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白玉潔

陳吉寧：發(fā)揮優(yōu)勢統(tǒng)籌布局持續(xù)提升發(fā)展能級

4月1日上午，北京市委副書記、市長陳吉寧在大興區(qū)調(diào)研臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設等情況。他強調(diào)，大興區(qū)要緊緊抓住“兩區(qū)”建設機遇，發(fā)揮政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢等有利條件，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌布局，精心規(guī)劃設計，高質(zhì)量推進項目落地，高水平推進區(qū)域協(xié)同，持續(xù)提升發(fā)展能級。

陳吉寧來到大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)禮賢片區(qū)，實地察看建設用地現(xiàn)狀，了解有關(guān)項目規(guī)劃選址和建設思路。隨后，他在禮賢鎮(zhèn)政府主持召開視頻調(diào)度會，就重點項目推進情況和面臨的問題現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)推動解決。

陳吉寧指出，大興區(qū)要把“兩區(qū)”政策優(yōu)勢和臨空經(jīng)濟區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢等緊密結(jié)合起來，兼顧當前和長遠，深化研究，優(yōu)化規(guī)劃設計方案，完善軟硬件配套，提高國際化服務能力和水平，不斷增強對國際商務活動的吸引力。加強與頭部企業(yè)合作，提升項目品質(zhì)和管理運營水平，統(tǒng)籌用好各方資源，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，為服務構(gòu)建新發(fā)展格局作出應有貢獻。

陳吉寧強調(diào)，要把握新發(fā)展階段的新形勢新要求，堅持以首都發(fā)展為統(tǒng)領，堅持系統(tǒng)觀念，貫徹新發(fā)展理念，加快推進重點項目落地，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎。要提高政治站位，深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展的部署要求，主動加強與河北省有關(guān)方面協(xié)調(diào)溝通，形成更大合力，發(fā)揮好平臺公司等機制作用，提高機場綜保區(qū)建設發(fā)展水平。大興區(qū)要圍繞高端制造業(yè)重要承載區(qū)的功能定位，科學謀劃產(chǎn)業(yè)布局和項目引進，結(jié)合本市碳減排碳中和總體部署，推進氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。擴大國際視野，用好區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定落地機遇，細化研究突破方向，推動數(shù)字經(jīng)濟等重點領域國際合作，打造特色進出口平臺，努力構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展高地。

財政部：把科技作為財政支出重點領域支持加快科技自立自強

4月7日，國新辦舉行貫徹落實“十四五”規(guī)劃綱要、加快建立現(xiàn)代財稅體制發(fā)布會。財政部部長助理歐文漢在回答記者提問時表示，近年來，財政部深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力健全科技投入機制，加強財稅政策供給，推動科技事業(yè)發(fā)展發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。下一步，將按照國家“十四五”規(guī)劃綱要部署，堅持把科技作為財政支出的重點領域，聚焦國家戰(zhàn)略需求優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點圍繞四個著力點支持加快科技自立自強。

第一，要著力強化國家戰(zhàn)略科技力量。推動健全社會主義市場經(jīng)濟體制下新型舉國體制，切實保障國家重大科技任務經(jīng)費，支持打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。加快推進“科技創(chuàng)新2030重大項目”組織實施。穩(wěn)定支持國家實驗室建設運行。加大對基礎研究的投入力度。

第二，著力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。推動產(chǎn)學研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔國家重大科技項目。在國家科技計劃中實施“后補助”支持方式。擴大國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金規(guī)模。落實和完善支持科技創(chuàng)新稅收政策，對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠。支持開展首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償試點。

第三，著力激發(fā)人才創(chuàng)新活力。支持全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值收益分配機制。完善科研人員職務發(fā)明成果權(quán)益分享機制。

第四，著力推動完善科技創(chuàng)新體制機制。推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制。推動科技項目組織管理實施“揭榜掛帥”等方式。加強績效管理。支持科研院所加快改革，賦予高校、科研院所更大自主權(quán)。同時支持科技開放合作。

北京2020年新增上市公司77家！全球科創(chuàng)中心排第五

2021年“鉆石之星”上市后備企業(yè)培育活動上披露，截至2020年12月31日，北京地區(qū)境內(nèi)上市公司總市值為18.95萬億元，占全國股市總市值的21.83%，北京去年全年新增全球上市公司77家，初步成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

“鉆石指數(shù)”是由北京市金融監(jiān)管局統(tǒng)籌推動，啟元資本承建，清華大學、國家金融與發(fā)展實驗室、頭部券商等提供支持?！般@石指數(shù)”主要運用數(shù)據(jù)挖掘模型和分類算法等技術(shù)手段，結(jié)合上交所科創(chuàng)板上市指引設計打分體系，整合定性定量方法，最終達到對企業(yè)科創(chuàng)屬性的全面研判。

會上披露了2020年首都資本市場運行情況。2020年施普林格·自然與清華大學聯(lián)合發(fā)布的《全球科技創(chuàng)新中心指數(shù)2020》顯示，北京在全球科技創(chuàng)新中心中位列第五。世界知識產(chǎn)權(quán)組織《全球創(chuàng)新指數(shù)2020》顯示，北京位列全球科技集群第4位，初步成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

據(jù)統(tǒng)計，北京去年全年新增全球上市公司77家，其中A股42家、港股21家、美股12家、倫敦證券交易所GDR（全球存托憑證）兩家，其中科技類公司、新經(jīng)濟公司成為北京上市企業(yè)的主力軍。

截至2020年12月31日，北京地區(qū)境內(nèi)上市公司總市值為18.95萬億元，占全國股市總市值的21.83%。北京地區(qū)整體資產(chǎn)證券化率（總市值/GDP）為536.69%，充分說明北京地區(qū)企業(yè)充分利用資本市場融資，這些企業(yè)全國乃至世界范圍內(nèi)赫赫有名，業(yè)務體量超越北京地域限制。

2.6萬億！北京93家獨角獸企業(yè)估值占全國超4成

日前，北京市工商聯(lián)、北京科學技術(shù)研究院與北京政和民營經(jīng)濟發(fā)展研究中心共同舉辦“重構(gòu)增長——數(shù)字經(jīng)濟與獨角獸”新年經(jīng)濟高峰論壇。論壇發(fā)布的《2020北京獨角獸企業(yè)發(fā)展報告》（簡稱《報告》）顯示，2020年，北京93家獨角獸企業(yè)總估值26490億元，占全國獨角獸企業(yè)總估值的43.3%。

目前，全球共有586家獨角獸企業(yè)，分布在29個國家、145個城市，其中北京獨角獸企業(yè)達93家，數(shù)量全球第一，成為“全球獨角獸第一城”。

《報告》顯示，近10年來，北京獨角獸企業(yè)總數(shù)和市場估值持續(xù)攀升，2020年93家獨角獸企業(yè)累計估值26490億元，占全國獨角獸企業(yè)總估值的43.3%。

從區(qū)域分布看，北京獨角獸企業(yè)主要集中在海淀區(qū)和朝陽區(qū)，占到八成。在科創(chuàng)資源高度集中的海淀區(qū)，獨角獸企業(yè)總估值達2709億美元，為各區(qū)之首。

獨角獸企業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟的先鋒，是科技創(chuàng)新型企業(yè)的典型代表，也成為北京建設國際數(shù)字經(jīng)濟標桿城市的風向標?！秷蟾妗凤@示，北京93家獨角獸企業(yè)全部分布在前沿新興高科技領域，電子商務、人工智能、共享經(jīng)濟、健康科技、教育科技等領域企業(yè)數(shù)量最多，占比近六成。其中，人工智能領域獨角獸企業(yè)占全國62%，曠視科技等一批企業(yè)已具備世界領先水平。

創(chuàng)新是獨角獸企業(yè)的本質(zhì)特征和核心競爭力?！秷蟾妗氛J為，獨角獸企業(yè)研發(fā)投入強度普遍高于中關(guān)村示范區(qū)其他企業(yè)，軟件服務、人工智能、大數(shù)據(jù)等行業(yè)研發(fā)投入強度位列前三，明略科技、寒武紀、比特大陸等多家企業(yè)研發(fā)費用超過營業(yè)收入一半以上。2020年，受疫情影響，經(jīng)濟發(fā)展迎來非常困難的特殊之年，北京獨角獸企業(yè)仍顯示出強勁生命力，字節(jié)跳動、滴滴出行、快手進入全球估值前十，15家新晉獨角獸企業(yè)蓄勢待發(fā)，六成以上企業(yè)融資輪次在D輪及以上，5家企業(yè)已經(jīng)成功上市。

值得注意的是，2019 年北京獨角獸企業(yè)中有74家為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)，占比為 92.5%。奇安信、商湯科技、每日優(yōu)鮮等獨角獸企業(yè)扎堆中關(guān)村示范區(qū)之中，與其對高成長企業(yè)的關(guān)注和培育密不可分。作為最早關(guān)注高成長企業(yè)培育的地區(qū)，中關(guān)村持續(xù)推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系搭建，率先實施“瞪羚計劃”、“十百千工程”、“金種子”培育計劃等，使中關(guān)村成為企業(yè)快速成長的沃土。