關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期國企產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的研究

劉洋

摘? 要：本文以我國大型石油工業(yè)基地勝利油田為例，圍繞新時(shí)期國企產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)狀況，就提高職工隊(duì)伍思想政治建設(shè)、構(gòu)建職工隊(duì)伍技能形成體系、創(chuàng)新職工個(gè)人成長發(fā)展制度機(jī)制、職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障等情況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，對(duì)制約產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的一些問題進(jìn)行了深入分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：國企;產(chǎn)業(yè)工人;隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類號(hào)：F272.92? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.152

一、勝利油田產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的現(xiàn)狀

勝利油田已連續(xù)32年每年新增探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量1億噸以上，連續(xù)17年原油產(chǎn)量穩(wěn)定在2700萬噸以上。油田勘探開發(fā)逐步實(shí)現(xiàn)了由陸地到海洋、由東部到西部、由國內(nèi)到國外的跨越。目前，全油田用工總量約14萬人，形成了以合同工為主、勞務(wù)派遣工為輔、非全日制用工為補(bǔ)充的“三位一體”用工格局。

二、存在問題及分析

1.員工隊(duì)伍老化加劇，高技能人才出現(xiàn)精英化趨勢。近年來，隨著油田有計(jì)劃地實(shí)行控減用工總量，結(jié)構(gòu)性缺員的矛盾日益突出。尤其是特殊工種，隊(duì)伍年齡老化和技術(shù)人員缺乏現(xiàn)象嚴(yán)重，“十三五”期間，勝利油田退休員工將進(jìn)一步加速，將嚴(yán)重制約生產(chǎn)運(yùn)行需求。

2.國企產(chǎn)業(yè)工人的地位沒有得到應(yīng)有的尊重。目前，隨著科技革命的蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)工人的地位越來越弱，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍干著社會(huì)上“臟”“苦”“累”的工作，但同時(shí)還要承受來自社會(huì)各界的輕視，某些行業(yè)人員一個(gè)月的收入就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于產(chǎn)業(yè)工人家庭一年的收入，但實(shí)際創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值和社會(huì)財(cái)富卻并不如產(chǎn)業(yè)工人更有效益、更有意義，產(chǎn)業(yè)工人的勞動(dòng)付出和本該享有的地位未得到應(yīng)有的尊重和承認(rèn)。

3.國企產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益保障有待加強(qiáng)。油田用工多、薪酬低，人均收入不高與總?cè)斯こ杀靖叩拿苁滞怀?，勞?dòng)力市場化價(jià)值體系尚未建立，職工工資正常增長還沒有形成有效機(jī)制，基本薪酬檔差低于當(dāng)?shù)谿DP增速，低于物價(jià)指數(shù)增長。近年來，油田實(shí)行了“完成目標(biāo)?；拘匠?、多創(chuàng)效益掙績效工資”的“1+2+2”績效考核模式，打破平均主義，推行差異化考核，加劇了各單位員工間的績效收入差距，與職工需求和收入預(yù)期差距較大。

三、對(duì)策措施及建議

1.優(yōu)化人力資源配置，造就更多高技能人才

要發(fā)揮油田在人力資源配置中的效用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場供需平衡。要依靠市場的力量，讓員工特別是技術(shù)工人能夠?qū)崿F(xiàn)合理流動(dòng)，也吸引更多受過高等教育和專業(yè)技能人才進(jìn)入到技能人才隊(duì)伍中來。一方面要轉(zhuǎn)變低效的崗位定員標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)新形勢下“三定”工作，及時(shí)分析，不斷提高勞動(dòng)效率。另一方面要改變單一不變的用工配置觀念，探索創(chuàng)新選人用人機(jī)制。面對(duì)員工年齡增長，體力、精力無法達(dá)到崗位要求，直接生產(chǎn)隊(duì)伍老齡化、特殊工種斷層等嚴(yán)峻的用工形勢，必須打破固有的用工配置理念，探索建立新的技能人才選用機(jī)制。對(duì)技能人才實(shí)行分級(jí)分類管理;對(duì)關(guān)鍵、緊缺崗位，通過建立職業(yè)生涯規(guī)劃，給予優(yōu)厚薪酬待遇等方式，提高崗位競爭吸引力;對(duì)于輔助、一般崗位，通過推行勞動(dòng)定額管理和責(zé)任考評(píng)等方式，嚴(yán)格管控崗位用工數(shù)量。通過崗位競聘，盤活內(nèi)部勞動(dòng)力資源，顯現(xiàn)富余人員，建立人力資源蓄水池，為業(yè)務(wù)承攬?zhí)峁┤藛T基礎(chǔ)。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化“四化”建設(shè)在提高生產(chǎn)效率、減輕職工勞動(dòng)強(qiáng)度等方面的作用。

2.營造良好社會(huì)氛圍，保證國企產(chǎn)業(yè)工人的主人翁地位

首先要加強(qiáng)在主流媒體宣傳力度。強(qiáng)調(diào)輿論宣傳，但是避免走入夸大不實(shí)、失信民心的不實(shí)宣傳，當(dāng)前很多典型立不住，在媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道，反而引發(fā)職工隊(duì)伍的反感和抵觸，就是因?yàn)閳?bào)道不實(shí)，典型不過硬，要選取確實(shí)能夠讓人信服的典型，運(yùn)用新媒體、在主流報(bào)道中進(jìn)行生動(dòng)的實(shí)事報(bào)道，開展分眾化、互動(dòng)式宣傳，用生動(dòng)活潑、靈活多樣、喜聞樂見的方式，變說教為傾聽、變號(hào)召為引導(dǎo)、變被動(dòng)為互動(dòng)，讓職工喜愛，能夠信服。不斷探索工人階級(jí)當(dāng)家作主權(quán)利新的實(shí)現(xiàn)途經(jīng)和方法，適當(dāng)提高工人參政議政的比例，探索實(shí)行國企產(chǎn)業(yè)工人在工會(huì)和組織掛職鍛煉和兼職歷練，健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系聯(lián)席協(xié)商機(jī)制，落實(shí)職工代表制度，保證工人階級(jí)的主人翁地位，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人主人翁的積極性和創(chuàng)造性。要建立推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，嚴(yán)格落實(shí)職工加班工資、職工福利費(fèi)支出等規(guī)定，落實(shí)職工待遇和權(quán)益。

3.落實(shí)保障措施，完善國企產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益保障機(jī)制

一是保障工人隊(duì)伍的政治權(quán)益。近年來，工人黨員所占比例仍在持續(xù)走低，各單位職代會(huì)上主席團(tuán)成員、評(píng)先樹優(yōu)名額分配等方面占比不足，勞務(wù)派遣工與正式員工、一線職工與管理技術(shù)人員、工人與干部之間有著不可忽略的差異，工人隊(duì)伍政治地位呈現(xiàn)出明顯的弱勢地位，建議提高基層一線工人、知識(shí)分子在人大代表、黨代表、職代會(huì)代表中的比例，在評(píng)先樹優(yōu)等關(guān)鍵評(píng)比中對(duì)工人隊(duì)伍有所傾斜。二是保障工人隊(duì)伍的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。收入分配是產(chǎn)業(yè)工人勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容。研究調(diào)整資本、技術(shù)、管理和勞動(dòng)等要素比價(jià)，提高職工特別是技能人才的薪酬水平。建立健全合理公正的收入分配秩序，積極向?qū)嵏蓜趧?dòng)、技術(shù)創(chuàng)新方面傾斜，提高職工隊(duì)伍特別是技能人才的薪酬水平。三是保障工人隊(duì)伍的職業(yè)健康文化。要把關(guān)心產(chǎn)業(yè)工人健康、提升產(chǎn)業(yè)工人健康素質(zhì)擺到重要工作日程，扎實(shí)落實(shí)在職職工帶薪休假制度。

4.創(chuàng)新技能導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，完善技能人才培養(yǎng)體系

一是建立人才培養(yǎng)規(guī)劃。人才培養(yǎng)不會(huì)一蹴而就，要有計(jì)劃，有目標(biāo)，有針對(duì)性的開展培訓(xùn)培養(yǎng)工作，注重豐富培訓(xùn)內(nèi)涵和內(nèi)容，改善培訓(xùn)方式方法，讓參訓(xùn)職工得到所需的給養(yǎng)。二是由“廣”向“精”轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)往往被覆蓋人群這一觀念束縛，在思想多元化、發(fā)展多元化的當(dāng)下，發(fā)揮職工能動(dòng)性，要依靠職工興趣、意愿開展精品化培訓(xùn)，變“一項(xiàng)培訓(xùn)要覆蓋全員的固化思維”為“不同人群開展不同的尖端化培訓(xùn)”，即便參訓(xùn)人員有限，切實(shí)讓參訓(xùn)人員能夠?qū)W有所有，學(xué)有所成，以學(xué)做貢獻(xiàn)，培育高技能、高技術(shù)人才。三是要維護(hù)好職工隊(duì)伍參加技能提升的權(quán)益。充分尊重職工參加培訓(xùn)，自我提升的意愿，搭建不同層次的培訓(xùn)平臺(tái)。注重新理念的培訓(xùn)思維運(yùn)用，去除以往“老師講學(xué)生聽”的固有觀念，要增強(qiáng)思維碰撞，思維開放，思維交流，實(shí)現(xiàn)既注重“集體行動(dòng)”更要激勵(lì)自主學(xué)習(xí)雙向結(jié)合的目標(biāo)，促進(jìn)“融入圈子”找問題，“跳出圈子”破難題。

（中國石化勝利石油管理局有限公司電力分公司? 山東東營? 257000）