淺議學(xué)校突發(fā)安全事故如何應(yīng)急處理

劉作成

摘? 要：現(xiàn)階段，應(yīng)急安全工作不僅引起了國(guó)家、教育管理部門引起了的關(guān)注，學(xué)校自身更應(yīng)該重視。但是受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人們整體認(rèn)知水平和應(yīng)急安全教育理念缺失的制約，我國(guó)中小學(xué)應(yīng)急安全教育的整體水平還不夠高，學(xué)生的實(shí)際應(yīng)急能力還有待加強(qiáng)。基于此，本文著重探究學(xué)校突發(fā)安全事故如何應(yīng)急處理，提高中小學(xué)的安全管理水平。

關(guān)鍵詞：小學(xué);應(yīng)急安全;突發(fā)事件

中圖分類號(hào)：G637.4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.020

對(duì)于小學(xué)生而言，由于年齡特征，自我保護(hù)意識(shí)較差，自我風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和自我保護(hù)能力薄弱，加之校園安全管理工作不夠到位，校園突發(fā)安全事件時(shí)有發(fā)生，因而需要通過查找小學(xué)校園中的安全隱患，分析其成因，才能采取科學(xué)有效的方法規(guī)避突發(fā)安全事件的發(fā)生，進(jìn)而創(chuàng)造一個(gè)安全舒適的校園環(huán)境。

一、學(xué)校突發(fā)事件性質(zhì)分析

學(xué)校是學(xué)生人群密集的地方，由于學(xué)生年齡整體偏小，思想較為活躍，性格容易沖動(dòng)，因此在學(xué)校內(nèi)更易發(fā)生形式多樣的突發(fā)事件，如因地震、傳染性疾病引起的學(xué)生恐慌和停課;因?qū)W生打架斗毆形成的傷害事件;因?qū)W生違反明火規(guī)定形成的火災(zāi)事件等。這些事件的發(fā)生均會(huì)影響學(xué)校正常的教學(xué)活動(dòng)。

校園安全穩(wěn)定是學(xué)校各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，大多數(shù)學(xué)校對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件缺乏防范意識(shí)和研究，基本沒有形成危機(jī)預(yù)防處理和事后補(bǔ)救機(jī)制。在應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件時(shí)存在應(yīng)急安全管理方面的盲區(qū)和漏斗，因此如何提高學(xué)校在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急管理水平，已成為影響學(xué)校落實(shí)全面素質(zhì)教育的主要問題之一。

二、學(xué)校突發(fā)事件特點(diǎn)分析

1.突然性

就像地震一樣，學(xué)校突發(fā)事件的發(fā)生在人們毫無準(zhǔn)備的情況下，往往出乎意料，事件發(fā)生前可能有些許先兆，也可能無任何前兆，基本不會(huì)給學(xué)校充足的準(zhǔn)備時(shí)間，事件的發(fā)生要求學(xué)校決策者在第一時(shí)間必須做出正確的響應(yīng)。

2.不確定性

由于客觀環(huán)境的限制和信息資源的匱乏，學(xué)校突發(fā)事件的發(fā)生具有未知性的特點(diǎn)?，F(xiàn)階段的應(yīng)急處置將面臨諸多變數(shù)，決策的質(zhì)量取決于決策者自身的經(jīng)驗(yàn)，決策者必須在最短的時(shí)間內(nèi)減少突發(fā)事件的不利后果。

3.擴(kuò)散性

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷興起，學(xué)校不再是一個(gè)封閉獨(dú)立、與世隔絕的個(gè)體，一旦在校園內(nèi)有突發(fā)事件發(fā)生，想事件的信息不被傳播出去是不可能的，在這種情況下，必須能夠顧全大局，主動(dòng)做好信息公開，切不能瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)，進(jìn)而使自身更加被動(dòng)。

4.影響性

學(xué)校突發(fā)事件的影響較大，一旦此類事件發(fā)生，會(huì)使學(xué)校產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。如果決策者自己處理突發(fā)事件不當(dāng)，會(huì)使學(xué)校的良好聲譽(yù)受到很大影響，進(jìn)而影響學(xué)校的教育環(huán)境。

三、學(xué)校應(yīng)急安全管理對(duì)策研究

1.完善安全管理制度

首先要做到管理制度書面化、執(zhí)行操作程序化、日常行為規(guī)范化。其次制定好的安全管理制度不是一成不變的，應(yīng)隨時(shí)關(guān)注國(guó)家及省、市有關(guān)校園安全管理的法律體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等的發(fā)布、更新和修訂動(dòng)態(tài)。及時(shí)補(bǔ)充、更新、完善本校規(guī)章制度，保證其安全管理的有效落實(shí)。

2.提高學(xué)校管理者的危機(jī)決策和應(yīng)急管理能力

突發(fā)事件的應(yīng)急處理具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，需要學(xué)校管理者引起高度重視，同時(shí)還必須具備較強(qiáng)的危機(jī)決策能力和應(yīng)急管理能力。校長(zhǎng)的應(yīng)急管理意識(shí)和能力在處置突發(fā)事件時(shí)起到關(guān)鍵作用，因此要大力培養(yǎng)校長(zhǎng)的預(yù)警意識(shí)、決策能力、指揮能力、應(yīng)急能力、處置能力、協(xié)調(diào)能力以及溝通能力，提高其管理水平，為開展應(yīng)急管理工作打下良好的基礎(chǔ)。因此在平時(shí)的教學(xué)過程中，利用課余時(shí)間，對(duì)學(xué)校管理者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和有針對(duì)性的訓(xùn)練，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的危機(jī)意識(shí)，提升學(xué)校校長(zhǎng)和教師良好的心理素養(yǎng)和敏銳的判斷能力，以最快、最短的速度做出最正確的決定，以此減少突發(fā)事件造成的影響。

3.加強(qiáng)人員監(jiān)管

在校園安全應(yīng)急管理中，應(yīng)該有一個(gè)科學(xué)、合理、全面、高效的管理組織。根據(jù)安全應(yīng)急管理的要求和工作，將每一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到指定的人員，每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員都要遵守紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，及時(shí)處理突發(fā)事件。同時(shí)，定期檢查校園內(nèi)的設(shè)施設(shè)備，對(duì)存在安全隱患的項(xiàng)目及時(shí)修復(fù)，嚴(yán)格做好監(jiān)督檢查兩項(xiàng)工作。

4.加強(qiáng)學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急演練

要積極組織開展各類應(yīng)急預(yù)案的演練，強(qiáng)化應(yīng)急避險(xiǎn)演練工作，特別是針對(duì)本?？赡馨l(fā)生且具有較大危害的突發(fā)事件進(jìn)行演練，通過學(xué)校根據(jù)教學(xué)計(jì)劃定期或不定期地進(jìn)行演練及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，提高師生的應(yīng)急能力，保證應(yīng)急演練的常規(guī)化。將應(yīng)急演練工作落到實(shí)處，有利于提高發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力，加強(qiáng)師生風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，培養(yǎng)他們學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的技能，使他們面臨真正的突發(fā)事件時(shí)能夠減少恐慌，從容應(yīng)對(duì)各種類型的突發(fā)事件，并保證現(xiàn)場(chǎng)指揮工作的有序進(jìn)行，提高處置效率。

5.及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案體系

應(yīng)急預(yù)案的作用是在突發(fā)事件發(fā)生后保障應(yīng)急處置工作能夠迅速、有序、有效地開展與實(shí)施，是校園突發(fā)事件應(yīng)急管理“一案三制”的核心。制定應(yīng)急預(yù)案之前，為了保證預(yù)案的科學(xué)性、專業(yè)性，學(xué)校應(yīng)與專家合作，一起對(duì)學(xué)校的設(shè)施設(shè)備、樓群建筑物、化學(xué)品的擺放、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備以及校園周邊環(huán)境等情況進(jìn)行排摸，并開展應(yīng)急場(chǎng)景實(shí)戰(zhàn)模擬演示。應(yīng)急管理預(yù)案詳細(xì)規(guī)定了事前、事中和事后的具體細(xì)則，誰負(fù)責(zé)做什么，何時(shí)做，怎么做，以及相應(yīng)的準(zhǔn)備及策略等，具體到每一個(gè)環(huán)節(jié)每一個(gè)人的崗位職責(zé)，應(yīng)急預(yù)案是按照應(yīng)急管理理論中預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建以及應(yīng)急保障等步驟來設(shè)計(jì)的。編制預(yù)案要注重其科學(xué)性，其原則是以預(yù)防為主、依法設(shè)計(jì)、外部協(xié)商、決策評(píng)估、民主參與和尊重科學(xué)，力求做到方案設(shè)計(jì)要科學(xué)、問題涉及要全面、實(shí)施操作要可行、組織機(jī)構(gòu)要合理、流程安排要嚴(yán)密、制度落實(shí)要嚴(yán)肅。

四、結(jié)語

總之，加強(qiáng)小學(xué)安全工作，全面深化小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急管理建設(shè)，保障所有學(xué)生在一個(gè)安全的環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活，實(shí)現(xiàn)校園長(zhǎng)治久安，為下一代健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航，事關(guān)億萬家庭幸福和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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（黑龍江省雞西市虎林市第三小學(xué)? 黑龍江雞西? 158400）