大連市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段與障礙度分析

李 博 郭宇劍 龐淑予 崔寶元

遼寧師范大學(xué)海洋經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心 大連 116029

21世紀(jì)是人類開發(fā)海洋與保護(hù)海洋并舉的世紀(jì)。黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快海洋強(qiáng)國建設(shè)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，成為當(dāng)前和今后調(diào)整改革與發(fā)展的鮮明思路、制定經(jīng)濟(jì)政策和實(shí)施宏觀調(diào)控的根本遵循。適應(yīng)新時(shí)代新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持走發(fā)展“綠色”經(jīng)濟(jì)、走改革開放發(fā)展之路，培育壯大地方特色海洋產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量集聚發(fā)展，形成陸海資源、產(chǎn)業(yè)、空間和科技交互融合發(fā)展的多核心格局[1]。對(duì)大連市開展長時(shí)間序列的海洋經(jīng)濟(jì)研究，從而更加科學(xué)地評(píng)價(jià)與分析大連市海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展情況，以期為“大連2049城市愿景規(guī)劃”提供更加切實(shí)的理論和決策支持。

國外海洋的相關(guān)研究始于19世紀(jì)末，關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究較少。其關(guān)注焦點(diǎn)主要集中在全球氣候變化對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)海域適應(yīng)性影響[2]、海洋漁業(yè)系統(tǒng)的脆弱性指數(shù)[3]、海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)系統(tǒng)間耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度[4]、區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)[5]、海岸帶綜合管理和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律[6-7]的研究。MANAGI等利用實(shí)證模型探究在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型過程中海洋技術(shù)變革與海洋資源開發(fā)的相互作用，并預(yù)測(cè)資源利用率隨經(jīng)濟(jì)增長的變化趨勢(shì)[8]；MLACHILA等研究發(fā)現(xiàn)，在發(fā)展中國家更高的增長率、更穩(wěn)定的社會(huì)友好型增長是高質(zhì)量增長的表現(xiàn)[9]。

高質(zhì)量發(fā)展是在新時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的政策研究語境和政策實(shí)踐背景下產(chǎn)生的。國內(nèi)關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究處于起步階段，定性角度內(nèi)容多涉及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展價(jià)值、內(nèi)涵特征[10]、實(shí)現(xiàn)路徑[11]以及對(duì)策建議[12]。其中對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵界定主要從以下幾個(gè)方面：一是以新發(fā)展理念[13]和社會(huì)主要矛盾為研究視角。高質(zhì)量發(fā)展被認(rèn)為是能夠充分解決人民日益增長的美好生活需要和現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)狀不匹配的矛盾，體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。二是以經(jīng)濟(jì)學(xué)為研究視角，即投入產(chǎn)出[14]。高質(zhì)量發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)總量與規(guī)模增長到一定階段后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展、人民生活質(zhì)量和水平有顯著提高的表現(xiàn)。關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展定量方面的研究主要有：①宏觀層面：從省際尺度[15]構(gòu)建基于新發(fā)展理念的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系研究經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)空格局演變特征；②中觀層面：從產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)路徑研究經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)理；③微觀層面：劉國斌等從科技創(chuàng)新、市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)組織參與、政府制度供給4個(gè)維度研究我國四大板塊區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)理和實(shí)現(xiàn)機(jī)制[16]；魏敏等從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、資源配置高效、市場(chǎng)機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定、區(qū)域協(xié)調(diào)共享、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)成果惠民10個(gè)方面較全面地測(cè)度分析了新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平[17]。綜合上述研究主要著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量測(cè)度評(píng)價(jià)，而對(duì)沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究較少，主要有李博等基于人海關(guān)系地域系統(tǒng)角度分析環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量情況[18]；徐麗婷等以緩解城市可持續(xù)發(fā)展困境為研究切入點(diǎn)，基于高質(zhì)量發(fā)展理念構(gòu)建生態(tài)城市，探究了建設(shè)高質(zhì)量生態(tài)城市的障礙因素[19]。海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是綜合全面的，在保持海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，關(guān)注宏觀、中觀和微觀3個(gè)層面的主體，不斷推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率提升、動(dòng)力轉(zhuǎn)變和質(zhì)量變革，促使海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及全人類[20]。通過對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵分析與新時(shí)代背景下大連市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，可以借鑒海洋經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量來進(jìn)行測(cè)度[21]，海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是海洋經(jīng)濟(jì)的量增長到一定階段，海洋綜合實(shí)力提高，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，海洋社會(huì)福利分配改善，海洋生態(tài)環(huán)境和諧，從而使人海“經(jīng)濟(jì)－社會(huì)－資源環(huán)境”系統(tǒng)架構(gòu)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡的結(jié)果。其中，高質(zhì)量發(fā)展對(duì)象是指人海經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、人海社會(huì)系統(tǒng)、人海資源環(huán)境系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)與動(dòng)態(tài)平衡。

1 研究區(qū)域、指標(biāo)體系與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)域概況

大連市地處遼東半島南側(cè)，南與黃、渤海相鄰，與山東半島隔海相望，北依東三省腹地，是東北地區(qū)和內(nèi)蒙古東部的重要出?？?，東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要鏈接點(diǎn)[22]，是我國沿海重要中心城市、濱海度假旅游城市和國際性港口城市。全市可管轄面積2.3萬平方千米，占全省總面積的80%，海岸線長2 211千米，占遼寧省海岸線總長度的73%，居全國沿海城市首位。延綿的海岸線為大連市海洋經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展提供了廣闊的空間[23]。

1.2 指標(biāo)體系

海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一種兼具可持續(xù)性、韌性和長期性，核心在于追求經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境與社會(huì)全面耦合協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。由于現(xiàn)階段對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還未有成熟的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，而理想的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)全面綜合地考慮，但是基于科學(xué)性、數(shù)據(jù)可獲取性、可操作性和代表性的原則，理想狀態(tài)下的海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量評(píng)價(jià)體系較難完全實(shí)現(xiàn)。本研究分別從海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、海洋社會(huì)福利和海洋生態(tài)環(huán)境4個(gè)維度構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，具體如表1所示。海洋綜合實(shí)力維度表征海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增長態(tài)勢(shì)，海洋生產(chǎn)總值為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)維度主要表征海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度，其構(gòu)成比例直接關(guān)系海洋資源的配置效率，是海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的體現(xiàn)。海洋社會(huì)福利維度即海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展在教育、收入等方面帶給沿海地區(qū)居民的生活福利改善。海洋生態(tài)環(huán)境維度，由于海洋經(jīng)濟(jì)在增長的同時(shí)必然會(huì)消耗海洋資源并且產(chǎn)生環(huán)境污染物，關(guān)系到海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。

表1 海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)及權(quán)重

1.3 數(shù)據(jù)來源

鑒于數(shù)據(jù)可獲得性，其中教育支出、科技支出、工業(yè)廢水排放總量指標(biāo)可以直接從《大連統(tǒng)計(jì)年鑒》和《遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒》中獲取，但直接引用會(huì)導(dǎo)致計(jì)算誤差較大，應(yīng)相應(yīng)地乘以海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值，得出海洋教育支出、海洋科技支出、海洋工業(yè)廢水排放量的數(shù)據(jù)，如此更接近大連市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)情況。文中數(shù)據(jù)主要來自于 《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》和大連市政府統(tǒng)計(jì)公報(bào)，缺失數(shù)據(jù)通過插值法補(bǔ)齊。

2 研究方法

2.1 熵值法

熵值法是一種通過歸一化處理原始數(shù)據(jù)矩陣，進(jìn)而確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的信息熵，最終確定相關(guān)指標(biāo)權(quán)重的客觀賦權(quán)法。相對(duì)主觀賦權(quán)法，熵值法具有客觀性強(qiáng)、精確度高、適應(yīng)性廣等優(yōu)點(diǎn)。影響海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的因素復(fù)雜多樣，采用極值熵值法更有利于提高指標(biāo)權(quán)重的客觀性和準(zhǔn)確性，減少人為主觀因素的干擾。利用極值熵值法計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重的具體步驟如下。

首先，指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。采用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，對(duì)于指標(biāo)性質(zhì)為“（+）”和指標(biāo)性質(zhì)為“（-）”的處理方法分別為：

式中：Vij為第i個(gè)指標(biāo)第j年的初始值；rij為第i個(gè)指標(biāo)第j年的標(biāo)準(zhǔn)化值；i＝1，2，…，m，m為評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)；j=1，2，…，n，n為評(píng)價(jià)年份數(shù)。

其次，無量綱數(shù)據(jù)的坐標(biāo)平移和歸一化，其中A為平移距離，在本文中取1。

指標(biāo)信息熵及其差異性系數(shù)的計(jì)算，其中K=1/ln n，n為樣本數(shù)。

在得到各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重后，根據(jù)公式（7）計(jì)算得出海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)。

2.2 集對(duì)分析

集對(duì)分析（Set Pair Analysis）是我國學(xué)者趙克勤于1989年提出的一種全新的系統(tǒng)分析方法，廣泛適用于政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等多個(gè)研究領(lǐng)域。其主要思想是：在一定問題的背景下，將有關(guān)聯(lián)的兩個(gè)集合看成一個(gè)集對(duì)，建立這兩個(gè)集合的“同一”與“對(duì)立”的聯(lián)系度表達(dá)式。海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的綜合性和復(fù)雜性決定了其影響因素充滿確定與不確定性，而集對(duì)分析可有效地解決這類問題[24]。基于集對(duì)分析法，將2000—2016年大連市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的海洋綜合實(shí)力、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、海洋社會(huì)福利和海洋生態(tài)環(huán)境的相關(guān)數(shù)據(jù)與熵值法所得權(quán)重結(jié)合進(jìn)行計(jì)算，確定2000—2016年大連市的海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

2.3 障礙度模型

障礙度模型有助于分析系統(tǒng)各項(xiàng)指標(biāo)，識(shí)別出海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要障礙因素，以便采取有針對(duì)性的措施提升海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。因此，引入障礙度模型，對(duì)大連市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的障礙因子進(jìn)行診斷。具體計(jì)算公式如下[25]：

其中，Tj表示單項(xiàng)指標(biāo)對(duì)總目標(biāo)的作用程度；Wj表示第j個(gè)準(zhǔn)則層的權(quán)重；Uij表示第j個(gè)準(zhǔn)則層的第i個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重；Kj表示單項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值。

其中：Qij表示單項(xiàng)指標(biāo)i對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的障礙度，數(shù)值越大，說明該項(xiàng)指標(biāo)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平提高的阻礙作用越大。可根據(jù)Rij=∑Qij計(jì)算各準(zhǔn)則層指標(biāo)的海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展障礙度。

3 結(jié)果與分析

利用集對(duì)分析法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算，可以得出各準(zhǔn)則層對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的貢獻(xiàn)度，測(cè)算結(jié)果如圖1所示。

圖1 準(zhǔn)則層要素貢獻(xiàn)度曲線

2000—2016年大連市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展得分呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)，說明大連市海洋經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的態(tài)勢(shì)良好。大連市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)在部分年份受到突發(fā)事件的影響，如2003年受“非典”疫情的影響。2008年受全球金融危機(jī)和國內(nèi)外傳統(tǒng)工業(yè)市場(chǎng)需求下降的影響，大連市海洋產(chǎn)業(yè)面臨迫切的轉(zhuǎn)型問題，作為北方地區(qū)主要的對(duì)外貿(mào)易港口和貨物轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐，外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸量在下半年持續(xù)下降，與2007年同期相比縮減了近一半。造船業(yè)也受國際航運(yùn)市場(chǎng)低迷的影響，訂單需求量明顯減少，經(jīng)濟(jì)增長乏力[26]。2015—2016年因制造業(yè)危機(jī)，大連市涉海政府部門未能有效化解沖擊帶來的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，海洋生產(chǎn)總值（GOP）降幅明顯。海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力是海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力“引擎”，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海洋社會(huì)福利水平穩(wěn)步提升，在海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中貢獻(xiàn)突出，表明海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展更傾向于社會(huì)制度方面的改革，著力推進(jìn)沿海居民基本公共服務(wù)方面均等化的實(shí)現(xiàn)。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在2005—2006年有所下滑是由統(tǒng)計(jì)年鑒的統(tǒng)計(jì)口徑變動(dòng)所致。整體來看，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)貢獻(xiàn)度水平曲線較平緩，表明海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有較大提升空間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整、產(chǎn)業(yè)合理布局有待進(jìn)一步加強(qiáng)。海洋生態(tài)環(huán)境曲線在[0.43，0.55]區(qū)間波動(dòng)，大連市每年在投入海洋環(huán)境保護(hù)與治理的財(cái)政支出穩(wěn)定在一個(gè)平均值附近，對(duì)于海上溢油等突發(fā)的海洋污染事件有可能得不到及時(shí)有效的解決，防污染治理體制機(jī)制有待優(yōu)化調(diào)整，公民對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)意識(shí)有待提高，處理突發(fā)海洋污染事件能力需要不斷加強(qiáng)。

3.1 海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段

海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，且與各子系統(tǒng)、評(píng)價(jià)指標(biāo)之間存在著密切的相互關(guān)系。本文通過集對(duì)分析法測(cè)算各項(xiàng)指標(biāo)的貼近度來研究大連市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與各子系統(tǒng)、評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性。準(zhǔn)則層與海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的貼近度數(shù)值越大，越接近海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平高級(jí)階段，據(jù)此評(píng)價(jià)分析大連市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量演化階段。利用均值標(biāo)準(zhǔn)差方法[21]，將高質(zhì)量發(fā)展水平劃分為初級(jí)階段、中級(jí)波動(dòng)階段和穩(wěn)定階段3個(gè)階段。劃分結(jié)果如圖2所示。

圖2 大連市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段

整體而言，2000—2016年大連市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平穩(wěn)步提升，高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)得分區(qū)間為[1.203，1.769]。其中，2002年之前屬于初級(jí)階段，2002—2011年為中級(jí)波動(dòng)階段，2011—2016年處于穩(wěn)定階段。2002年之前，這一階段由于受到國家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響和生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，加之對(duì)海洋的認(rèn)知程度較淺薄，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以資源依賴型、勞動(dòng)密集型、自給自足型的產(chǎn)業(yè)為主，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模很小，以海洋捕撈為主的海洋漁業(yè)占據(jù)統(tǒng)治地位。2002—2011年是第二階段，這一階段高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)雖然較小，但上升趨勢(shì)較明顯，這得益于國家出臺(tái)的 《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》 《大連市海洋功能區(qū)劃（2006—2020）》 《大連市海水利用規(guī)劃（2008—2020年）》等海洋政策紅利的宏觀驅(qū)動(dòng)。海洋產(chǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)了以海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋船舶業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)和海洋化工等為主體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化的同時(shí)，培育了代表未來海洋經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和集約發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐漸得到提升。2011—2016年處于海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平較高階段，其中2014年達(dá)到面板數(shù)據(jù)的峰值（1.769），但是與海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展高級(jí)階段仍有較大差距。這一階段，隨著世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增速放緩，我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，海洋經(jīng)濟(jì)雖然仍保持著平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但已難以保持之前的高速增長。而且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中缺乏對(duì)海洋環(huán)境合理有效的保護(hù)，赤潮、風(fēng)暴潮和溢油等海域污染損害事件不斷，破壞著海洋的生態(tài)平衡，海洋自然災(zāi)害和領(lǐng)海糾紛等經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題愈發(fā)顯現(xiàn)，也是高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)下降的主要原因。

3.2 障礙因素分析

3.2.1 海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展準(zhǔn)則層障礙度分析

障礙度模型是厘清大連市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展障礙因素變化趨勢(shì)及深層原因的重要參考。在分析大連市2000—2016年海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，運(yùn)用障礙度模型（公式9）試圖診斷出影響大連市高質(zhì)量發(fā)展的主要障礙因素，結(jié)果如圖3所示。

圖3 2000—2016年大連市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展準(zhǔn)則層障礙度

在海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力方面，2003年之前，受東北地區(qū)政策導(dǎo)向及路徑依賴的影響，遼寧沿海6市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一且不可持續(xù)，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度較低。2003年之后，國家出臺(tái)系列全面振興東北老工業(yè)基地政策，并規(guī)劃遼寧沿海“五點(diǎn)一線”的發(fā)展路徑，有效地遏制了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)的下降頹勢(shì)。同時(shí)，遼寧沿海6市轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，堅(jiān)持可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀。2000—2010年，隨著國家對(duì)發(fā)展海洋、經(jīng)略海洋重要性認(rèn)識(shí)的提升，在“海洋強(qiáng)國夢(mèng)”的背景下，2009年《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略，大連市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨之受到進(jìn)一步重視。2009—2012年，大連市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值年均增長率超過20%，2012年達(dá)到2 399億元，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈跳躍式上升態(tài)勢(shì)。在“十一五”期間，受國際國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)消極影響，海洋經(jīng)濟(jì)增速與同期相比有所回落。良好的海洋經(jīng)濟(jì)韌性使得大連市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷中迅速恢復(fù)，海洋經(jīng)濟(jì)年增長效率保持維穩(wěn)態(tài)勢(shì)。在海洋生態(tài)環(huán)境層面，障礙度值在[0.083，0.22]區(qū)間波動(dòng)，表明海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)受到工業(yè)廢水等污染的脅迫。正確認(rèn)識(shí)海洋污染連帶效應(yīng)較強(qiáng)且滯后一段時(shí)間才會(huì)顯著的事實(shí)規(guī)律，積極貫徹落實(shí)“綠色發(fā)展”理念，培育和發(fā)展高附加值低污染的海洋經(jīng)濟(jì)綠色產(chǎn)業(yè)鏈條，將“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”綠色化發(fā)展成為今后大連市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要工作導(dǎo)向。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面，2010年大連市海洋三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例為26∶23∶51，在研究時(shí)段內(nèi)海洋第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了從“啞鈴型”到“橄欖型”再到“倒三角型”模式演變[23]，說明經(jīng)過了改革開放三十多年的發(fā)展，大連市逐漸形成以濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、港口及海洋交通運(yùn)輸業(yè)為主體的三大支柱產(chǎn)業(yè)。但是，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度非常高的海洋裝備制造業(yè)、海洋化工、海水產(chǎn)品加工、海洋生物制藥、海洋能電力等海洋第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較薄弱，需要加強(qiáng)關(guān)注，加大大連海事大學(xué)、大連海洋大學(xué)、大連海洋學(xué)校等專業(yè)院?？蒲腥藛T的海洋科技成果轉(zhuǎn)化能力[27]。海洋社會(huì)福利層面，在研究期間內(nèi)呈遞增的態(tài)勢(shì)，說明大連市要積極籌建廣泛的海洋信息共享平臺(tái)，注重并依靠海洋科技成果轉(zhuǎn)化培養(yǎng)和發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海洋科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，提升海洋高素質(zhì)科研人員在海洋科技創(chuàng)新領(lǐng)域的占比，構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新體系，著力解決人力、財(cái)力和設(shè)施不均衡配置的問題。提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展福利涉及范圍，實(shí)施高福利政策，緩解社會(huì)矛盾。

3.2.2 海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素分析

結(jié)合指標(biāo)層對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的障礙度及主要障礙因子進(jìn)行分析，并按照指標(biāo)層各因素的障礙度大小進(jìn)行排序。鑒于可視化觀察和圖示樣本數(shù)量限制，將研究時(shí)域內(nèi)障礙度指數(shù)綜合排序在前10位的障礙因子百分比化，結(jié)果如圖4所示：①整體上，在大連市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中由單一障礙因素主導(dǎo)過渡到障礙因素多元發(fā)展格局，表明大連市在研究時(shí)域內(nèi)為應(yīng)對(duì)自身的有限性、脆弱性和無序性統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作初見成效。②2000—2005年非漁海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換率占據(jù)障礙因素前10位總和的56.3%，與后三位障礙因素集裝箱吞吐量（12.4%）、財(cái)政自給率（12.0%）和海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵（3.8%）之間差距較大，之后其呈現(xiàn)出輕微升高并逐漸均衡態(tài)勢(shì)。③2006—2010年，星級(jí)賓館酒店數(shù)量（19.9%）成為這一時(shí)段最大的障礙因素，表明大連市在大力發(fā)展旅游業(yè)，但由于旅游交通網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新投融資機(jī)制等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，旅游業(yè)發(fā)展較緩慢，缺乏特色文化底蘊(yùn)，產(chǎn)業(yè)層次結(jié)構(gòu)較低，旅游競爭力薄弱；其次海洋生產(chǎn)總值（15.5%）、海岸線經(jīng)濟(jì)密度（5.6%）、集裝箱吞吐量（12.9%）在下一階段仍有較大阻礙趨勢(shì)。④2011—2016年，海洋生產(chǎn)總值（19.3%）、海岸線經(jīng)濟(jì)密度（18.9%）、集裝箱吞吐量（17.3%）、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（13.5%）、外商直接投資（11.9%）成為當(dāng)期主要障礙因素?？梢缘贸?，海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)量型的增長仍然是當(dāng)時(shí)的主要發(fā)展模式。但是，隨著國家政策驅(qū)向人民福祉的提升和綠色生態(tài)的轉(zhuǎn)變，漁民人均收入、醫(yī)院床位數(shù)、海洋教育、科技支出比同期的障礙比重下降，說明大連市政府在“十二五”規(guī)劃期間運(yùn)用一定的經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行之有效，使之趨向于改善在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展方面的短板，結(jié)合以人為本的科學(xué)發(fā)展觀探討人海關(guān)系地域系統(tǒng)協(xié)調(diào)響應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的可持續(xù)性高質(zhì)量發(fā)展。

圖4 2000—2005年、2006—2010年、2011—2016年的障礙度因子百分比

綜上研究，從主要障礙因素的演變可知，大連市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)程度上受制于海洋經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與海洋生態(tài)環(huán)境等因素。2000—2016年大連市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展前3位障礙因素從海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模趨向海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和海洋生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變，表明大連市的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境對(duì)大連市現(xiàn)階段海洋經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平有較大阻礙作用，政府相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高海洋環(huán)境整治力度，踐行“碧海銀灘就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念。建立區(qū)域間的利益共享和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制[18]，強(qiáng)化海洋生態(tài)本底保護(hù)的海洋紅線管理機(jī)制，同時(shí)需進(jìn)一步加快社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展，完善教育醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，注重服務(wù)質(zhì)量為導(dǎo)向，提升人民滿意度，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境良好穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)平衡態(tài)勢(shì)。

4 結(jié)論與討論

本文運(yùn)用熵權(quán)法、集對(duì)分析法和障礙度模型研究了2000—2016年大連市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段和主要障礙因素，得到如下結(jié)論：

（1）大連市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況整體呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，但具有一定的波動(dòng)性?？煞譃?個(gè)級(jí)段：2000—2002年為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量初級(jí)階段、2002—2011年為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量中級(jí)波動(dòng)階段和2011—2016年為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量穩(wěn)定階段。

（2）從準(zhǔn)則層的障礙度分析可以得出：研究時(shí)域內(nèi)，大連市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然邁入了穩(wěn)定階段，但仍存在一些不足。一是大連市海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的綜合障礙度雖呈下降趨勢(shì)，但應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力仍然是大連市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最大障礙因素，海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不僅要有“量”的控制，更要突出“質(zhì)”、 “結(jié)構(gòu)”、 “效益”的要求，同時(shí)還要考慮區(qū)域均衡發(fā)展問題。二是海洋產(chǎn)業(yè)體系“供給老化”與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)不突出，海洋創(chuàng)新成果應(yīng)用還不能適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的需求。

（3）從具體的指標(biāo)層障礙度分析可以得出：2000—2005年、2006—2010年、2011—2016年海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要障礙因素分別為海洋綜合實(shí)力、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和海洋社會(huì)福利。

大連市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有長期性、不穩(wěn)定性，因此對(duì)于其長序列的追蹤研究具有十分重要的意義。識(shí)別主要的障礙因素，打破消極的路徑鎖定，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，激發(fā)海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力與活力，并進(jìn)行大連市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的預(yù)警研究更具有價(jià)值。此外，由于海洋統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑及統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的限制，進(jìn)行海洋數(shù)據(jù)挖掘和大數(shù)據(jù)“數(shù)字海洋”綜合分析，以此來彌補(bǔ)部分行業(yè)數(shù)據(jù)不足的問題將成為未來工作的重點(diǎn)。