金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)開發(fā)研究

丁秋月 劉杰 和林鈺 王勛

摘 要：企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作已推進(jìn)數(shù)年，但成效甚微。目前已有很多企業(yè)通過了安全標(biāo)準(zhǔn)化評審，取得了安全標(biāo)準(zhǔn)化證書，但安全標(biāo)準(zhǔn)化流于形式，管理流程不暢、應(yīng)急救援不力，急需通過信息化管理手段，對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、保持和持續(xù)改進(jìn)進(jìn)行正確引導(dǎo)和規(guī)范。安全生產(chǎn)信息化工作借助創(chuàng)新科技手段固化企業(yè)的安全管理模式，通過建立自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程，使安全管理工作步步推進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣，最大程度提高人的工作效率和企業(yè)的管理效率。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;創(chuàng)建;保持;信息化;系統(tǒng)

分類號：TD791

一、研究背景

近幾年來，我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，各類重事故頻繁發(fā)生，事故后果嚴(yán)重，造成了人民生命和財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重，在社會(huì)中產(chǎn)生極壞的影響。事故調(diào)查顯示，大部分事故發(fā)生的主要原因之一是安全生產(chǎn)管理沒有落到實(shí)處，企業(yè)普遍存在安全管理混亂、安全投入不足、危險(xiǎn)源監(jiān)控不到位、隱患排查治理不到位的情況，重大隱患很多。

雖然企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作已推進(jìn)數(shù)年，但成效甚微。目前已有很多企業(yè)通過了安全標(biāo)準(zhǔn)化評審，取得了安全標(biāo)準(zhǔn)化證書，但安全標(biāo)準(zhǔn)化流于形式，管理流程不暢、應(yīng)急救援不力，急需通過信息化管理手段，對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、保持和持續(xù)改進(jìn)進(jìn)行正確引導(dǎo)和規(guī)范。

安全生產(chǎn)信息化工作借助創(chuàng)新科技手段固化企業(yè)的安全管理模式，通過建立自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程，使安全管理工作步步推進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣，最大程度提高人的工作效率和企業(yè)管理能力。

二、研究內(nèi)容

依托生產(chǎn)企業(yè)作為研發(fā)對象，以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的目錄為基礎(chǔ)，開發(fā)出一套可以覆蓋企業(yè)安全管理工作全流程的信息化系統(tǒng)軟件，按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施理念，實(shí)現(xiàn)“全員、全方位、全過程”的功能覆蓋。主要包括企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、方針的制定;安全投入的審批、統(tǒng)計(jì);安全生產(chǎn)法律法規(guī)庫;安全教育培訓(xùn);生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理;人員“三違”檢查、危險(xiǎn)作業(yè)審批;隱患排查與治理的閉環(huán)管理;危險(xiǎn)源（含重大危險(xiǎn)源）登記、檢查和監(jiān)控;員工職業(yè)健康檔案、職業(yè)危害因素檢測與申報(bào);應(yīng)急救援預(yù)案與演練;事故、事件登記與后續(xù)調(diào)查、處理;企業(yè)安全生產(chǎn)績效考核等內(nèi)容。

它具有如下主體功能：

（1）可以作為企業(yè)安全管理信息的發(fā)布平臺(tái);

（2）將日常各項(xiàng)安全管理工作融入到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化元素中，按設(shè)定的工作程序和步驟，企業(yè)可以自主完成安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建、保持與持續(xù)改進(jìn);

（3）在進(jìn)入運(yùn)行期后，可以智能提醒企業(yè)按期完成相關(guān)工作;

（4）通過設(shè)定條件完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)與分析及自我診斷工作，并將統(tǒng)計(jì)分析及診斷結(jié)果及時(shí)報(bào)送至指定的領(lǐng)導(dǎo)和部門;

（5）強(qiáng)大的企業(yè)安全管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)全方位的安全信息查詢;

（6）可以輔助完成績效評定報(bào)告、自評報(bào)告、申請材料等的編寫;

（7）輔助安全培訓(xùn)教育及考試，通過建立試題庫，可以按照設(shè)定條件隨機(jī)生成考試試卷，對相關(guān)人員進(jìn)行安全考試并自動(dòng)保存考試檔案;

（8）可以協(xié)助企業(yè)實(shí)施危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及隱患排查工作;

三、研究方法及步驟

1、研究方法

與大型礦山企業(yè)合作，充分利用對企業(yè)、安全生產(chǎn)和信息工程的深入理解和客戶資源，結(jié)合企業(yè)安全管理模式、流程及安全文化，設(shè)計(jì)、開發(fā)具有企業(yè)特色的安全生產(chǎn)信息化管理體系。

系統(tǒng)采用Java語言進(jìn)行開發(fā)，遵循J2EE技術(shù)規(guī)范，搭建基于SSH（即Struts+Spring+Hibernate）的多層應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)的B/S系統(tǒng)，可以確保系統(tǒng)在穩(wěn)定性、安全性、跨平臺(tái)性、易擴(kuò)展性、易維護(hù)性等方面的要求。系統(tǒng)將采用面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)技術(shù)，將復(fù)雜的流程控制邏輯、業(yè)務(wù)處理邏輯、數(shù)據(jù)存取邏輯通過各成熟組件來實(shí)現(xiàn)，并運(yùn)行在應(yīng)用服務(wù)器之上，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯的快速部署和靈活調(diào)整，并通過部署在應(yīng)用服務(wù)器層的專用組件實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫的存取訪問，以充分保證數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的安全可靠訪問。

2、系統(tǒng)開發(fā)步驟

（1）需求分析

（2）方案設(shè)計(jì)

（3）開發(fā)實(shí)施

（4）安裝驗(yàn)收

（5）培訓(xùn)指導(dǎo)

（6）運(yùn)行維護(hù)

四、系統(tǒng)應(yīng)用成果

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)利用技術(shù)手段和管理手段相結(jié)合，將安全管理中的過程痕跡數(shù)據(jù)，擴(kuò)展到手機(jī)終端進(jìn)行使用，強(qiáng)調(diào)過程管理痕跡，實(shí)現(xiàn)安全管理信息共享，提高企業(yè)安全管理效率，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、立足崗位，任務(wù)分解清晰，實(shí)現(xiàn)全員參與

圍繞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素，明確崗位工作任務(wù)及頻率，結(jié)合各自崗位職責(zé)，以崗位工作任務(wù)設(shè)定菜單，操作界面有針對性。

管理層：與安全有關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、查詢，如目標(biāo)完成情況;培訓(xùn)次數(shù);取證、換證情況;隱患數(shù)量、整改率;事故事件數(shù)量、分布情況等信息。

安全部門：日常安全管理業(yè)務(wù)內(nèi)容及各分廠的臺(tái)賬上報(bào)情況，如分廠安全生產(chǎn)費(fèi)用申請、使用情況;隱患數(shù)量及整改情況;事故事件數(shù)量、分布情況等。

班組長：各自職責(zé)內(nèi)的業(yè)務(wù)完成情況，如日常安全檢查、安全培訓(xùn)、安全會(huì)議、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放等日常工作。

2、落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，績效考核貫穿工作始末，加速安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作落地

從PDCA的管理模式出發(fā)，強(qiáng)調(diào)人員能力的運(yùn)用，建立“點(diǎn)、線、面”安全管理模式，明確分工，形成重點(diǎn)監(jiān)管與業(yè)務(wù)主管相結(jié)合的安全管理機(jī)制，降低安全事故的發(fā)生概率，實(shí)現(xiàn)過程管理，在責(zé)任落實(shí)上堅(jiān)持“點(diǎn)”上的責(zé)任人直管，“線”上的責(zé)任人主管，“面”上的責(zé)任人監(jiān)管的三位一體管理原則，以“點(diǎn)”帶“面”，領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場狀況，總結(jié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提出預(yù)警決策，再由“面”回“點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場人員的有效管控。

（1）操作點(diǎn)（崗位）：點(diǎn)的劃分是按照每一項(xiàng)安全生產(chǎn)作業(yè)內(nèi)每一個(gè)業(yè)務(wù)操作點(diǎn)，每一臺(tái)設(shè)備來確定，具體劃分到每一個(gè)確定的責(zé)任人（或班組），對操作點(diǎn)存在的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。

（2）、管理線（各層級管理者）：線的劃分是按照不同層級管理者的職責(zé)，從企業(yè)負(fù)責(zé)人到崗位員工，各自按照責(zé)任清單履職，為每一項(xiàng)可能出現(xiàn)問題的工作流節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)。

（3）、業(yè)務(wù)面（生產(chǎn)、安全、設(shè)備、項(xiàng)目、消防、設(shè)計(jì)等專業(yè)主管部門）：面的劃分是按照可能出現(xiàn)問題的專業(yè)主管部門業(yè)務(wù)面進(jìn)行劃分，對各自分管的業(yè)務(wù)面存在問題負(fù)責(zé)。

（4）、實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化管理、網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，安全績效考核與崗位責(zé)任落實(shí)情況掛鉤，管理層抽查與系統(tǒng)過程記錄相結(jié)合，對每一個(gè)崗位進(jìn)行績效考核，考核有理有據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]愛華，張藝晉.露天礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有效模式研究[J].礦業(yè)工程研究，2010，25（1）：36-40.

[2]王慶，金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2013，（6）：9-6.

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