如何提高林業(yè)檔案的綜合管理水平

黃威娜

摘? 要：目前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及多項(xiàng)技術(shù)全面創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)森林資源建設(shè)管理提出了更多更高的要求。從當(dāng)前部分區(qū)域森林資源建設(shè)規(guī)劃中能得出仍舊存有諸多問(wèn)題，為了最大程度滿足林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基本要求，要注重對(duì)各項(xiàng)高新技術(shù)全面應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化發(fā)展。管理部門要注重強(qiáng)化檔案信息化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)，從多個(gè)路徑探究信息化發(fā)展基本路徑，針對(duì)檔案管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀探究建設(shè)與更新措施。

關(guān)鍵詞：林業(yè)檔案;綜合管理水平;管理措施

中圖分類號(hào)：? ?S757? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.132

一、新時(shí)期林業(yè)檔案管理工作的重要性

林業(yè)檔案包含很多方面的內(nèi)容。首先，林業(yè)檔案管理的工作面相對(duì)較廣，林業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中形成的森林資源、科研項(xiàng)目、苗木管理、病蟲(chóng)害防治、森林防火、項(xiàng)目建設(shè)、行政工作等均屬于林業(yè)檔案的范疇。其次，林業(yè)檔案管理周期相對(duì)較長(zhǎng)。森林資源調(diào)查、植物的生長(zhǎng)、病蟲(chóng)害觀測(cè)、林權(quán)變更流轉(zhuǎn)等林業(yè)活動(dòng)周期相對(duì)較長(zhǎng)，在整個(gè)活動(dòng)周期內(nèi)都需要及時(shí)對(duì)林業(yè)檔案進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整、管理和完善，保證檔案內(nèi)容的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和有效性。林業(yè)檔案中的許多資料常常都是在野外作業(yè)中完成的，這些原始檔案資料有著較高的利用價(jià)值，尤其需要重視管理。近幾年，我國(guó)提出了發(fā)展生態(tài)林業(yè)的理念，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和林業(yè)資源的同時(shí)，加大了新技術(shù)的推廣應(yīng)用，采用了全新的管理標(biāo)準(zhǔn)，以縮短林業(yè)生產(chǎn)生周期、降低勞動(dòng)成本、提升工作效率，這就對(duì)林業(yè)檔案的管理提出了更高的要求。

二、林業(yè)檔案的構(gòu)成和特點(diǎn)

1.林業(yè)檔案的多樣性

林業(yè)檔案形成于林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，其形式多樣，涉及的領(lǐng)域廣、涵蓋的內(nèi)容豐富，大致可分為文書(shū)檔案、會(huì)計(jì)檔案、實(shí)物檔案和技術(shù)類檔案。其中技術(shù)類檔案又可分為營(yíng)林檔案、森林資源檔案、森林和濕地保護(hù)檔案、野生動(dòng)植物保護(hù)檔案、木材綜合利用檔案、多種經(jīng)營(yíng)檔案、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)檔案、林業(yè)機(jī)械設(shè)備檔案、林業(yè)科研檔案、林權(quán)改革檔案等，體現(xiàn)了林業(yè)檔案的復(fù)雜多樣性。

2.林業(yè)檔案的階段性

林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和其它行業(yè)相比周期更長(zhǎng)，完成一項(xiàng)林業(yè)工程，要經(jīng)歷實(shí)地勘察、可研調(diào)研報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金投入、工程施工、科研支撐、檢查驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等漫長(zhǎng)過(guò)程。而營(yíng)造一片林地到長(zhǎng)成一片森林，要經(jīng)過(guò)采種、育苗、整地、造林、撫育、管護(hù)、補(bǔ)植補(bǔ)造、森林防火、病蟲(chóng)害防治等一系列過(guò)程，完成這些過(guò)程短則幾十年，多則近百年。所以，林業(yè)檔案形成所需時(shí)間要比其它行業(yè)的檔案所需時(shí)間更長(zhǎng)，更具階段性特點(diǎn)。

3.林業(yè)檔案的地域性

不同的區(qū)域，地質(zhì)、氣候、水文條件不同，森林資源的分布和生長(zhǎng)狀況也不同，具有明顯地域性。如河北省北部壩上地區(qū)營(yíng)造林規(guī)模大、機(jī)械化程度高，森林資源相對(duì)集中連片，樹(shù)種結(jié)構(gòu)比較單一，管理呈規(guī)?；?而壩下和南部地區(qū)森林資源較分散、樹(shù)木品種繁多、類型復(fù)雜，從而決定了林業(yè)檔案也具有顯著的地域性特征。

三、加強(qiáng)林業(yè)檔案管理的建議

1.健全和完善林業(yè)檔案管理制度

要保證對(duì)林業(yè)檔案實(shí)施有效管理，首先要制訂和完善林業(yè)檔案管理制度，設(shè)置專職的管理檔案工作人員。檔案管理制度制定出臺(tái)后，選擇的專職林業(yè)檔案管理人員必須有較強(qiáng)的責(zé)任心，熟悉管理技術(shù)和相關(guān)規(guī)定，以保證資源檔案數(shù)據(jù)的錄入、更新和維護(hù)等工作順利完成，保證林業(yè)檔案管理的效率和質(zhì)量。

2.強(qiáng)化林業(yè)檔案信息化建設(shè)

新時(shí)期林業(yè)檔案的信息化管理已經(jīng)成為了資源管理的重點(diǎn)工程。林業(yè)檔案信息量大，信息整理工作也較復(fù)雜。隨著新技術(shù)在林業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用，傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)階段的信息要求，采用信息化管理是林業(yè)檔案管理工作的必由之路。大數(shù)據(jù)時(shí)代林業(yè)檔案管理也應(yīng)順勢(shì)而為。將網(wǎng)絡(luò)化和電子儲(chǔ)存設(shè)備使用到林業(yè)檔案管理當(dāng)中，建立檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，分類管理，方便相關(guān)工作人員的查看和使用。已有的紙質(zhì)檔案可以掃描上傳存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)庫(kù)中。通過(guò)自動(dòng)化辦公系統(tǒng)，采用信息化存儲(chǔ)可以避免紙質(zhì)檔案在使用過(guò)程中的損壞或者丟失，查詢和使用檔案更加便捷，工作效率也明顯提高，同時(shí)還可以節(jié)省許多的人力和空間。值得注意的是，近年來(lái)，黑客和不法人員盜取政府和部門資料的事件時(shí)有發(fā)生，因此，林業(yè)檔案信息化管理時(shí)應(yīng)該通過(guò)使用安全防火墻或者對(duì)重要檔案加密等方法，確保檔案的安全性。

3.提升林業(yè)檔案信息化管理人才素質(zhì)培訓(xùn)，建立復(fù)合型信息管理人才

當(dāng)前要基于森林資源檔案管理信息化發(fā)展需求，建立復(fù)合型人才隊(duì)伍，提升管理人員綜合素質(zhì)。當(dāng)前相關(guān)林業(yè)管理部門要做好以下工作，要注重選拔檔案管理人員，選出綜合素質(zhì)較強(qiáng)的檔案人員，提升檔案工作成效。要做好檔案信息管理工作交流，重點(diǎn)分析檔案信息工作中存有的各項(xiàng)問(wèn)題，提升管理人員綜合工作能力。其次要建立人才激勵(lì)機(jī)制，設(shè)定員工待遇措施，激發(fā)檔案管理人員綜合能動(dòng)性，強(qiáng)化人員服務(wù)能力，組建復(fù)合型管理隊(duì)伍。相關(guān)林業(yè)部門要優(yōu)化檔案信息建設(shè)發(fā)展力度，創(chuàng)新傳統(tǒng)信息技術(shù)，優(yōu)化信息管理機(jī)制，提升檔案管理成效。

4.做好老帶新傳幫帶工作

檔案工作人員要保持相對(duì)的穩(wěn)定性。因?yàn)榕囵B(yǎng)一個(gè)合格的檔案員需要的周期比較長(zhǎng)。在工作人員輪崗的過(guò)程中，要充分考慮做好傳幫帶的工作。要提前做好規(guī)劃，在輪崗前請(qǐng)老檔案員帶著新上任的檔案員工作半年至一年。通過(guò)傳幫帶，檔案工作有了很好的銜接，新的檔案員通過(guò)老檔案員的言傳身教，也有了一些工作經(jīng)驗(yàn)，工作起來(lái)也比較得心應(yīng)手，避免了新手在工作中手忙腳亂的局面。

四、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期，林業(yè)檔案管理的重要性日益凸顯。隨著新技術(shù)在林業(yè)中的應(yīng)用，林業(yè)檔案的范圍也不斷擴(kuò)大，內(nèi)涵不斷延升，檔案管理信息化也為檔案資料管理提出了更高的要求。如何加強(qiáng)管理，將檔案中有價(jià)值的信息挖掘出來(lái)，為林業(yè)建設(shè)提供更多有幫助和可以參考的信息，是林業(yè)檔案管理迫切需要解決的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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（河北省木蘭圍場(chǎng)國(guó)有林場(chǎng)? 河北承德? 068450）