風險視域下加油站安全管理現(xiàn)狀及改進措施

薛強

摘要：現(xiàn)代社會，汽車已經(jīng)像90年代的自行車一樣，幾乎成為每個家庭的必備品，這使得我國汽車保有量在急劇增加，這也增加了整個社會對燃油的需求量，因此，近年來我國的加油站建設(shè)數(shù)量在不斷增加，覆蓋范圍也在逐步擴大。但是由于加油站中的各類成品油都具有易燃易爆、易擴散等危險性，加之加油站日常運營中會接觸社會上的各色人員，使得加油站安全管理工作出現(xiàn)復雜性和難度高等特點。因此，面對目前加油站安全管理工作中存在的人員、制度、環(huán)境等方面的問題，需要開展針對性的改進工作，提升加油站安全管理水平。

關(guān)鍵詞：風險;加油站;安全管理

分類號：F426.22

一、引言

現(xiàn)階段我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展，人們生活水平有了極大提高，使得我國汽車總量和人均汽車保有量在持續(xù)快速增長，增加了燃油的需求量。但是由于加油站中所銷售成品油具有易燃易爆的特性，加油站的運營管理具有較高的安全風險性。在加油站管理工作中，要將安全管理作為重中之重，基于風險管理理念下加油站面臨的風險，總結(jié)安全管理中的問題并加以改進。

二、加油站安全管理特點

總結(jié)加油站安全管理特點，首先是鏈條性的特點。由于是閉環(huán)管理模式，不同的安全培訓、操作和隱患排查等工作有著緊密的聯(lián)系，同時也是開展安全管理工作的內(nèi)容，如果其中一個環(huán)節(jié)工作開展效果不佳，就會對其他環(huán)節(jié)以及整體安全管理水平造成影響，增加安全事故發(fā)生的概率。其次是復雜性的特點。加油站雖然規(guī)模不大，但是其中的服務(wù)內(nèi)容比較復雜，加油站中的人流量比較大，由于外界因素以及內(nèi)部設(shè)備運行等因素，容易引發(fā)火災或爆炸危險。最后是不可預見性的特點。正是由于加油站中的人流量和車流量比較大，增加了加油站管理工作的覆蓋范圍和安全管理工作難度，雖然在加油站中命令禁止使用手機，但是普遍存在使用手機等現(xiàn)象，增加了加油站經(jīng)營管理中的安全隱患，使得加油站安全事故具有突發(fā)性和不可預見性的特點。

三、加油站面臨的風險及識別流程

總結(jié)加油站中的風險，主要有作業(yè)事故風險、火災風險以及檢修維修風險等類型。一是針對作業(yè)事故風險來說，加油站的特殊性使得作業(yè)操作存在一定的技術(shù)難度，由于操作不規(guī)范或疏忽，在打通或卸油等作業(yè)中容易出現(xiàn)靜電起火現(xiàn)象。操作人員的專業(yè)水平低、工作態(tài)度不端正、沒有嚴格按照操作規(guī)范開展具體工作，或者不具備事故之后的應急處理能力，都會增加基本作業(yè)環(huán)節(jié)中的安全風險。二是火災風險。由于成品油具有易燃易爆的特性，如果加油機密封失效或泄露并遇到火花則會引發(fā)火災或爆炸事故，在加油站周邊的工程施工時，也會在使用電器或工具時產(chǎn)生火花，或者受到雷擊等影響而引發(fā)火災。三是針對檢修維修風險來說，在開展對加油站作業(yè)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施的日常檢查更換、損壞設(shè)備的維修工作中，容易由于操作不當或環(huán)境因素而引發(fā)安全風險。針對上述風險，則需要按照篩選、監(jiān)測和診斷等流程開展風險識別，也就是篩選潛在風險的過程、現(xiàn)象、事件、產(chǎn)品和人員。監(jiān)測風險的整個發(fā)生過程并做好記錄，對風險前后的征兆以及引發(fā)原因、造成的后果等進行診斷和全過程檢查。

四、加油站安全管理存在的問題

總結(jié)加油站安全管理中的問題，首先是人員問題。盡管在加油站管理工作中一直重視人員培訓和安全教育工作，在上崗之前也對人員開展培訓與考核工作。但是由于加油站管理人員普遍具有偏低的學歷和綜合素質(zhì)，容易出現(xiàn)麻痹大意的現(xiàn)象，逐漸降低自身安全意識，造成不規(guī)范操作等問題，增加安全隱患。其次是制度問題。加油站屬于深化企業(yè)的重要銷售方式，因此，提升其經(jīng)營經(jīng)濟效益是其管理重點，在加油站日常管理中，往往會過于重視銷售經(jīng)營而忽視安全管理工作，導致安全管理制度缺乏可行性，沒有做好安全監(jiān)督管理等問題，難以嚴格落實安全管理制度。同時由于沒有明確規(guī)定經(jīng)營管理人員的職責內(nèi)容，或者各部門職責劃分不夠均衡、合理，難以貫徹落實安全管理內(nèi)容，影響安全管理工作效果。最后是環(huán)境問題。加油站需要建在車流量比較大的道路周邊，建設(shè)位置周邊存在較為復雜的管線，而且人口較為密集、人流和車流量比較大，環(huán)境較為復雜。在環(huán)境中由于周圍管線等工程施工，或者管線老化、破損等問題而引發(fā)加油站的安全事故。

五、風險視域下加油站安全管理改進措施

針對加油站安全管理中的問題，首先要完善加油站安全管理制度。按照上級要求，針對加油站具體情況制定權(quán)責明確的管理制度，保證符合具體運營發(fā)展情況，并對管理制度條款加以補充和修正，保證能夠科學劃分不同部門并明確部門或崗位的職責內(nèi)容，明確具體的安全管理工作流程和日常工作操作規(guī)范等。通過逐級安全生產(chǎn)責任制的簽訂，完善工作機制，通過完善的獎罰制度，追究相應人的責任，提高管理人員安全意識和責任意識。

其次要加強人員培訓與教育。適當增加加油站員工的工作待遇，吸引更多高學歷的人才，還要針對加油站日常管理中面臨的風險，制定相應的培訓內(nèi)容，不僅要做好崗前培訓與考核工作，還要定期、不定期的考核和檢查工作。在每天的班前會中強調(diào)安全問題，讓加油站員工時刻保持高度的安全意識，嚴格按照操作規(guī)范要求開展具體操作和管理工作，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并采取正確的方式開展應急處理。

最后要加強周邊環(huán)境管理。比如面對周邊可能存在的工程施工情況，與有關(guān)部門做好溝通，保證施工單位負責人員了解加油站周邊的管線排布情況，還要結(jié)合加油站實際運營情況，科學監(jiān)管電氣線路布局和施工情況，防止對加油站運營造成影響而引發(fā)安全事故。

六、結(jié)語

加油站安全管理具有其特殊性，因此針對人員、制度和環(huán)境等方面的影響因素，基于風險管控的角度，完善制度、加強人員培訓并做好周邊環(huán)境管理等工作，改進安全管理方式，提升加油站安全管理水平。

參考文獻：

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（中國石油天然氣股份有限公司甘肅天水銷售分公司，甘肅 天水 741000）