基于耕地污染負(fù)荷的畜禽養(yǎng)殖業(yè)空間布局優(yōu)化研究*

豆志杰,鐘明艷

(長(zhǎng)春大學(xué)管理學(xué)院，長(zhǎng)春市，130022)

0 引言

畜禽糞便中的化學(xué)需氧量(COD)，總氮(TN)和總磷(TP)是農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染主要來(lái)源[1]，由畜禽養(yǎng)殖污染造成的惡性事件頻發(fā)[2]?！罢{(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和農(nóng)業(yè)資源的長(zhǎng)久發(fā)展”是《“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的重要內(nèi)容[3]。近年，諸多學(xué)者在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行了有益的探索，董紅敏等提出了畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)污系數(shù)和排污系數(shù)計(jì)算方法[4]；謝飛等[5]、王瀅等[6]、周媛媛等[7]、郝守寧等[8]分別對(duì)江蘇省太湖地區(qū)、秦皇島市、重慶市、林芝等地市的畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行了分析和測(cè)度；李昭陽(yáng)等[9]、劉梓涵[10]分別利用畜禽養(yǎng)殖污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和層次分析法-熵權(quán)法研究了吉林省典型區(qū)域和蘇州市畜禽養(yǎng)殖空間布局問(wèn)題。這些研究為我們提供了有益的借鑒。但本文認(rèn)為，區(qū)域畜禽養(yǎng)殖業(yè)是一個(gè)典型的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)中的產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)(畜禽養(yǎng)殖)具有空間活動(dòng)的復(fù)雜性，生態(tài)子系統(tǒng)具有典型的空間差異性，因此，應(yīng)該走從空間視角進(jìn)行產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化的道路。這種產(chǎn)業(yè)治理思路要求在尊重現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和空間分布特征的基礎(chǔ)上，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的能動(dòng)性，在生態(tài)系統(tǒng)約束下更好地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)的永續(xù)、融合和可持續(xù)發(fā)展。

為此，本文擬從吉林省區(qū)域畜禽養(yǎng)殖業(yè)時(shí)空分布特征入手，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和時(shí)空分布特征進(jìn)行區(qū)域單位耕地畜禽產(chǎn)業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度測(cè)算，在尊重區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)歷史和現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，關(guān)注區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的吸納性和包容性，在兩者的有效融合和互動(dòng)下進(jìn)行區(qū)域畜禽產(chǎn)業(yè)空間布局的思考和再設(shè)計(jì)，擬對(duì)區(qū)域畜禽養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行分區(qū)管理，設(shè)定不同的發(fā)展目標(biāo)，探索不同的發(fā)展道路。

1 吉林省畜禽養(yǎng)殖業(yè)時(shí)空分布特征

1.1 產(chǎn)值貢獻(xiàn)呈下降趨勢(shì)，但產(chǎn)業(yè)地位不容小覷

依據(jù)歷年《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒》做總量分析發(fā)現(xiàn)，吉林省畜牧業(yè)產(chǎn)值總體呈先上升后下降趨勢(shì)，2013年是由升轉(zhuǎn)降的拐點(diǎn)，年度波動(dòng)幅度較大。2017年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值982億元，是2008年的1.3倍。畜禽業(yè)產(chǎn)值變化軌跡與畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和畜禽肉類產(chǎn)量變動(dòng)情況高度一致。2017年吉林省豬牛羊畜禽養(yǎng)殖為2 203萬(wàn)頭，比2009年的2 054萬(wàn)頭增加了7%，比2014年的 2 356 萬(wàn)頭下降了6.5%；2017年吉林省畜禽肉產(chǎn)量為254萬(wàn)噸，其總產(chǎn)量相比2008—2011年的畜禽肉產(chǎn)量是增加的，相比于2013—2016畜禽肉類產(chǎn)量是減少的；2008—2017年吉林省豬、牛、羊、禽等肉類總產(chǎn)量總體呈現(xiàn)“先急速上升后平穩(wěn)下降”態(tài)勢(shì)，整體變動(dòng)軌跡符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體走勢(shì)和“十一五”以來(lái)國(guó)家節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等宏觀經(jīng)濟(jì)政策預(yù)期。

比重分析可以看出，盡管時(shí)有波動(dòng)，但當(dāng)前吉林省畜牧業(yè)總產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的占比依然高達(dá)48%，接近50%，如圖1，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)GDP的百分比變動(dòng)趨勢(shì)和畜牧業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)GDP的百分比變動(dòng)趨勢(shì)大體一致。表明畜牧業(yè)依然是吉林省農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，畜禽經(jīng)濟(jì)實(shí)力不容小覷。但值得注意的是，2008—2017年全省的畜牧業(yè)產(chǎn)值在吉林省區(qū)域GDP產(chǎn)值占比逐年降低，由12%降到6.6%左右。這是近幾年區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，畜禽養(yǎng)殖的年出欄頭數(shù)逐年下降，養(yǎng)殖規(guī)模大小變化的直接結(jié)果。

圖1 吉林省畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、地區(qū)總產(chǎn)值中占比情況Fig. 1 Proportion of animal husbandry output value in agricultural output value and regional total output value in Jilin Province

1.2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的區(qū)域和時(shí)期差異明顯

吉林省各市縣區(qū)數(shù)量較多，數(shù)據(jù)整理分析較困難。本文依據(jù)2008—2018年《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒》上的統(tǒng)計(jì)口徑，把吉林省47個(gè)區(qū)縣劃分為通化、白城、白山、吉林、長(zhǎng)春、遼源、松原、四平、延邊等9個(gè)行政區(qū)分區(qū)獲取主要畜禽養(yǎng)殖種類和數(shù)量的原始數(shù)據(jù)，其中，通化地區(qū)包括通化、柳河、集安、梅河口、輝南；白山地區(qū)包括白山、臨江、靖宇、撫松、長(zhǎng)白；延邊地區(qū)包括延吉、圖門、敦化、安圖、琿春、龍井、汪清、和龍；長(zhǎng)春地區(qū)包括長(zhǎng)春、農(nóng)安、榆樹(shù)、德惠、九臺(tái)；吉林地區(qū)包括吉林、樺甸、磐石、蛟河、舒蘭、永吉；遼源地區(qū)包括遼源、東豐、東遼；白城地區(qū)包括白城、洮南、鎮(zhèn)賚、大安、通榆；松原地區(qū)包括松原、乾安、扶余、長(zhǎng)嶺、前郭；四平地區(qū)包括四平、雙遼、梨樹(shù)、伊通、公主嶺。并把各類畜禽養(yǎng)殖數(shù)量換算為生豬當(dāng)量對(duì)吉林省各區(qū)域畜禽養(yǎng)殖業(yè)情況進(jìn)行比較分析，具體折算標(biāo)準(zhǔn)按照GB 18596—2001《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行(30只蛋雞折算1頭豬，60只肉雞折算1頭豬，1頭奶牛折算10頭豬，1頭肉牛折算5頭豬，3只羊折算一頭豬)。為了更直觀的分析吉林省各區(qū)域畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的時(shí)期差異，本文進(jìn)一步按照地理空間位置把長(zhǎng)春地區(qū)、吉林地區(qū)、遼源地區(qū)劃分為吉林省中部地區(qū)；四平地區(qū)、松原地區(qū)、白城地區(qū)劃分為西部地區(qū)；通化地區(qū)、白山地區(qū)、延邊地區(qū)劃分為東部地區(qū)。

1.2.1 區(qū)域差異

從區(qū)域生豬當(dāng)量空間分布情況來(lái)看(圖2)，吉林省已經(jīng)形成了以長(zhǎng)春地區(qū)、四平地區(qū)、吉林地區(qū)、松原地區(qū)為主體的塊狀畜禽養(yǎng)殖分布區(qū)和由白山地區(qū)、延邊地區(qū)、遼源地區(qū)構(gòu)成的條狀畜禽養(yǎng)殖分布區(qū)。長(zhǎng)春、吉林、四平、松原地區(qū)養(yǎng)殖分布集中且規(guī)模大，四個(gè)地區(qū)的累計(jì)生豬當(dāng)量超過(guò)全省總量的七成；東部的延邊、白山、通化養(yǎng)殖規(guī)模較小。

圖2 各區(qū)生豬當(dāng)量養(yǎng)殖情況Fig. 2 Pig equivalent breeding in each district

對(duì)比分析各區(qū)域生豬當(dāng)量發(fā)現(xiàn)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展與地區(qū)的地理位置、氣候條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r都是緊密相關(guān)的。氣候適宜，資源豐富的吉林西部區(qū)域畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供條件，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和數(shù)量都有所發(fā)展；東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢落后，林業(yè)發(fā)達(dá)、山野產(chǎn)品豐富，但不適合進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，畜禽養(yǎng)殖的數(shù)量和規(guī)模相對(duì)較低。

1.2.2 時(shí)期差異

本文選取2008—2017年《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒》的面板數(shù)據(jù)就生豬當(dāng)量來(lái)分析各區(qū)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的時(shí)期差異。如圖3所示，受“十一五”規(guī)劃提出的節(jié)能減排政策指標(biāo)約束影響，2008—2017年吉林省東部地區(qū)總體上生豬當(dāng)量規(guī)模呈下降態(tài)勢(shì)，其中2010—2011年出現(xiàn)巨大漲落變化；中部地區(qū)2008—2010年出現(xiàn)大幅度下降態(tài)勢(shì)，2011年以后趨于平穩(wěn)，年度生豬當(dāng)量數(shù)值波動(dòng)幅度小，趨于穩(wěn)定狀態(tài)；以四平、松原、白城為代表的西部地區(qū)歷年的養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)模變動(dòng)曲線與中部類似；東部地區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展比較落后，層次較低?？偟目磥?lái)，吉林省中西部地區(qū)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)分布集中，近幾年達(dá)到飽和，甚至呈現(xiàn)出溢出的狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境壓力大，產(chǎn)業(yè)上升空間小。

圖3 東中西部地區(qū)不同時(shí)期生豬當(dāng)量養(yǎng)殖情況Fig. 3 Pig equivalent breeding in different periods in eastern, central and western regions

1.3 主要畜禽養(yǎng)殖種類的空間集聚特征顯著

從畜禽養(yǎng)殖類別來(lái)看，吉林省區(qū)域范圍內(nèi)畜禽種類繁多，牛、馬、驢、騾、豬、養(yǎng)、鹿等在各地區(qū)均有普遍飼養(yǎng)，主要飼養(yǎng)品種是豬、牛、羊三大類，其中生豬飼養(yǎng)比重最大，高于50%，飼養(yǎng)規(guī)模和養(yǎng)殖密度也最大(見(jiàn)圖4)。

圖4 吉林省主要畜禽養(yǎng)殖種類Fig. 4 Main livestock and poultry breeding species in Jilin Province

從主要畜禽品種的空間分布上來(lái)看(如圖5)，中部的長(zhǎng)春市生豬養(yǎng)殖規(guī)模最大，占全省總規(guī)模的16%左右；西部的四平地區(qū)、松原地區(qū)、白城地區(qū)相對(duì)于中部地區(qū)來(lái)說(shuō)，飼養(yǎng)資源和經(jīng)濟(jì)條件較差，養(yǎng)殖規(guī)模較小[11]；東部地區(qū)(延邊、通化、白山)木材、山野產(chǎn)品豐富，但飼養(yǎng)生豬的飼料資源不豐富，生豬飼養(yǎng)的數(shù)量和規(guī)模最小。吉林、松原、長(zhǎng)春、四平地區(qū)是牛的主要養(yǎng)殖區(qū)，東部地區(qū)(延邊、通化、白山)牛的飼養(yǎng)規(guī)模和數(shù)量都次于中西部。東部地區(qū)山脈多，林業(yè)發(fā)達(dá)適合養(yǎng)殖山羊；西部平原地形為羊的養(yǎng)殖提供了便利條件，該區(qū)域是養(yǎng)的主要養(yǎng)殖區(qū)，數(shù)量多、規(guī)模大且密度分布集中，其中養(yǎng)殖規(guī)模最大的是松原和白城地區(qū)。

可以發(fā)現(xiàn)，吉林省畜禽養(yǎng)殖業(yè)存的時(shí)間、空間和品種集聚現(xiàn)象顯著；而區(qū)域生態(tài)環(huán)境的承載和更新能力是有限的，因此，研究區(qū)域畜禽養(yǎng)殖業(yè)空間布局必須從區(qū)域環(huán)境污染強(qiáng)度的測(cè)度入手。

圖5 吉林省豬、牛、養(yǎng)等主要畜禽種類分布Fig. 5 Distribution of main livestock and poultry species in Jilin Province

2 吉林省畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)度估算

為了提高估算結(jié)果的科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)性和普遍適用性，本文根據(jù)國(guó)家發(fā)布《“十二五”污染物總量減排核算細(xì)則》中關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染物核算的規(guī)定，結(jié)合吉林省畜禽養(yǎng)殖的實(shí)際情況，確定吉林省區(qū)域內(nèi)各類畜禽污染系數(shù)，并估算吉林省各區(qū)域畜禽養(yǎng)殖排泄物中污染物的排放量和排放強(qiáng)度，以此來(lái)分析吉林省各區(qū)域畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染對(duì)環(huán)境造成的影響。

2.1 估算方法選擇

2.1.1 吉林省畜禽養(yǎng)殖排污系數(shù)的確定

畜禽養(yǎng)殖的排污系數(shù)指的是單個(gè)畜禽在正常條件下，產(chǎn)生的污染物經(jīng)過(guò)設(shè)施設(shè)備的處理以及未經(jīng)過(guò)處理直接排放到生態(tài)環(huán)境中的含量[12]。當(dāng)畜禽產(chǎn)生的糞便直接排泄到環(huán)境中的時(shí)候，其畜禽產(chǎn)生洗漱和排放系數(shù)是相同的。本文采用國(guó)家環(huán)保總局發(fā)布的畜禽養(yǎng)殖污染物含量標(biāo)準(zhǔn)和換算系數(shù)(如表1、表2所示)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染物排放量進(jìn)行估算。各類畜禽糞便豬糞當(dāng)量換算系數(shù)如表2所示。

表1 每頭(只)畜禽每年排泄糞便中污染物含量Tab. 1 Contents of pollutants in feces of each animal

表2 各類畜禽糞便豬糞當(dāng)量換算系數(shù)Tab. 2 Conversion coefficient of pig manure equivalent

2.1.2 吉林省畜禽養(yǎng)殖污染排放量計(jì)算方法

本文采用馬國(guó)霞等人2012年測(cè)算全國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染的公式對(duì)吉林省畜禽養(yǎng)殖污染排放量進(jìn)行計(jì)算[13-14]，具體估算過(guò)程中，畜禽養(yǎng)殖品種、生長(zhǎng)周期、養(yǎng)殖的數(shù)量均要考慮在內(nèi)。

Gswp,i=Si×Rss,i×Esww,i×(1-Rsl,i)×Lsw,i

(1)

式中:Gswp,i——不同畜禽污染物排放量，kg，本文統(tǒng)一換算為豬糞當(dāng)量，具體換算系數(shù)見(jiàn)表2；

Si——不同畜禽的養(yǎng)殖量，頭或只，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒》；

Rss,i——不同畜禽的規(guī)模化養(yǎng)殖比例，在數(shù)值上等于規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖年末出欄數(shù)與全省畜禽養(yǎng)殖年末出欄數(shù)的比值，本文涉及的吉林省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)》；

Esww,i——各類畜禽不同污染物的排泄系數(shù)，kg/年，詳見(jiàn)表1；

Rsl,i——各類畜禽污染物處理利用率，依據(jù)第一次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)，2007年全國(guó)畜禽糞便處理利用率約為36.7%，2008—2018年這部分的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺失，kg/(頭·年)或kg/(只·年)，本文把2007年作為基準(zhǔn)年，設(shè)定年度畜禽污染物處理利用率增長(zhǎng)變動(dòng)比率為3%;

Lsw,i——各類畜禽污染物的流失系數(shù)，i代表畜禽養(yǎng)殖種類，上海農(nóng)學(xué)院(1997)估計(jì)的糞便流失率保持在2%～8%，上海市環(huán)境保護(hù)局(2000)公布的市郊畜禽糞便的流失率為 30%～40%，然而畜禽糞便流失率取決于養(yǎng)殖場(chǎng)與水源距離，綜合考慮各類影響因素[15]，本文將吉林省畜禽糞便流失平均系數(shù)設(shè)為15%。

2.1.3 吉林省畜禽養(yǎng)殖排污物強(qiáng)度計(jì)算方法

畜禽養(yǎng)殖污染物強(qiáng)度是衡量單位耕地面積畜禽養(yǎng)殖污染物量多少的重要依據(jù)，直接反映單位耕地面積污染物的負(fù)荷量[16]，可以更準(zhǔn)確反映區(qū)域畜禽養(yǎng)殖對(duì)生態(tài)污染的程度。本文依據(jù)式(2)，即吉林省各區(qū)域的耕地面積和各區(qū)域畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染物排放量?jī)烧叩谋戎祦?lái)估算吉林省各區(qū)域畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染物強(qiáng)度。

(2)

β=∑Gswp,i

式中：Y——畜禽養(yǎng)殖污染強(qiáng)度，kg/hm2；

β——區(qū)域污染物排放量，kg；

α——某地實(shí)際耕地面積，hm2。

2.2 估算結(jié)果分析

根據(jù)《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒》上的吉林省各市縣耕地面積以及吉林省各區(qū)域排放的污染物排放量計(jì)算結(jié)果，本文分別對(duì)吉林省的中部、西部、東部的畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染情況進(jìn)行測(cè)度，具體估算結(jié)果如下。

2.2.1 時(shí)間維度上有整體向好態(tài)勢(shì)

如圖6所示，2008年以前，吉林省主要畜禽養(yǎng)殖污染物(COD、TP、TND等)排放強(qiáng)度呈上升態(tài)勢(shì)，2008至今，整體呈逐年下降趨勢(shì)。從污染物類別來(lái)看，單位耕地的COD排放強(qiáng)度最高，是主要的污染物來(lái)源，2018年有小幅上浮趨勢(shì)，是未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的污染物防治重點(diǎn)。與COD相比，TP和TN的污染強(qiáng)度偏低，但年度間變動(dòng)軌跡基本一致，且多數(shù)年份TN產(chǎn)生強(qiáng)度和TP產(chǎn)生強(qiáng)度均大于歐盟限量標(biāo)準(zhǔn)(單位面積農(nóng)地TN負(fù)荷為170 kg/hm2、單位面積農(nóng)地TP負(fù)荷35 kg/hm2)，特別是TP，耕地污染負(fù)荷有8年超過(guò)限量標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明吉林省畜禽養(yǎng)殖污染水平依然很高，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展的任務(wù)艱巨。

圖6 吉林省歷年主要畜禽污染物產(chǎn)生強(qiáng)度Fig. 6 Production intensity of major livestock and poultry pollutants in Jilin Province

2.2.2 空間維度上污染聚集現(xiàn)象依然嚴(yán)重

從空間維度上看(圖7)，吉林省畜禽養(yǎng)殖三種主要污染物排放強(qiáng)度污染強(qiáng)度在空間分布總體呈現(xiàn)“兩頭小，中間大”。中部地區(qū)以長(zhǎng)春和吉林為代表，西部地區(qū)以四平和松原為代表依舊是畜禽養(yǎng)殖排污濃度最高的聚集地，畜禽養(yǎng)殖污染物已超過(guò)土地污染物載荷，畜禽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境嚙合度不高，區(qū)域生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重破壞；東部地區(qū)受經(jīng)濟(jì)和地理環(huán)境因素影響，整體養(yǎng)殖規(guī)模小，污染物排放強(qiáng)度小，生態(tài)環(huán)境壓力小。吉林省畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染負(fù)荷情況與產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的時(shí)空分布狀態(tài)基本一致，說(shuō)明區(qū)域畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)時(shí)空布局是導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)環(huán)境污染程度和狀態(tài)的關(guān)鍵。

(a) 單位農(nóng)田COD排放強(qiáng)度 (b) 單位農(nóng)田TP排放強(qiáng)度 (c) 單位農(nóng)田TN排放強(qiáng)度圖7 吉林省各地區(qū)禽養(yǎng)殖養(yǎng)殖業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度Fig. 7 Emission intensity of major pollutants from poultry breeding industry in different areas of Jilin Province

3 吉林省畜禽養(yǎng)殖業(yè)空間布局優(yōu)化及產(chǎn)業(yè)政策選擇

綜上，剔除歷史、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)引的相關(guān)影響，吉林省畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題的直接原因是產(chǎn)業(yè)時(shí)空分布的差異性和養(yǎng)殖種類的空間集聚性。為此，本文主張依據(jù)前文關(guān)于吉林省各區(qū)域畜禽養(yǎng)殖空間分布特點(diǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染估算的相關(guān)研究結(jié)論，對(duì)整個(gè)省域范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分區(qū)管理，以達(dá)到防治畜禽養(yǎng)殖污染，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)協(xié)調(diào)、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的目的。具體分區(qū)情況詳見(jiàn)表3。

表3 吉林省畜禽養(yǎng)殖業(yè)空間布局優(yōu)化結(jié)果Tab. 3 Spatial distribution optimization of livestock and poultry industry in Jilin Province

3.1 促養(yǎng)區(qū)：重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

促養(yǎng)區(qū)內(nèi)的自然資源、氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及目前養(yǎng)殖規(guī)模均適合進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，以可持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)。吉林省的白城和遼源地區(qū)分布位于吉林省的西部和中部，由于中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、自然資源豐富以及氣候條件均適合進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，當(dāng)前，這兩個(gè)地區(qū)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模適宜，污染物排放強(qiáng)度比較低，考慮在空間布局優(yōu)化上劃分為促養(yǎng)區(qū)，在維持現(xiàn)有的養(yǎng)殖模式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定提升的情況下，做好污染物防控治理的工作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及提高污染物的處理利用率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展[17]。

3.2 禁養(yǎng)區(qū)：重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)

禁養(yǎng)區(qū)，由于其區(qū)域生態(tài)現(xiàn)狀、自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等條件的約束，禁止進(jìn)行飼養(yǎng)畜禽的活動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防控，加快生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)修復(fù)是重中之重。本文認(rèn)為，吉林東部的白山、延邊、通化等地區(qū)雖然現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不大，污染物排放強(qiáng)度不高，但受其自然和地理環(huán)境不約束，區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)系統(tǒng)自主修復(fù)能力不高，不宜大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，區(qū)域內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)應(yīng)該逐步撤出，撤出后應(yīng)著力對(duì)其舊址的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行人工修復(fù)，逐步探索可行的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑。

3.3 限養(yǎng)區(qū)：重在限產(chǎn)防污

限養(yǎng)區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)殖規(guī)模、數(shù)量以及區(qū)域生態(tài)環(huán)境負(fù)荷已經(jīng)超載，限制養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量，轉(zhuǎn)變當(dāng)前飼養(yǎng)模式，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染排放，加強(qiáng)污染物防控治理是其主要目標(biāo)。吉林省的中西部地區(qū)其養(yǎng)殖規(guī)模較大以及污染物排放濃度也較高，但綜合考慮中西部地區(qū)的自然資源、氣候條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，把四平、吉林、長(zhǎng)春、松原等區(qū)域劃分為限養(yǎng)區(qū)。在未來(lái)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該控制其畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模數(shù)量，因地制宜地探索和借鑒“空中菜園”、“蟹島”等適宜的畜禽養(yǎng)殖模式，嚴(yán)格控制污染物的排放，做到零污染排放，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和污染物的防控治理。

4 結(jié)論與展望

1) 吉林省畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域差異和時(shí)期差異顯著。主要的養(yǎng)殖聚集地是長(zhǎng)春、四平、吉林和松原；四個(gè)地區(qū)的累計(jì)生豬當(dāng)量超過(guò)全省總量的70%；白山、延邊、遼源地區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模和密度相對(duì)較小；2011年是吉林省的中東部地區(qū)畜禽養(yǎng)殖變化的拐折點(diǎn)?？偟目磥?lái)，東部地區(qū)畜禽養(yǎng)殖總量呈先上升后下降態(tài)勢(shì)，近幾年發(fā)展緩慢且落后；中西部地區(qū)畜禽養(yǎng)殖總量呈緩慢下降趨勢(shì)，總體呈飽和狀態(tài)且有溢出現(xiàn)象。

2) 吉林省畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染負(fù)荷情況與產(chǎn)業(yè)時(shí)空分布狀態(tài)基本一致。近十年，主要污染物排放強(qiáng)度呈逐年下降趨勢(shì)。從污染物類別來(lái)看，單位耕地的COD排放強(qiáng)度最高，是主要的污染物來(lái)源，TP和TN的污染強(qiáng)度偏低，其COD污染物排放強(qiáng)度是TN污染強(qiáng)度的4倍多，是TP污染強(qiáng)度的10倍多；但各污染物年度間變動(dòng)軌跡基本一致；主要污染物排放強(qiáng)度在空間上呈現(xiàn)“兩頭小，中間大”的格局，中部的長(zhǎng)春、吉林，西部地區(qū)的四平、松原畜禽養(yǎng)殖排污濃度最高；東部地區(qū)受經(jīng)濟(jì)和地理環(huán)境因素影響，整體養(yǎng)殖規(guī)模小，污染物排放強(qiáng)度小，對(duì)照TN排放強(qiáng)度和TP排放強(qiáng)度的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)仍有較大差距，污染物防治壓力巨大。

3) 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局是促進(jìn)區(qū)域畜禽養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。綜合考慮，建議中部的遼源地區(qū)、西部的白城地區(qū)設(shè)定為以畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的促養(yǎng)地區(qū)；東部的白山、延邊、通化地區(qū)受自然、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境約束設(shè)定為禁養(yǎng)區(qū)，旨在推動(dòng)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，遠(yuǎn)期可考慮走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路；中西部的四平、吉林、長(zhǎng)春、松原等區(qū)域則考慮劃分為限養(yǎng)區(qū)，限制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量，轉(zhuǎn)變當(dāng)前飼養(yǎng)模式，嚴(yán)控污染物排放，加強(qiáng)污染物防控治理是主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。