習(xí)近平關(guān)于新時代生產(chǎn)關(guān)系變革 的重要論述探析

王增劍

〔摘要〕 生產(chǎn)關(guān)系變革是推進(jìn)全面深化改革的一個重要切入點(diǎn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視生產(chǎn)關(guān)系變革，相關(guān)重要論述內(nèi)涵豐富，體現(xiàn)了以馬克思主義為指導(dǎo)的科學(xué)方法，闡釋了生產(chǎn)關(guān)系變革的時態(tài)規(guī)律和自覺性，反對脫離生產(chǎn)關(guān)系的絕對化的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。體現(xiàn)了以人民為中心的價(jià)值取向，強(qiáng)調(diào)所有制與分配機(jī)制的制度保障作用。體現(xiàn)了以現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為統(tǒng)領(lǐng)的目標(biāo)設(shè)計(jì)，以現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系統(tǒng)領(lǐng)生產(chǎn)關(guān)系變革，構(gòu)建現(xiàn)代生產(chǎn)關(guān)系，發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)力。

〔關(guān)鍵詞〕 習(xí)近平;新時代;生產(chǎn)關(guān)系變革;現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

〔中圖分類號〕D616? 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2021）02-0003-05

作為革命、建設(shè)和改革的重要組成部分，生產(chǎn)關(guān)系變革在整體上沿著解放和發(fā)展生產(chǎn)力的路徑，以其深層次重構(gòu)極大地改變了我國社會面貌。在中國特色社會主義進(jìn)入全面深化改革階段，特別是在新時代發(fā)展方位下，生產(chǎn)關(guān)系變革正面臨新的要求與挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出的諸多論述與觀點(diǎn)，蘊(yùn)含并展現(xiàn)了新時代生產(chǎn)關(guān)系變革的科學(xué)方法、價(jià)值取向與目標(biāo)設(shè)計(jì)，為新時代全面深化生產(chǎn)關(guān)系變革、助推我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升提供了科學(xué)指引。

一、習(xí)近平關(guān)于新時代生產(chǎn)關(guān)系變革的重要論述體現(xiàn)了以馬克思主義為指導(dǎo)的科學(xué)方法

改革應(yīng)堅(jiān)持怎樣的科學(xué)思維方法，不僅在理論層面事關(guān)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)知方式，也是決定改革成功與否的重大實(shí)踐問題，并通過相應(yīng)的社會變革方式直接影響社會發(fā)展進(jìn)程。對此，習(xí)近平總書記秉承中國共產(chǎn)黨人高度重視馬克思主義的優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)改革要“堅(jiān)持正確的思想方法” 〔1 〕，“堅(jiān)持用馬克思主義哲學(xué)教育和武裝全黨”? 〔2 〕。沿此精神，習(xí)近平總書記在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時，專門就歷史唯物主義、辯證唯物主義以及馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法論在改革發(fā)展中如何堅(jiān)持和運(yùn)用的問題展開研討，這就既為新時代推進(jìn)全面深化改革提供了工作思路，同時也確立了生產(chǎn)關(guān)系變革的方法論原則。

首先，習(xí)近平總書記從矛盾運(yùn)動角度闡釋了生產(chǎn)關(guān)系變革的時態(tài)規(guī)律。他指出：“只有把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動結(jié)合起來觀察，把社會基本矛盾作為一個整體來觀察，才能全面把握整個社會的基本面貌和發(fā)展方向?！?〔2 〕這種整體性視域要求生產(chǎn)關(guān)系變革不能脫離社會關(guān)系中的其他范疇而一意孤行，必須與生產(chǎn)力發(fā)展相協(xié)調(diào)，并統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化和上層建筑的調(diào)整。在復(fù)雜多變的實(shí)踐中，社會基本矛盾的各個要素均在不斷運(yùn)動變化，其相互關(guān)系呈現(xiàn)動態(tài)的不平衡，并以新的矛盾形式展現(xiàn)出來;矛盾不斷解決以推動實(shí)踐發(fā)展，實(shí)踐發(fā)展又催生新的矛盾。立足社會基本矛盾不斷運(yùn)動發(fā)展的特性，習(xí)近平總書記指出，“調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、完善上層建筑需要相應(yīng)地不斷進(jìn)行下去” 〔2 〕。這一論述既詮釋了實(shí)踐發(fā)展與解放思想永無止境的科學(xué)內(nèi)涵，又承載著中國共產(chǎn)黨人歷史唯物主義的改革理念——“改革只有進(jìn)行時，沒有完成時” 〔2 〕。

其次，習(xí)近平總書記從辯證法角度闡釋了生產(chǎn)關(guān)系變革的自覺性。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的理論廣為人知，特別是在崇尚發(fā)展生產(chǎn)力的背景下，如果片面理解這一“決定”關(guān)系，容易將生產(chǎn)關(guān)系變革看作生產(chǎn)力發(fā)展引致的自發(fā)性變遷，認(rèn)為生產(chǎn)關(guān)系能夠自動與生產(chǎn)力要求相適應(yīng)，其實(shí)這種觀點(diǎn)是錯誤的，單純的“決定”關(guān)系不足以反映實(shí)踐全貌。對此，習(xí)近平總書記指出，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系間“有著作用和反作用的現(xiàn)實(shí)過程，并不是單線式的簡單決定和被決定邏輯” 〔2 〕，從而否定了單向的片面思維，強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系間“決定”與“ 反作用”并存的獨(dú)特張力性結(jié)構(gòu)，重申了二者對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。因此，既要看到生產(chǎn)關(guān)系在生產(chǎn)力推動下不斷自發(fā)調(diào)整的一面，也要重視生產(chǎn)關(guān)系變革的能動性一面，即要在充分調(diào)查與研判的基礎(chǔ)上，不失時機(jī)地自覺進(jìn)行體制變革和政策創(chuàng)新，以進(jìn)一步推動生產(chǎn)力發(fā)展與升級。習(xí)近平總書記對改革開放以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，指出“根本原因就是我們通過不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)了社會生產(chǎn)力發(fā)展活力，通過不斷完善上層建筑適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求” 〔3 〕74，對自覺變革生產(chǎn)關(guān)系給予了充分肯定。在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“我們要勇于全面深化改革，自覺通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)社會生產(chǎn)力發(fā)展活力，自覺通過完善上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求，讓中國特色社會主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展?！?〔4 〕因此，在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系這一對矛盾中，自覺變革生產(chǎn)關(guān)系、充分發(fā)揮生產(chǎn)關(guān)系變革的“反作用”，就是破解發(fā)展矛盾、提升發(fā)展水平的重要抓手和突破口。

再次，習(xí)近平總書記明確反對脫離生產(chǎn)關(guān)系的絕對化的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。在總結(jié)改革開放以來正反經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，鄧小平提出了衡量社會主義實(shí)踐的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，既為改革開放初期的進(jìn)一步解放思想注入了新動力，也為生產(chǎn)力的快速發(fā)展奠定了理論基石。但與此同時，社會上出現(xiàn)了某種程度的將生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)絕對化的傾向。在生產(chǎn)力快速發(fā)展的同時，部分領(lǐng)域生產(chǎn)關(guān)系變革滯后，對生產(chǎn)主體的利益保障不足，甚至出現(xiàn)以犧牲人的發(fā)展為代價(jià)的現(xiàn)象。脫離了生產(chǎn)關(guān)系的生產(chǎn)力只能是抽象的生產(chǎn)力，脫離人的進(jìn)步與發(fā)展要求的生產(chǎn)力也必然阻礙生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展 〔5 〕。由此，“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”議題再次備受關(guān)注。圍繞如何看待經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》曾在2010-2012年間連發(fā)多篇商討文章。激烈交鋒凸顯了凝聚思想共識的重要性。習(xí)近平總書記旗幟鮮明地指出：“對生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)必須全面準(zhǔn)確理解，不能絕對化，不能撇開生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑來理解生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。” 〔3 〕8所以，中國特色社會主義所要發(fā)展的生產(chǎn)力，是與生產(chǎn)關(guān)系及上層建筑相協(xié)調(diào)、物的豐富和人的發(fā)展相統(tǒng)一的生產(chǎn)力。

二、習(xí)近平關(guān)于新時代生產(chǎn)關(guān)系變革的重要論述體現(xiàn)了以人民為中心的價(jià)值取向

人不僅是推動生產(chǎn)力發(fā)展的最活躍的因素，也是生產(chǎn)關(guān)系變革的核心要素。雖然變革物的產(chǎn)權(quán)安排與資源配置也是生產(chǎn)關(guān)系變革的重要內(nèi)容，但物最終由人支配并通過人的勞動產(chǎn)生價(jià)值，物的潛力的釋放程度最終也依賴于人的能力的發(fā)揮程度。從這個意義上講，人既是生產(chǎn)關(guān)系變革的出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)激發(fā)人的積極性、充分發(fā)揮人的能動性;同時，人也是生產(chǎn)關(guān)系變革的落腳點(diǎn)，應(yīng)滿足人的需要、保障人的全面發(fā)展。對此，習(xí)近平總書記繼承和發(fā)展了馬克思主義人民主體思想，重申了人民創(chuàng)造歷史、發(fā)展要依靠人民和為了人民的觀點(diǎn)，提出了“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想” 〔6 〕30，并將其作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域部署工作、制定政策、推動發(fā)展的根本立場 〔6 〕31，由此也明確了新時代生產(chǎn)關(guān)系變革的價(jià)值取向。

首先，習(xí)近平總書記反對將“以人民為中心”看作抽象的概念。這就要求生產(chǎn)關(guān)系變革必須明確“人民”這一范疇的具體指向。做到發(fā)展依靠人民，激發(fā)人民推動發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，是堅(jiān)持以人民為中心的應(yīng)然之義，因此要精準(zhǔn)把握“人民”的內(nèi)涵和外延。否則，“人民”只能是一個抽象的概念，“堅(jiān)持以人民為中心”“發(fā)展依靠人民”必將失去明確的施策對象而淪為口號標(biāo)語。作為中國政治話語體系的重要概念，“人民”經(jīng)歷了從自強(qiáng)話語、革命話語、建設(shè)話語到改革話語的時代轉(zhuǎn)變和與時俱進(jìn) 〔7 〕。在毛澤東人民觀基礎(chǔ)上，改革開放以來“人民”的內(nèi)涵和外延不斷拓寬，贊成、擁護(hù)和參加社會主義建設(shè)事業(yè)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)知識分子也成為人民的一員;黨的十八大以來，又把“擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者”拓展為“擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者”。在此背景下，習(xí)近平總書記指出，“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念” 〔8 〕168，從而為生產(chǎn)關(guān)系變革從“思想環(huán)節(jié)”轉(zhuǎn)化為保障各階層人民利益的具體政策提供了指引，正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，其應(yīng)當(dāng)“為各行業(yè)各方面的勞動者、企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級干部創(chuàng)造發(fā)揮作用的舞臺和環(huán)境” 〔8 〕169。

其次，習(xí)近平總書記著力從所有制角度維護(hù)以人民為中心的生產(chǎn)關(guān)系，鞏固人民主體地位，夯實(shí)人民共同利益的根基。他指出：“生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的核心?！?〔8 〕5生產(chǎn)關(guān)系要體現(xiàn)以人民為中心，必然要求生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)具備保障人民主體地位的制度安排。對此，習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)公有制為主體、國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)是“各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證” 〔8 〕5，國有企業(yè)是“保障人民共同利益的重要力量” 〔9 〕;“如果把國有企業(yè)搞小了、搞垮了、搞沒了……工人階級領(lǐng)導(dǎo)地位還怎么堅(jiān)持？共同富裕還怎么實(shí)現(xiàn)？” 〔8 〕393所以，生產(chǎn)關(guān)系變革必須以鞏固公有制主體地位、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)為原則。此外，習(xí)近平總書記還從全民作為國有企業(yè)所有者的角度，明確了國有企業(yè)發(fā)展成果的全民共享機(jī)制，要求“劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社會保障基金;提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，更多用于保障和改善民生” 〔10 〕501，彰顯了公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕方面較其他所有制經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢。

再次，習(xí)近平總書記注重分配關(guān)系的調(diào)整，努力構(gòu)建以人民為中心的利益協(xié)調(diào)和共享機(jī)制。分配關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要內(nèi)容，由所有制關(guān)系決定，同時又具有相對獨(dú)立性。因此，生產(chǎn)關(guān)系變革要做到以人民為中心，除生產(chǎn)資料所有制具備特定制度設(shè)計(jì)之外，還需要協(xié)同推進(jìn)分配關(guān)系改革。處理好政府、資本、勞動者之間的關(guān)系是分配關(guān)系改革的重要問題。初次分配機(jī)制方面，習(xí)近平總書記要求“合理降低政府和企業(yè)收入比重”，通過“少取”以提高勞動者收入比重。他指出，針對“勞動報(bào)酬在初次分配中的比重較低”的問題，要推動“勞動報(bào)酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步” 〔8 〕5。對此，黨的十八屆三中全會和“十三五”規(guī)劃都從完善最低工資制度，健全工資水平?jīng)Q定、正常增長、支付保障機(jī)制等方面作了統(tǒng)籌安排;同時，倡導(dǎo)推行工資集體協(xié)商制度，以期用協(xié)商談判的方式改善勞資關(guān)系、實(shí)現(xiàn)勞資兩利。這就要求在分配的縱向維度上，推動勞動報(bào)酬隨著經(jīng)濟(jì)增長而不斷提高，使勞動者共享經(jīng)濟(jì)增長成果。再分配機(jī)制方面，習(xí)近平總書記要求發(fā)揮好政府的再分配調(diào)節(jié)職能，“完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制” 〔8 〕169，使發(fā)展成果更多惠及全民。這就要求在分配的橫向維度上，一要強(qiáng)化稅收的收入差距調(diào)節(jié)作用，建立綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制，減輕中低收入者稅負(fù)。二要做好政府支出“加減法”，嚴(yán)控政府機(jī)關(guān)編制總量和“三公”經(jīng)費(fèi)比重，提高社會保障支出比重。三要充分發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的再分配調(diào)節(jié)作用，“重點(diǎn)增加對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付” 〔10 〕522。

三、習(xí)近平關(guān)于新時代生產(chǎn)關(guān)系變革的重要論述體現(xiàn)了以現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為目標(biāo)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)

經(jīng)濟(jì)體系是“生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)載體和空間展開” 〔11 〕，經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展目標(biāo)直接規(guī)約著生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革的方向。新中國成立以來，每一階段的生產(chǎn)關(guān)系變革都緊密圍繞國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)及經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展目標(biāo)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，助推我國從站起來、富起來向強(qiáng)起來轉(zhuǎn)變。進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記應(yīng)勢指出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)” 〔12 〕，由此確立了新時代生產(chǎn)關(guān)系變革的方向和目標(biāo)。

新中國成立初期，恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)成為黨執(zhí)政后的工作重心。具體來說，就是“恢復(fù)與改建”新民主主義經(jīng)濟(jì)體系 〔13 〕。因此，在生產(chǎn)關(guān)系方面，要繼續(xù)消滅作為新民主主義革命對象的封建剝削生產(chǎn)關(guān)系，“使農(nóng)村生產(chǎn)力從地主階級封建土地所有制的束縛之下獲得解放” 〔14 〕256。對于民族資本主義，毛澤東認(rèn)為不利于國計(jì)民生的要進(jìn)行“限制和排擠” 〔14 〕184，有利于國計(jì)民生的則予以保護(hù)，并在必要時給以扶助。這一階段的生產(chǎn)關(guān)系變革，由于充分調(diào)動了個體經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)的積極性，促進(jìn)了生產(chǎn)力的快速恢復(fù)。經(jīng)過幾年恢復(fù)，我國從1953年開始進(jìn)入大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)階段，力求建成以生產(chǎn)資料的社會主義公有制為基礎(chǔ)的國民經(jīng)濟(jì)體系。為最大限度地集中人力物力財(cái)力以支持工業(yè)化，我們黨通過三大改造對新民主主義社會生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行了革命性改造。這一制度安排強(qiáng)化了國家對全社會生產(chǎn)資料的掌控，為集中有限資源滿足工業(yè)化、特別是重工業(yè)的需要提供了有力保障。盡管黨的八大之后社會主義建設(shè)經(jīng)歷了曲折，但從改革開放前三十年整體來看，生產(chǎn)關(guān)系變革有力地推動了生產(chǎn)力的發(fā)展，促使我國建立了比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，增強(qiáng)了自力更生能力，并成為一個有重要影響力的大國，為中國“站起來”奠定了基礎(chǔ)。

改革開放之后，黨的工作重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，力圖擺脫日益僵化的蘇聯(lián)模式的束縛，著眼于構(gòu)建以對內(nèi)改革和對外開放為支撐的國民經(jīng)濟(jì)體系。反映在生產(chǎn)關(guān)系層面，一方面國有企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)不斷擴(kuò)大;農(nóng)村土地由公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)三級集體所有與集體經(jīng)營，向農(nóng)民集體所有、家庭承包經(jīng)營轉(zhuǎn)變;個體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)從飽受排斥和限制，轉(zhuǎn)為允許存在和發(fā)展。1992年之后，圍繞黨的十四大確立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)，我國經(jīng)濟(jì)開始朝向建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的方向發(fā)展。反映在生產(chǎn)關(guān)系層面，國家鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)，其規(guī)模不斷壯大;國有企業(yè)抓大放小，并逐步引入現(xiàn)代企業(yè)制度，探索公有制多樣化的實(shí)現(xiàn)形式;農(nóng)村以穩(wěn)定和完善集體土地承包關(guān)系為主，同時探索承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。上述制度安排塑造出多元市場主體，使其在公開競爭、優(yōu)化管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高社會生產(chǎn)力。通過生產(chǎn)關(guān)系變革，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系日益完善，其所蘊(yùn)含的社會生產(chǎn)力得到迸發(fā)，推動我國躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，完成了從“站起來”到“富起來”的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，“五位一體”總體布局要適應(yīng)“富起來”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)起來”后內(nèi)外環(huán)境與發(fā)展需求的變化。在此背景下，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系所面臨的挑戰(zhàn)也呈現(xiàn)新的歷史特點(diǎn)：一是在我國生產(chǎn)力發(fā)展的人均指標(biāo)、總量指標(biāo)與發(fā)達(dá)國家差距逐漸縮小的情況下，生產(chǎn)力發(fā)展的不平衡、不充分問題更加突出，成為制約人民群眾高品質(zhì)生活的主要因素;國際上，高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競爭日趨激烈，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，個別國家利用核心技術(shù)的壟斷優(yōu)勢，為我國發(fā)展制造障礙。二是我國已經(jīng)由低收入國家轉(zhuǎn)變?yōu)橹械绕鲜杖雵遥瑒趧恿Φ统杀緝?yōu)勢逐漸喪失，同時“資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化” 〔15 〕。這意味著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已不可持續(xù)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要新的增長動力。解決這些問題的關(guān)鍵，就是提升發(fā)展質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。習(xí)近平總書記認(rèn)為，“推動高質(zhì)量發(fā)展，就要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系” 〔16 〕。對于高質(zhì)量發(fā)展所依賴的現(xiàn)代生產(chǎn)力，習(xí)近平總書記從發(fā)展動力和發(fā)展方向兩個方面作了說明：一方面，“要素的規(guī)模驅(qū)動力減弱” 〔17 〕5，當(dāng)前和今后將更多依靠要素質(zhì)量的提高，“更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步”? 〔17 〕5;“改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力” 〔18 〕，要以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境來支撐現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展。另一方面，要把世界科技發(fā)展大趨勢與我國國情結(jié)合起來，明確科技創(chuàng)新方向和突破口，既要“攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)” 〔17 〕49，占領(lǐng)現(xiàn)代生產(chǎn)力的制高點(diǎn)，又要避免亦步亦趨，掌握“非對稱性‘殺手锏” 〔17 〕49，形成具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代生產(chǎn)力。同時，習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)通過體制機(jī)制改革來構(gòu)建現(xiàn)代生產(chǎn)關(guān)系。勞動者直接參與社會財(cái)富的生產(chǎn)，其生產(chǎn)狀況直接關(guān)系著社會產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量;提高勞動者的素質(zhì)和生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)對勞動者的有效激勵，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的應(yīng)有之義。新時代生產(chǎn)關(guān)系變革就是要通過完善制度，“排除阻礙勞動者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動者實(shí)現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展” 〔19 〕。創(chuàng)新人才肩負(fù)著科技創(chuàng)新、推廣以及應(yīng)用的重任，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主力軍。所以，新時代生產(chǎn)關(guān)系變革“要把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等機(jī)制” 〔20 〕，使各行業(yè)創(chuàng)新人才各展其能。企業(yè)家作為資本的人格化，發(fā)揮著統(tǒng)籌各生產(chǎn)要素、組織社會化大生產(chǎn)的重要作用;作為企業(yè)經(jīng)營管理者，在開拓產(chǎn)品市場、創(chuàng)新經(jīng)營模式、把握戰(zhàn)略方向方面起著引領(lǐng)作用，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體。因此，新時代生產(chǎn)關(guān)系變革要著力于“完善企業(yè)經(jīng)營管理制度，激發(fā)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家才能，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力” 〔21 〕。領(lǐng)導(dǎo)干部雖不處于一線生產(chǎn)崗位，卻是現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)派。特別是隨著新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的不斷涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)管理的難度逐漸增加，領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任與壓力也更大。習(xí)近平總書記認(rèn)為，如果領(lǐng)導(dǎo)干部在一些高風(fēng)險(xiǎn)、高技能領(lǐng)域判斷失誤、管控不力，將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。因此，“要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來” 〔22 〕，既按照黨紀(jì)國法嚴(yán)格要求，“又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷……推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)” 〔22 〕。

現(xiàn)代生產(chǎn)力與現(xiàn)代生產(chǎn)關(guān)系共同構(gòu)成了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。新時代生產(chǎn)關(guān)系變革只有充分適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展要求，才有可能建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。這既是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)在要求，也為新中國成立以來生產(chǎn)關(guān)系變革的歷史進(jìn)程所證明。以習(xí)近平總書記關(guān)于生產(chǎn)關(guān)系變革的重要論述為指導(dǎo)，當(dāng)前我國各領(lǐng)域體制機(jī)制改革和政策調(diào)整穩(wěn)步展開，生產(chǎn)關(guān)系變革正有力激發(fā)著人的創(chuàng)新活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展與人民共享，推動著我國生產(chǎn)力不斷優(yōu)化升級。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：47.

〔2〕習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào) 推動全黨學(xué)習(xí)和掌握歷史唯物主義 更好認(rèn)識規(guī)律更加能動地推進(jìn)工作〔N〕.人民日報(bào)，2013-12-05（01）.

〔3〕中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015.

〔4〕習(xí)近平.在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上的講話〔N〕.人民日報(bào)，2018-05-05（02）.

〔5〕鄭尚植，王怡瑩.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀——生產(chǎn)關(guān)系重構(gòu)的視角〔J〕.財(cái)經(jīng)問題研究，2017（09）：17-22.

〔6〕中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017.

〔7〕陳昌豐，朱映雪.新世紀(jì)以來國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于“人民”概念的研究述評〔J〕.社會主義研究，2018（03）：144-152.

〔8〕中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：下〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018.

〔9〕習(xí)近平對國有企業(yè)改革作出重要指示強(qiáng)調(diào) 理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè) 盡快在國企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效〔N〕.經(jīng)濟(jì)日報(bào)，2016-07-05（01）.

〔10〕中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：上〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

〔11〕胡樂明.如何建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系〔J〕.人民論壇，2018（05）：68-69.

〔12〕習(xí)近平在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào) 深刻認(rèn)識建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系重要性 推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)新活力邁上新臺階〔N〕.人民日報(bào)，2018-02-01（01）.

〔13〕中共中央文獻(xiàn)研究室.建國以來重要文獻(xiàn)選編：第3冊〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：376.

〔14〕中共中央文獻(xiàn)研究室.建國以來重要文獻(xiàn)選編：第1冊〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011.

〔15〕習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明〔N〕.經(jīng)濟(jì)日報(bào)，2015-11-04（01）.

〔16〕習(xí)近平談治國理政：第3卷〔M〕.北京：外文出版社，2020：239.

〔17〕中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016.

〔18〕中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會論述摘編〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：165.

〔19〕習(xí)近平.在慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者大會上的講話〔N〕.人民日報(bào)，2015-04-29（02）.

〔20〕習(xí)近平.在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話〔N〕.人民日報(bào)，2014-06-10（02）.

〔21〕習(xí)近平.毫不動搖堅(jiān)持我國基本經(jīng)濟(jì)制度 推動各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展〔N〕.經(jīng)濟(jì)日報(bào)，2016-03-09（02）.

〔22〕習(xí)近平.在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話〔N〕.人民日報(bào)，2016-05-10（02）.

責(zé)任編輯 梁華林