2019 年國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會發(fā)布的《國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會關(guān)于下達(dá)第一批推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計劃的通知》中涉及多項有關(guān)體育場館設(shè)施領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。、公共服務(wù)普惠化③全面健身信息服務(wù)平臺2019 年對1 323 個場館的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，年平均對外開放天數(shù)為355.16 天，平均每周對外開放77.9 小時。、服務(wù)載體場景化④如華熙LIVE·五棵松體育館、M空間、HI-PARK 籃球公園等綜合性服務(wù)場景。等發(fā)展特征。2019年，我國體育場館服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出為2 748.9 億元，增加值為1 012.2 億元，在體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比分別為9.3%和9.0%，成為僅次于體育用品業(yè)的第二大體育服務(wù)業(yè)門類。

此外，作為體育產(chǎn)業(yè)分類中產(chǎn)出規(guī)模最大的體育用品制造業(yè)行業(yè)回暖、集群效應(yīng)明顯，體育戶外運動產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大、體系日趨完善，體育培訓(xùn)業(yè)規(guī)模和數(shù)量迎來爆發(fā)式增長，為下一步的發(fā)展奠定了堅實的行業(yè)基礎(chǔ)。

（三）市場培育：產(chǎn)業(yè)融合和平臺逐漸完善

由于我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展以及社會文明程度的不斷提高，各個產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系也越來越緊密，不同產(chǎn)業(yè)的邊界開始變得模糊，加之近年來一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的不斷推進(jìn)，體育產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的融合程度也在逐漸深化，同時催生出了各種新模式和新業(yè)態(tài)。如因疫情原因而萌生的“線上+ 線下”融合助力體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“體醫(yī)融合”功效助力居家防疫、“城市+ 體育賽事”促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等[13]。

搭建體育產(chǎn)業(yè)平臺也是整合各類體育資源、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)集聚的有效途徑，因此，各類體育產(chǎn)業(yè)平臺也紛紛涌現(xiàn)。其中，體育產(chǎn)業(yè)示范基地就有著很好的示范和輻射效應(yīng)。截至2020年9 月，我國國家級體育產(chǎn)業(yè)示范基地已經(jīng)達(dá)到了57 個，涵蓋了全國大部分省區(qū)。此外，各地也在探索、創(chuàng)新不同類型多元化的產(chǎn)業(yè)平臺，如體育特色小鎮(zhèn)、體育消費試點城市、體育裝備制造基地、越野滑雪基地、體育旅游示范區(qū)、體育展會等，有效地整合了各類體育資源，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

四、體育強(qiáng)國進(jìn)程中我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實困境

推動體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是建設(shè)體育強(qiáng)國的必由之路。而體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡和不充分的問題，既無法保證為公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的體育產(chǎn)品和體育服務(wù)，也很難實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一的政策目標(biāo)。隨著體育強(qiáng)國戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，公眾的消費理念、結(jié)構(gòu)和方式都在不斷發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，這些都會成為制約體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出因素。

（一）體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實困境

1.城鄉(xiāng)與區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡

城鄉(xiāng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，尤其是城鄉(xiāng)居民體育消費支出存在較大差距，畢竟體育消費支出是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。已有的研究和公布的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)都表明，隨著我國人均收入水平的提高，其用于體育消費的支出也在不斷增加，但總體上還是呈現(xiàn)出了城鎮(zhèn)大于農(nóng)村、高學(xué)歷高收入大于低學(xué)歷低收入、中青年大于少年和老年的狀態(tài)，消費結(jié)構(gòu)以體育用品類為主、健身休閑不斷增加等結(jié)構(gòu)性不平衡的趨勢。

當(dāng)前，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在區(qū)域分布極不均衡、區(qū)域差距顯著的現(xiàn)象。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)主要集中在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和海峽西岸城市群等地區(qū)，諸多體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)也在向這些地區(qū)聚集（如表4 所示）。相比較而言，西部省區(qū)及東北地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模明顯偏小。

表4 主要省市體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增加值比較

長三角地區(qū)作為我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的活躍增長極，無論是體育產(chǎn)業(yè)總量還是發(fā)展質(zhì)量，一直居于全國領(lǐng)先水平。2019 年《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，其中首次提出了體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，并將其納入長三角一體化發(fā)展的核心框架之中，這為探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新思路和新動能。2018年，長三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到了8 852億元，較上年增長了19.3%，占當(dāng)年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的比重約1/3（如表5所示）。從質(zhì)量上來看，2018 年長三角地區(qū)體育服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到了2 146.25 億元，占當(dāng)年地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重為65.88%，高于全國水平。

表5 長三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和增加值

類似的數(shù)據(jù)顯示，2017 年粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)增加值為1 594.76 元，占當(dāng)年全國體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重為20.4%。

此外，2020 年全國體育場地統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國體育場地面積30.99 億平方米，人均體育場地面積2.20 平方米，與第六次體育場地普查數(shù)據(jù)相比（19.92 億平方米、1.46 平方米）有了大幅度提升。但是，從體育場地分機(jī)構(gòu)類型看，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位場地面積共計15.07 億平方米，占了總面積的1/2 左右，村委會僅有5.85 億平方米，區(qū)域間、行業(yè)間的不平衡問題再次凸顯。

2.體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各業(yè)態(tài)發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡

除了與國民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)相比比重不高外，我國體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各業(yè)態(tài)的發(fā)展也同樣存在結(jié)構(gòu)失衡的問題[14]，即總體上看，體育用品業(yè)占比高，體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和體育經(jīng)紀(jì)與代理、廣告與會展和競賽表演業(yè)為主的體育服務(wù)業(yè)占比偏低[15]，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理[16]，市場化程度低，不利于體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以國家體育總局公布的體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各業(yè)態(tài)增加值比重數(shù)據(jù)為例，2019 年體育用品制造業(yè)增加值的比重為30.4%，體育服務(wù)業(yè)中的體育用品銷售業(yè)比重為22.8%，體育經(jīng)紀(jì)與代理比重為1.0%，體育競賽表演比重為1.1%，體育傳媒業(yè)比重為2.5%。各業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值所占比重存在較大差異，這足以說明我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象較為嚴(yán)重。此外，受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，部分體育用品、服裝、鞋帽等附加值低、污染能耗高的產(chǎn)業(yè)所占比重仍然較高。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各業(yè)態(tài)發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡、服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高等，都不利于現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系的建立。

3.不同體育項目間產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡

體育運動項目是體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心載體。從我國的發(fā)展實際來看，那些市場化程度高、受眾群體多的體育運動項目發(fā)展好，如足球、籃球、乒乓球等職業(yè)體育賽事不斷發(fā)展壯大，市場主體活力不斷增強(qiáng)；反之，群眾基礎(chǔ)弱、市場化程度低的項目則發(fā)展較慢。總體上體現(xiàn)出了不同體育項目之間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡。為了扭轉(zhuǎn)這一困局，雖然近年來國家層面多次出臺了諸如山地戶外、水上運動、航空運動、冰雪運動、汽摩運動以及馬拉松等戶外運動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但是這些賽事普遍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等相似的短板。加上賽事聯(lián)盟、賽事信息管理平臺、評價標(biāo)準(zhǔn)體系等建設(shè)任務(wù)落實進(jìn)度較慢，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)增加值不大，發(fā)展水平不高，尚未達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，難以提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供給，運動項目的產(chǎn)業(yè)化、市場化、職業(yè)化還有待進(jìn)一步提升[17]。

（二）體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分的現(xiàn)實困境

1.體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏低，行業(yè)間差距較大

2019 年，我國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模（總產(chǎn)出）為29 483 億元，占同年我國GDP（986 515 億元）的比重為3.0%，而體育產(chǎn)業(yè)增加值為11 248 億元，占同年我國GDP 的比重為1.1%。以美國、歐盟和日本等發(fā)達(dá)國家為基準(zhǔn)，其體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重大多在3%～4%之間，相比而言，我國還是有明顯差距。按照《綱要》的規(guī)劃要求，到2035 年我國體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重要達(dá)到4%，與體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)相比還有較大差距，當(dāng)前我國體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模還相對薄弱，但上升空間和潛力還是非常巨大的。

以發(fā)達(dá)的美國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，美國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展先后經(jīng)歷了初步發(fā)展期（1814—1900 年）、快速發(fā)展期（1901—1979 年）、穩(wěn)步發(fā)展期（1980—1999 年）和成熟發(fā)展期（2000年至今）。數(shù)據(jù)顯示（如圖2 所示），美國體育產(chǎn)業(yè)增加值先后由1986 年的472 億美元上升到1999 年的2 125 億美元，同期GDP 占比由1.0%增加到2.4%；隨后由2000 年的2 135 億美元上升到2010 年的4 410 億美元，平均年增長率達(dá)9.4%，同期GDP 占比由2.4%增加到3.0%，在當(dāng)年全美10 大支柱產(chǎn)業(yè)中位居第6 位；最后由2011 年的4 220 億美元增加到2015 年的4 984 億美元，GDP 占比增加到了3.3%，是汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的2 倍、影視產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的7 倍。而2015年當(dāng)年全球體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模約為15 000 億美元，美國體育產(chǎn)業(yè)增加值就占了將近1/3 的份額，成為全球最大、最發(fā)達(dá)的體育產(chǎn)業(yè)[18]。

在職業(yè)化方面，目前我國只有足球和籃球真正做到了市場化運作，其他優(yōu)勢項目的職業(yè)化程度相對較低。而美國已經(jīng)有超過20 個項目成立了職業(yè)聯(lián)盟，擁有近800 支球隊，這可以為未來我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供豐富的經(jīng)驗借鑒。

圖2 美國體育產(chǎn)業(yè)增加值及其GDP 占比（1986—2015）

我國體育產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)相比同樣也有較大的差距。如表6 所示，同樣作為幸福產(chǎn)業(yè)的組成部分，2019 年我國文化和旅游產(chǎn)業(yè)的增加值規(guī)模均達(dá)到4 萬億元以上，占GDP 的比重也都超過了4%，體育產(chǎn)業(yè)相比之下則有較大差距，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度還有待繼續(xù)提高。

表6 我國體育產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)增加值比較

2.體育產(chǎn)業(yè)市場主體偏小偏弱

目前來看，我國體育產(chǎn)業(yè)市場主體規(guī)模較小、基礎(chǔ)較薄弱，多元化的市場主體尚未完全形成，市場主體活力和創(chuàng)造力不足，體育有效供給難以滿足群眾多元化的體育需求。一是缺少大型的龍頭企業(yè)。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，體育制造業(yè)和體育服務(wù)業(yè)企業(yè)中多是中小微企業(yè)，前者占比為99.34%，后者占比為99.78%。大型企業(yè)數(shù)量較少，占比較低。二是體育產(chǎn)業(yè)法人單位無論是數(shù)量上還是吸納就業(yè)人員上，均以內(nèi)資單位中的私營類企業(yè)為主。如表7 所示，2018 年我國體育產(chǎn)業(yè)法人單位中內(nèi)資企業(yè)共23.6 萬個，其中私營類企業(yè)16.4 萬個，占比達(dá)到了68.3%；吸納就業(yè)人員的數(shù)量為378.3萬人，其中私營類企業(yè)吸納就業(yè)人員260.4 萬人，占比為56.0%。相比之下，無論是其他類型的內(nèi)資企業(yè)還是港澳臺和外商投資企業(yè)，規(guī)模上都遠(yuǎn)不如私營類企業(yè)。這種現(xiàn)象的弊端在于私營類企業(yè)尚未完全成熟，在創(chuàng)新能力、品牌建設(shè)和服務(wù)方式等方面競爭力不強(qiáng)。三是體育中介機(jī)構(gòu)和社會俱樂部規(guī)模偏小。如83.93%的體育俱樂部中從業(yè)人員都在10 人以下，96.75%的體育俱樂部中從業(yè)人員在20 人以下。數(shù)量眾多的小規(guī)模俱樂部難以在行業(yè)內(nèi)實現(xiàn)壟斷收益，也難以滿足體育產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展的需求。

表7 2018 年體育產(chǎn)業(yè)法人單位及從業(yè)人員的登記注冊類型分布

3.吸納就業(yè)能力不充分

體育產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員不充分主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)比重相對偏低，以及整個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)在結(jié)構(gòu)上分布不合理。如表8 所示，雖然2018 年我國體育產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)達(dá)到了660.8 萬人，位居表中所有國家之首，但是占總就業(yè)人口的比重僅有0.8%，低于表中所有國家。反觀其他國家，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為吸納就業(yè)的主要方式之一，就業(yè)比重總體上看都超過了1%，甚至德國2012 年的比重已經(jīng)將近5%。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，體育服務(wù)業(yè)因具有就業(yè)門檻低、輻射范圍廣、聯(lián)動程度高、能帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展等特征，所以吸納的就業(yè)人數(shù)也在逐年增加，到2018 年達(dá)到了411.19 萬人，占體育產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)的比重為62.22%，占據(jù)了市場的主導(dǎo)地位。

表8 我國與發(fā)達(dá)國家體育產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度比較（億美元、萬人、%）

另外，各類體育場館、設(shè)施等場地資源供給不充分問題也較為突出。目前，我國體育場館主要集中在教育系統(tǒng)特別是高等學(xué)校，但是因場館運營維護(hù)等諸多障礙因素，導(dǎo)致體育場館對外開放率仍然較低，利用率不高，體育產(chǎn)品有效供給不足。

總之，體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的前提而產(chǎn)生，產(chǎn)能過剩尤其是低端產(chǎn)品供給過剩和高端有競爭力的產(chǎn)品有效供給不足是最關(guān)鍵的制約因素。在推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)過程中，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的矛盾也在不斷深化，加之后疫情時代體育市場的不確定性加大，人們對風(fēng)險難以做出準(zhǔn)確的評估，這些瓶頸都制約了體育強(qiáng)國進(jìn)程中體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

五、體育強(qiáng)國建設(shè)中體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

“十四五”時期，我國體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)以“高質(zhì)量發(fā)展”為主題，加快轉(zhuǎn)型升級力度，以“深化體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”和“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”為主線，以加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育壯大市場主體、深度激活體育消費、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局等領(lǐng)域為切入點，為我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（一）推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

體育產(chǎn)業(yè)是未來一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，具有極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條上下游連鎖效應(yīng)，極易與國民經(jīng)濟(jì)的諸多部門和行業(yè)產(chǎn)生滲透與融合，顯示出較強(qiáng)的乘數(shù)效應(yīng)[19]。為此，應(yīng)加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、交通、康養(yǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生、科教、裝備制造等重點行業(yè)和領(lǐng)域的融合發(fā)展。一是促進(jìn)體育與文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。應(yīng)充分發(fā)掘和整合各地各具特色的旅游文化資源，以市場化的運作方式規(guī)模化、集群化發(fā)展，借助新媒體手段加大產(chǎn)品宣傳與推廣力度，擴(kuò)大體育旅游市場影響力，打造特色傳統(tǒng)體育文化旅游品牌。二是推進(jìn)體育與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集聚，充分利用醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制。加快培育體育健身、運動康復(fù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)學(xué)美容和照護(hù)康復(fù)等體育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，形成完善的體育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，為消費者提供個性化和定制化的康養(yǎng)方案。三是構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+ 體育產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展新格局。要借助于5G 網(wǎng)絡(luò)、新基建、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技手段加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。抓住新冠疫情為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的新機(jī)遇，積極研發(fā)適宜于居家健身的體育器材，開發(fā)體育新媒體平臺以及舉辦線上體育賽事等，積極推動線上體育經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。

（二）培育壯大新型市場主體

實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性目標(biāo)，離不開新型體育市場主體的培育和發(fā)展壯大。一是要扶持國有體育企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，深化國有體育單位體制改革，扶持具有核心競爭力的大型國有或國有控股體育企業(yè)，充分發(fā)揮他們在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的龍頭和引領(lǐng)作用。二是要加大財政支持力度，重點扶持那些市場前景好、具有品牌競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)。通過設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金并且撬動更多的社會資本參與企業(yè)發(fā)展，加大紓困力度，為企業(yè)營造良好的金融環(huán)境。三是要合理規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、體育產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，依據(jù)自身要素稟賦優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，有針對性地吸納相關(guān)企業(yè)入駐，更好地服務(wù)體育實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成聚集效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

（三）激活體育消費市場活力

擴(kuò)大體育消費、激活和釋放體育消費潛力，是促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和深化供給側(cè)改革的重要著力點。為此，要牢牢把握和熟悉體育消費的發(fā)展變化規(guī)律、特征，更好地滿足人民群眾對美好生活的向往與追求。一是要以運動項目產(chǎn)業(yè)化來引領(lǐng)體育消費升級。除了繼續(xù)大力發(fā)展目前產(chǎn)業(yè)化成熟度比較高的“三大球”項目外，還要繼續(xù)拓展戶外、冰雪、水上、航空等新型運動項目，豐富賽事體系，吸引更多消費群體。二是要積極引導(dǎo)青少年體育培訓(xùn)市場健康有序發(fā)展。青少年是非常重要的體育消費目標(biāo)群體，針對青少年開展的各類體育培訓(xùn)，具有非常廣闊的市場前景。可以通過學(xué)校、體育行業(yè)協(xié)會和體育行政主管部門的協(xié)同推進(jìn)，共同積極引導(dǎo)青少年體育培訓(xùn)市場健康有序發(fā)展，夯實體育消費基礎(chǔ)。三是完善體育公共服務(wù)體系建設(shè)，提升體育消費基礎(chǔ)設(shè)施水平。以大力推進(jìn)體育競賽表演產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī)，引導(dǎo)社會資本積極參與公共服務(wù)體系建設(shè)，提升場館服務(wù)效率與運營水平，創(chuàng)新體育服務(wù)供給方式，優(yōu)化體育消費空間環(huán)境。

（四）推進(jìn)體育治理能力現(xiàn)代化

體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和體育事業(yè)改革的不斷深入，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)該從“體育管理”向“體育治理”轉(zhuǎn)變，從多層次和多維度來實現(xiàn)政府規(guī)制與市場主導(dǎo)的有效銜接。一是要借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，構(gòu)建和創(chuàng)新政府、市場和社會組織多元參與的協(xié)同治理體系[20]。按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，政府要實現(xiàn)有序退出和有限介入，放權(quán)讓位于市場，逐漸與行業(yè)協(xié)會脫鉤。同時還要充分發(fā)揮政府的監(jiān)管、制度設(shè)計與宏觀調(diào)控作用，為市場參與體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，保障各主體的利益最大化。二是要推進(jìn)公私合營，積極打造PPP 治理模式。鼓勵私營資本、民間資本與政府進(jìn)行有效合作，充分發(fā)揮私營資本在產(chǎn)業(yè)治理中的經(jīng)驗和優(yōu)勢，優(yōu)化合作流程、降低準(zhǔn)入門檻，通過稅收、貼息等優(yōu)惠政策提高體育產(chǎn)業(yè)主體的活力和能動性。三是要完善體育產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管、評估等法治體系建設(shè)。積極引進(jìn)資質(zhì)和影響力較強(qiáng)的第三方評估機(jī)構(gòu)，通過構(gòu)建科學(xué)的評估體系，定期對體育產(chǎn)業(yè)參與主體進(jìn)行評估，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法治保障。

（五）優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)空間布局

大力推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)空間布局的優(yōu)化與調(diào)整，是補(bǔ)齊體育資源區(qū)域不平衡的短板、實現(xiàn)資源合理配置的重要手段。一是充分發(fā)揮各類城市群和經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間組織和要素聚集優(yōu)勢，積極推動京津冀城市群、長三角城市群、成渝城市群、中原城市群、關(guān)中平原城市群、哈長城市群、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是依托資源稟賦優(yōu)勢，以北京冬奧會為樞紐和契機(jī)，帶動?xùn)|北、華北、西北三區(qū)協(xié)同發(fā)展，著力發(fā)展冰雪運動及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快實施冰雪產(chǎn)業(yè)與裝備制造業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)“帶動三億人參與冰雪運動”的目標(biāo)。三是以“一帶一路”倡議為契機(jī)布局體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用國際國內(nèi)兩個市場，推動與沿線國家在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際合作，提升體育產(chǎn)業(yè)的國際化水平，加快融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。

六、結(jié)語

當(dāng)前，我國正處在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段，肆虐全球的新冠肺炎疫情正在影響并深刻改變著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分工格局。在此背景下，作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新業(yè)態(tài)、新模式、新增長點和增長極，體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位也愈發(fā)重要。因此，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既可以賦能體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，又能實現(xiàn)體育強(qiáng)國建設(shè)經(jīng)濟(jì)特征的外在表述。基于上述內(nèi)生邏輯，本文提出了今后一段時期推動我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體思路和路徑選擇，為加快體育強(qiáng)國建設(shè)步伐提供理論參考。