鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下安徽鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展研究

儲(chǔ)昭斌

摘要鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略賦予鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新的使命、新的目標(biāo)和新的要求，使鄉(xiāng)村旅游成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要突破口。安徽省鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展良好，但仍存在發(fā)展水平不高、業(yè)態(tài)類型不豐、主體能力不強(qiáng)、接待設(shè)施不全、特色資源流失等諸多問題。推動(dòng)安徽鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展，要抓住安徽作為農(nóng)業(yè)大省振興發(fā)展的機(jī)遇，謀劃鄉(xiāng)村旅游大格局、塑造鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)、提高經(jīng)營(yíng)主體能力、推進(jìn)鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源“+文旅”融合、優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，全面加快鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞鄉(xiāng)村旅游;提升發(fā)展;安徽

中圖分類號(hào)F590.75文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2021）08-0124-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2021.08.032

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

ResearchonthePromotionandDevelopmentofAnhuiRuralTourismundertheStrategyofRuralRevitalization

CHUZhao-bin

（InstituteofUrbanandRuralEconomy，AnhuiAcademyofSocialSciences，Hefei，Anhui230051）

AbstractThestrategyofRuralRevitalizationhasgivennewmission，newgoalandnewrequirementtoruraltourismdevelopment，whichalsomakesruraltourismbecomeanimportantbreakthroughintransformingagriculturaldevelopmentmodeandrevitalizingruraleconomy.TheoveralldevelopmentofruraltourisminAnhuiProvinceisgood，buttherearestillmanyproblems，suchasthelowlevelofdevelopment，thetypeofbusinessisnotabundant，themaincapacityisnotstrong，thereceptionfacilitiesarenotcomplete，thelossofcharacteristicresourcesandsoon.InordertofurtherpromotethegreatdevelopmentofAnhuiruraltourism，weneedtoseizetheopportunityofRuralRevitalizationanddevelopmentinAnhuiasamajoragriculturalprovince，planalargepatternofruraltourism，shapethequalityofruraltourism，improvetheabilityofbusinessentities，promotetheintegrationofruraladvantageousresources“+culturaltourism”，andoptimizetheruraltourismenvironment，soastocomprehensivelyacceleratethetransformationandupgradingofruraltourism.

KeywordsRuraltourism;Promotionanddevelopment;Anhui

十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署，也是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手[1]。鄉(xiāng)村旅游既是鄉(xiāng)村振興新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，又具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和增加農(nóng)民收入的綜合效應(yīng)[2]。鄉(xiāng)村旅游具有綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，它關(guān)聯(lián)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村綠色發(fā)展、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，又是一種新型的消費(fèi)業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)[3]。因此，鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的有機(jī)組成部分，其利用鄉(xiāng)村生態(tài)與文化資源開發(fā)的旅游項(xiàng)目，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)一二三產(chǎn)的融合，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興均具有重要意義。就安徽而言，有60%以上的旅游資源在農(nóng)村，安徽作為一個(gè)鄉(xiāng)村旅游資源大省，需要把鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成鄉(xiāng)村旅游大省和鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)省的發(fā)展支撐。

1安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，安徽省鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，鄉(xiāng)村旅游的受益群體快速擴(kuò)大，發(fā)展主體日漸多元化，主題模式日趨多樣，發(fā)展機(jī)制不斷創(chuàng)新，全省黃山、六安、安慶、蕪湖、宣城等多個(gè)地區(qū)已將鄉(xiāng)村旅游作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新引擎，高起點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，部分地區(qū)現(xiàn)已成為長(zhǎng)三角地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的亮點(diǎn)與熱點(diǎn)。一是受益群體快速增加。安徽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，使得更多的農(nóng)村居民參與了鄉(xiāng)村旅游接待，特別是農(nóng)村貧困人口的參與，直接帶動(dòng)鄉(xiāng)村居民收入水平的提升。2018年，安徽省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游綜合營(yíng)業(yè)收入787億元，接待旅客人數(shù)達(dá)1.96億人次。安徽省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人

員超過139萬，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)人數(shù)近120萬[4]。二是經(jīng)營(yíng)主體日漸多元。近年來，安徽省鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，新型主體競(jìng)相涌現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)主體更加多元，分工更加精細(xì)。2018年，安徽省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體1.7萬余家，其中休閑觀光農(nóng)園、農(nóng)莊近4000家，農(nóng)家樂1.3萬余家，全省共創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣14個(gè)，中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村22個(gè)，中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)4處，五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游園區(qū)10個(gè)[5]。三是主題模式日趨多樣。安徽鄉(xiāng)村旅游也從最初起步時(shí)的農(nóng)家樂發(fā)展到現(xiàn)在的山水休閑觀光、采摘垂釣、田園風(fēng)光、親子游樂、農(nóng)事體驗(yàn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（田園綜合體）、民俗賞花、特色小鎮(zhèn)、民宿度假、科普教育等多項(xiàng)主題。安徽2018年8月承辦的“皖美鄉(xiāng)村”安徽旅游“百村”營(yíng)銷行動(dòng)“百村拍攝”活動(dòng)，拍攝數(shù)百個(gè)村莊，推出20條鄉(xiāng)村旅游精品特色線路[6]。四是發(fā)展機(jī)制不斷創(chuàng)新。通過“鄉(xiāng)村+文旅”或“文旅+鄉(xiāng)村”模式來重新整合了全省鄉(xiāng)村的品牌鏈、利益鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，形成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。如黃山市通過“三最”（全國(guó)最美、山區(qū)最富、生態(tài)最佳）目標(biāo)的塑造，提出的大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，把鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為該市旅游“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展的新突破，使之成為“黃山旅游”之后又一世界級(jí)的品牌。潛山市通過利用國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)天柱山的品牌優(yōu)勢(shì)，在天柱山周邊村，創(chuàng)新“公司+科研院所+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等多方合作共同參與的模式，成立天柱山鄉(xiāng)村民宿休閑區(qū)。

2當(dāng)前安徽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

近年來，伴隨著安徽全省鄉(xiāng)村旅游的強(qiáng)勁發(fā)展，其發(fā)展遇到的問題也不斷呈現(xiàn)。

2.1發(fā)展水平不高

從全省情況看，安徽省列入全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）僅占全國(guó)所有縣（市、區(qū)）13%，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)數(shù)量也偏少。同周邊的江蘇、浙江2省相比，發(fā)展水平與服務(wù)能力差距明顯。在對(duì)部分安徽鄉(xiāng)村旅游地進(jìn)行調(diào)研時(shí)，明顯感覺到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品普遍存在競(jìng)爭(zhēng)能力不足，甚至很多地區(qū)表現(xiàn)出來的是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)困難。具體表現(xiàn)在很多地方的鄉(xiāng)村旅游定位還停留在低端的觀光旅游，政府引導(dǎo)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)也多是基于觀光、采摘、垂釣，致使安徽鄉(xiāng)村開發(fā)的旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，安徽整體鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有待提升[7]。

2.2業(yè)態(tài)類型不豐

當(dāng)前，安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展整體上的經(jīng)營(yíng)類型多停留在農(nóng)家樂、垂釣、采摘等傳統(tǒng)項(xiàng)目上，個(gè)性化主題與文化內(nèi)涵挖掘不深，鄉(xiāng)村旅游低端化十分明顯。具體表現(xiàn)為鄉(xiāng)村旅游主題創(chuàng)意少、特色不鮮明，對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)力不強(qiáng)，低端重復(fù)性產(chǎn)品較多、中高端鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品供給缺乏，這使得安徽省特有的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)沒有很好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。就縣域桐城市與浙江安吉縣相比，安吉縣有4條精品觀光帶，其沿線鄉(xiāng)村旅游發(fā)展十分成熟，旅游業(yè)態(tài)也非常豐富，而桐城市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品還停留在觀光、住宿、垂釣、采摘等初級(jí)階段，個(gè)性化的參與性、體驗(yàn)性、文化性產(chǎn)品十分缺乏，縣域整體鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化水平低，效益不高[8]。

2.3主體能力不強(qiáng)

安徽省鄉(xiāng)村旅游主體能力不強(qiáng)。表現(xiàn)為：一是對(duì)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游地所需要的條件認(rèn)知不足。大多經(jīng)營(yíng)者往往對(duì)開發(fā)、建設(shè)鄉(xiāng)村旅游地所需要的可進(jìn)入性、可容納量等限制條件認(rèn)知不足，對(duì)最終鄉(xiāng)村旅游能形成什么樣的規(guī)模和影響也心中無數(shù)。二是對(duì)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制認(rèn)知不足。大部分鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主體不太重視鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的編制，更無法理解規(guī)劃創(chuàng)意的本質(zhì)，多數(shù)都是依著自己的好惡，不顧?quán)l(xiāng)村旅游發(fā)展的規(guī)律;他們也意識(shí)不到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的好壞，因而出現(xiàn)了大量的低水平重復(fù)建設(shè)。三是對(duì)鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)認(rèn)知不足。往往開發(fā)者對(duì)市場(chǎng)在哪都沒有認(rèn)知。四是經(jīng)營(yíng)管理理念與意識(shí)不足。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)地方特色、鄉(xiāng)村環(huán)境、服務(wù)水平與質(zhì)量等吸引力因素不重視，只樂意在主體建筑、設(shè)施設(shè)備上花錢，而不愿在經(jīng)營(yíng)特色、服務(wù)質(zhì)量、區(qū)域環(huán)境方面投入，從而造成吸引力缺失。

2.4接待設(shè)施不全

對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展影響最大因素主要有鄉(xiāng)村旅游資源稟賦、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施（水電、道路）和接待服務(wù)設(shè)施的水平[9]。安徽整體鄉(xiāng)村資源稟賦較好，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平也有較大提升，最為不足的是接待服務(wù)設(shè)施不全。安徽在全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村或美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，從服務(wù)居民角度出發(fā)，更多地關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施或村民服務(wù)的設(shè)施建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)整體滯后，普遍存在缺乏整體規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)、接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)不足等問題，尤其是在生態(tài)環(huán)境較好的廣大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，其整體經(jīng)濟(jì)水平普遍不高，再加上各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬較多，很多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)不僅接待設(shè)施簡(jiǎn)陋，還存在衛(wèi)生狀況不佳、旅游項(xiàng)目存在安全隱患等諸多問題，許多旅游服務(wù)與接待設(shè)施不能滿足旅游活動(dòng)的基本要求，難以形成接待服務(wù)能力，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也就無從談起。

2.5特色資源流失

鄉(xiāng)村旅游特色的形成，從根本上講要依托有地域特色的鄉(xiāng)村文旅資源。一方面，農(nóng)村人口的大量流動(dòng)打破了傳統(tǒng)的原鄉(xiāng)生活方式，而農(nóng)村與城市的交流融合又使得鄉(xiāng)村價(jià)值遭遇空前沖擊，致使很多有地域特色的原鄉(xiāng)文化傳承人背井離鄉(xiāng)，一定程度上造成了民俗與鄉(xiāng)土精神的流失;另一方面，作為原鄉(xiāng)特色文化活動(dòng)場(chǎng)所的特色建筑也在新村低水平改造過程中不斷毀損而減少，以及作為原鄉(xiāng)文化載體的各類器物也因失去了存在的使用價(jià)值而不斷拋棄，這一切，使得鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活方式日益消亡，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)倫理價(jià)值秩序日益解體，從而造成了鄉(xiāng)村文化旅游資的流失。

3推進(jìn)安徽鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展路徑

進(jìn)一步推進(jìn)安徽鄉(xiāng)村旅游的大發(fā)展，需要抓住安徽作為農(nóng)業(yè)大省鄉(xiāng)村振興的全新機(jī)遇，全面加快鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.1著眼大產(chǎn)業(yè)，謀劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大格局

十九大報(bào)告提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是繼社會(huì)主義新農(nóng)村與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之后黨和國(guó)家的又一重要舉措，為全國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展提供了新的機(jī)遇，同時(shí)也賦予了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新使命、新目標(biāo)和新要求[10]。安徽作為農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大省，要緊緊抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機(jī)遇，以謀劃鄉(xiāng)村振興大產(chǎn)業(yè)的角度，依托資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游客源市場(chǎng)，結(jié)合環(huán)各市鄉(xiāng)村旅游休閑圈，在全省重點(diǎn)構(gòu)建“六大核心鄉(xiāng)村旅游圈”。一是以省會(huì)合肥市為核心，結(jié)合周邊的淮南、滁州、蕪湖、銅陵等市，打造環(huán)合肥鄉(xiāng)村休閑旅游圈;二是以黃山市（黃山國(guó)際旅游示范區(qū)）為核心，結(jié)合周邊的池州、宣城等市，打造國(guó)際徽文化鄉(xiāng)村旅游圈;三是以承接南京向外輻射為核心，在馬鞍山、滁州市打造環(huán)南京鄉(xiāng)村休閑旅游圈;四是以大別山為核心，在安慶、六安等市打造大別山高山避暑度假養(yǎng)老旅游圈;五是以亳州市為核心，結(jié)合周邊的阜陽等市，打造區(qū)域康養(yǎng)休閑養(yǎng)生旅游圈;六是以蚌埠為核心，結(jié)合周邊的宿州、淮北等市，打造平原特色農(nóng)業(yè)文化旅游圈。

3.2推進(jìn)大提升，謀求精品鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展

打造鄉(xiāng)村旅游精品是謀求鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)全面大提升的重要手段，具體可通過打造精品鄉(xiāng)村旅游區(qū)、構(gòu)建精品鄉(xiāng)村旅游線路，培育精品鄉(xiāng)村旅游品牌等來實(shí)現(xiàn)。首先，要在大的鄉(xiāng)村旅游圈內(nèi)，構(gòu)建特色精品鄉(xiāng)村旅游區(qū)。在全省“六大核心鄉(xiāng)村旅游圈”構(gòu)建的導(dǎo)向下，在每個(gè)旅游圈內(nèi)部，以5A級(jí)景區(qū)、4A級(jí)景區(qū)集群或特色優(yōu)美鄉(xiāng)村為核心，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展精品工程，構(gòu)建2～3個(gè)全國(guó)有名的精品鄉(xiāng)村旅游區(qū)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、田園綜合體、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。其次，要構(gòu)建特色精品旅游產(chǎn)品和旅游線路。在精品鄉(xiāng)村旅游區(qū)構(gòu)建的基礎(chǔ)上，依托地域文化特色，打造個(gè)性化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游精品線路，形成特色鄉(xiāng)村旅游圈的支撐。最后，進(jìn)行大營(yíng)銷，全面提升特色鄉(xiāng)村旅游線路的知名度，培育鄉(xiāng)村旅游品牌。以精品鄉(xiāng)村旅游區(qū)和特色鄉(xiāng)村旅游線路為依托，通過“鄉(xiāng)村文旅+互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽”等多種方式，擴(kuò)大營(yíng)銷，不斷擴(kuò)大地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的知名度，形成區(qū)域鄉(xiāng)村旅游特色I(xiàn)P與品牌，推進(jìn)全省鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展。

3.3推動(dòng)大提升，實(shí)現(xiàn)主體建營(yíng)能力上臺(tái)階

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)和運(yùn)營(yíng)能力提高主要源于以下3個(gè)方面：一是提高對(duì)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的規(guī)劃和創(chuàng)意水平。規(guī)劃是發(fā)展旅游業(yè)的龍頭，鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和創(chuàng)意水平?jīng)Q定著鄉(xiāng)村旅游區(qū)開發(fā)的水平。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制不應(yīng)動(dòng)不動(dòng)高水平、高檔次，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制必須先調(diào)查研究，充分發(fā)掘一個(gè)地區(qū)的鄉(xiāng)土特色，再通過創(chuàng)意進(jìn)行科學(xué)謀劃，否則都將是對(duì)資源最大的浪費(fèi)和破壞。同時(shí)一個(gè)好的規(guī)劃要能統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和運(yùn)營(yíng)者的思路，要讓其充分認(rèn)識(shí)到規(guī)劃創(chuàng)意的項(xiàng)目、目標(biāo)、路徑的作用與意義，讓規(guī)劃真正起到引領(lǐng)作用。二是提高鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和運(yùn)營(yíng)者的素質(zhì)。鄉(xiāng)村旅游在不斷升級(jí)，要求經(jīng)營(yíng)管理者的思想和理念也要跟著不斷變革。積極支持多途徑培育或引進(jìn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與建設(shè)運(yùn)營(yíng)人才，重點(diǎn)培育或引進(jìn)理念新、執(zhí)行力強(qiáng)、懂得鄉(xiāng)村旅游建設(shè)運(yùn)營(yíng)規(guī)律的專業(yè)人才。當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)理念已從自然生態(tài)觀光向回歸大自然轉(zhuǎn)變，游客也從純粹的吃喝玩樂走向求真、求新、求異以及追求天人合一的樂趣、追求一種愜意的美麗的優(yōu)養(yǎng)的鄉(xiāng)村生活方式轉(zhuǎn)變等，只有了解這些轉(zhuǎn)變，才能提供出這種需求的產(chǎn)品。三是提高行業(yè)的規(guī)范化程度。一個(gè)行業(yè)的提升，來源于規(guī)范化程度的提高。從總體情況看，安徽省鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)范性行業(yè)指導(dǎo)意見和規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則還不是很多。強(qiáng)化服務(wù)，制訂并完善鄉(xiāng)村旅游各類接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，才能真正提升一個(gè)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理水平和接待服務(wù)水平。

3.4加快大融合，促動(dòng)鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源“+文旅”

鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展，需要深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源的文化內(nèi)涵，賦予旅游產(chǎn)品之靈魂，同時(shí)加快文旅產(chǎn)業(yè)的大融合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在深度和廣度上不斷“+文旅”[11]，不斷推進(jìn)農(nóng)區(qū)變景區(qū)、民房變客房、產(chǎn)品變旅游商品。如“農(nóng)業(yè)+文旅”。促進(jìn)衍生出多種新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。具體以地方優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)為依托，通過拓展農(nóng)業(yè)觀光、休閑、度假和體驗(yàn)等功能，開發(fā)出“農(nóng)業(yè)+文旅”、“農(nóng)業(yè)+科技+文旅”等多途徑融合的產(chǎn)業(yè)。旅游吸引物可以是特色農(nóng)業(yè)的大地景觀、特色農(nóng)業(yè)加工工藝或特色農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)，配套開發(fā)出觀光、休閑、體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，再帶動(dòng)餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂等產(chǎn)業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展。又如“民俗、商貿(mào)、體育、宗教、教育、科研等+文旅”，規(guī)劃開發(fā)出一批文化休閑、生態(tài)觀光、商務(wù)會(huì)展、休閑度假、鄉(xiāng)村研學(xué)、農(nóng)村旅居等跨界產(chǎn)品，推動(dòng)區(qū)域鄉(xiāng)村旅游要素深度整合，將會(huì)進(jìn)一步提升區(qū)域旅游業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.5優(yōu)化大環(huán)境，形成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大聯(lián)動(dòng)

在用地、稅收、投融資及社會(huì)資本參與等方面出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)性意見，并多方整合資源，不斷加大鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的投入，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大聯(lián)動(dòng)。一是改善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。加大投入，著力改善旅游景區(qū)道路、飲水、用電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。加快旅游村鎮(zhèn)、街道、鄉(xiāng)村旅游區(qū)的綠化、潔化和美化。二是提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。加強(qiáng)環(huán)境整治，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體加快庭院改造、污水治理、推廣使用清潔能源。三是提高鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平。在全省內(nèi)具有一定規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游區(qū)全面推廣“八個(gè)一”工程，完善旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的引導(dǎo)作用。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)村資源的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)自然與文化資源的保護(hù)，必要時(shí)可設(shè)立生態(tài)或鄉(xiāng)土文化保護(hù)區(qū)。通過舉辦地方文化節(jié)慶活動(dòng)和申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方式，防止地方鄉(xiāng)土文化的流失。五是積極塑造鄉(xiāng)村原鄉(xiāng)生活空間，重塑鄉(xiāng)村價(jià)值。對(duì)有文化歷史價(jià)值的鄉(xiāng)村可按生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化等三方面效益相統(tǒng)一的原則進(jìn)行保護(hù)開發(fā)，塑造鄉(xiāng)村原鄉(xiāng)生活空間，重塑鄉(xiāng)村價(jià)值。

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