建筑工程管理中工程造價(jià)的管理分析

丁洪超

山東信達(dá)建設(shè)工程有限公司 山東 濟(jì)南 250014

我國(guó)建筑行業(yè)引領(lǐng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)入到了競(jìng)爭(zhēng)激烈的階段，在保證工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的前提下，最大程度的縮減成本，提高利潤(rùn)空間，是最為核心的工程管理目標(biāo)。造價(jià)管理的重要性不言而喻。

1 建筑工程造價(jià)管理的含義

建筑工程造價(jià)管理有兩層含義。其一是對(duì)用于工程建設(shè)的投資費(fèi)用進(jìn)行管理，其二是工程相關(guān)的價(jià)格管理，二者分別屬于投資管理和價(jià)格管理的不同范疇?；谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，又可以將價(jià)格管理分為微觀層次上的管理和宏觀層次上的管理。微觀層次上的管理指的是企業(yè)根據(jù)自身所掌握的市場(chǎng)價(jià)格信息，為了縮減成本開支而進(jìn)行的定價(jià)、計(jì)價(jià)、競(jìng)價(jià)活動(dòng)。宏觀層次上的經(jīng)濟(jì)管理指的是政府依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，通過(guò)制定法律法規(guī)、政策等方式調(diào)控價(jià)格，從而規(guī)范市場(chǎng)活動(dòng)的系統(tǒng)性管理方式[1]。建筑工程造價(jià)管理工作包括在項(xiàng)目立項(xiàng)、決策階段的投資估算，工程設(shè)計(jì)階段的概算，招投標(biāo)階段的合同價(jià)確立，施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)化造價(jià)控制以及竣工階段的核算等?？偟膩?lái)說(shuō)，建筑工程造價(jià)管理就是將工程的投資費(fèi)用控制在合理范圍內(nèi)，從而得到理想的經(jīng)濟(jì)收益。

2 影響建筑工程造價(jià)管理的主要問(wèn)題

2.1 預(yù)算編制不合理

編制預(yù)算需要將建筑工程所需的全部費(fèi)用支出進(jìn)行準(zhǔn)確、周密的計(jì)算，并以此為根據(jù)開展后續(xù)的造價(jià)管理工作?？梢哉f(shuō)，預(yù)算是工程造價(jià)管理的基準(zhǔn)和目標(biāo)。但是由于建筑工程施工量較大，分項(xiàng)工程較多，每項(xiàng)工作的開展都需要資金的支持，并且很可能在工程進(jìn)行過(guò)程中發(fā)生意外變動(dòng)，這導(dǎo)致預(yù)算編制很容易存在漏項(xiàng)和缺項(xiàng)，繼而失去了預(yù)算的價(jià)值，無(wú)法為工程造價(jià)管理提供準(zhǔn)確的依據(jù)，最后難免會(huì)出現(xiàn)實(shí)際工程造價(jià)高于預(yù)算的情況。

2.2 市場(chǎng)波動(dòng)

在如今經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代化，建筑行業(yè)的發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物價(jià)波動(dòng)以及當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃建設(shè)都建立了緊密的聯(lián)系，很難預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展形勢(shì)，隨時(shí)有可能出現(xiàn)材料價(jià)格上漲、土地價(jià)格攀升、施工人員緊缺，人力資源價(jià)格上升等情況，而一旦出現(xiàn)這些情況，建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)受到極大的影響，也為造價(jià)管理工作帶來(lái)了很大的難題，必須做到準(zhǔn)確預(yù)算，靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化[2]。

2.3 意外情況的出現(xiàn)

影響建筑工程造價(jià)的因素有許多，造價(jià)管理如果單純集中于控制支出的方面，未免過(guò)于表面化，容易忽略隱性因素是導(dǎo)致造價(jià)管理出現(xiàn)問(wèn)題的常見(jiàn)情況。比如，在施工過(guò)程中出現(xiàn)人員傷亡，面臨賠償；受到氣候因素影響，工程延期，無(wú)法按時(shí)交付；工程質(zhì)量不合格，未能達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，需要返工。這些因素均會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)增加，是不能夠忽略的。

2.4 合同管理缺陷

合同中規(guī)定了價(jià)款、質(zhì)量、工期等重要信息，也明確了合同雙方的權(quán)責(zé)，做好合同管理，是確保工程順利實(shí)施，造價(jià)管理正常開展的基礎(chǔ)，如果合同中的信息模糊不清，或者簽訂了不利于工程方的條款，那么造價(jià)管理將在錯(cuò)誤的基礎(chǔ)上進(jìn)行，是無(wú)法取得成果的。

3 建筑工程造價(jià)管理的全面化措施

3.1 項(xiàng)目立項(xiàng)、決策階段的造價(jià)管理

項(xiàng)目的立項(xiàng)、決策可以說(shuō)是工程造價(jià)的決定性基礎(chǔ)，對(duì)后續(xù)工作的開展產(chǎn)生最直接的影響，是必須要重視的一個(gè)環(huán)節(jié)。在該階段主要需要做好三個(gè)方面的工作。首先是收集基礎(chǔ)資料，包括施工地點(diǎn)的地質(zhì)情況、水電路狀況、需要使用的材料、材料的用量及單位價(jià)格，參考一些已建的類似工程資料，完成前期的分析、預(yù)測(cè)工作。其次，需要對(duì)工程建設(shè)的可行性進(jìn)行研究并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，開展市場(chǎng)調(diào)查，了解國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)的行情，以及對(duì)擬建產(chǎn)品的需求量，類似項(xiàng)目建設(shè)情況，成本管理方法，收益情況等。結(jié)合我國(guó)的政策和法律法規(guī)，分析擬建工程的未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)[3]。最后，需要與工程設(shè)計(jì)人員溝通，通過(guò)動(dòng)態(tài)分析的方式對(duì)多種設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行對(duì)比，擇優(yōu)選擇，優(yōu)化施工工藝和設(shè)備選擇，爭(zhēng)取在工程設(shè)計(jì)階段便體現(xiàn)出較高的經(jīng)濟(jì)性，如此可控制大筆支出。完成上述工作后可編制投資估算，將施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類問(wèn)題作為影響工程造價(jià)的因素，納入到投資估算當(dāng)中，并在完成后與工程設(shè)計(jì)人員一同探討，確認(rèn)沒(méi)有遺漏項(xiàng)目。

3.2 工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

有研究發(fā)現(xiàn)，工程設(shè)計(jì)規(guī)劃對(duì)工程造價(jià)的影響占據(jù)最大的比例，可見(jiàn)這應(yīng)作為造價(jià)管理的核心環(huán)節(jié)，并且必須在設(shè)計(jì)圖圖紙未交付之前嚴(yán)格把控造價(jià)支出，才能為整個(gè)工程的造價(jià)管理打下良好的基礎(chǔ)。在這一環(huán)節(jié)的工作中，應(yīng)借助價(jià)值工程比較多種設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性，并對(duì)最終選擇的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理化修改，以減少投資和造價(jià)為目的。具體來(lái)說(shuō)，需要完成以下工作。

確立工程的投資規(guī)劃目標(biāo)，完成技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析工作，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，審核設(shè)計(jì)合同條件。設(shè)計(jì)合同的條款除了要滿足強(qiáng)制性要求，符合施工圖審核標(biāo)準(zhǔn)，還要必須盡可能的詳細(xì)、精準(zhǔn)，能夠作為施工招投標(biāo)的基礎(chǔ)，為編制工程清單提供有價(jià)值的信息。最后，要根據(jù)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行預(yù)算的審核，確認(rèn)在符合施工設(shè)計(jì)的前提下，不會(huì)超出決策階段的投資預(yù)算。為避免工程設(shè)計(jì)超出投資預(yù)算，可采取限額設(shè)計(jì)的方法，通過(guò)定量計(jì)算，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)計(jì)算方法結(jié)合起來(lái)[4]。工程設(shè)計(jì)需要反復(fù)審核、確認(rèn)，一經(jīng)確定，非必要情況下不得更改。

3.3 工程施工階段的造價(jià)管理

（1）招標(biāo)管理

需要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木幹普袠?biāo)文件，文件中要詳細(xì)寫明工程所在地地址、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、工程概要、招標(biāo)范圍、計(jì)價(jià)依據(jù)、承包方式、支付及結(jié)算方式、工程的技術(shù)和質(zhì)量要求、確定合同價(jià)款的方式等等。投標(biāo)人的計(jì)價(jià)口徑和計(jì)量依據(jù)需統(tǒng)一一致。做好招投標(biāo)管理并選擇綜合實(shí)力較強(qiáng)的施工單位，是工程造價(jià)管理的重要步驟。

（2）施工管理

施工進(jìn)行期間，需要嚴(yán)格控制施工方提出的材料變更、工程變更、額外用工等要求，減少預(yù)算費(fèi)用以外的支出，沒(méi)有極為特殊的情況出現(xiàn)，不允許進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。如有必要性的施工變更，需要先計(jì)算出變更工程造成的款項(xiàng)增減，并將增減費(fèi)用控制在一定的額度內(nèi)，重新制作預(yù)算。要求施工方對(duì)分項(xiàng)工程、隱蔽工程做好詳細(xì)的記錄，制作工程量清單和單價(jià)計(jì)算表，避免在結(jié)算時(shí)出現(xiàn)糾紛。比如，某建筑工程的分項(xiàng)工程量清單計(jì)算如圖1所示，這樣詳細(xì)、完整的信息能夠?yàn)楣こ探Y(jié)算提供清晰的依據(jù)，也能了解到各項(xiàng)支出的用途和支出的必要性。

在施工過(guò)程中，影響工程造價(jià)最主要的因素為施工材料。如今建筑材料市場(chǎng)中的情況復(fù)雜，同類材料之間的價(jià)格懸殊較大，質(zhì)量也不同，并且材料價(jià)格處于浮動(dòng)狀態(tài)，如果能夠以較低的價(jià)格購(gòu)入大批建筑材料，將極大縮減開支。在施工正式開始前就應(yīng)做好市場(chǎng)調(diào)查工作，在材料價(jià)格最低時(shí)購(gòu)入，與可靠的供應(yīng)商合作。當(dāng)然，在選擇低價(jià)建筑材料的同時(shí)，不能降低材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要注意材料的性價(jià)比問(wèn)題，不過(guò)分節(jié)約，但也要合理控制工程投資。施工方應(yīng)做好材料的保存、處理、使用工作，與采購(gòu)方密切溝通，避免超量采購(gòu)。做好質(zhì)量驗(yàn)收和交接工作后，將材料妥善保存，避免由于環(huán)境和人為因素的影響而導(dǎo)致質(zhì)變，無(wú)法使用。

圖1

此外，還應(yīng)該對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行素質(zhì)和技能的培訓(xùn)，避免在施工過(guò)程中出現(xiàn)安全問(wèn)題，在每一個(gè)分項(xiàng)工程完工后進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。同時(shí)根據(jù)合同中訂立的條款嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，避免逾期。

由于工程施工過(guò)程中存在許多多變的因素，因此造價(jià)管理是需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制的。必須時(shí)刻了解項(xiàng)目進(jìn)度，影響工程造價(jià)的利率、匯率等因素，隨時(shí)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，控制問(wèn)題。

3.4 工程竣工階段的造價(jià)管理

在工程的竣工結(jié)算階段，造價(jià)管理需要做好三個(gè)方面的工作。首先是對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格的審核，采用規(guī)范的計(jì)算方式，記錄詳細(xì)的賬目。接著需要對(duì)分項(xiàng)的正確性進(jìn)行審核，排除重復(fù)列項(xiàng)的情況。這要求審核人員熟悉圖紙中的設(shè)計(jì)，定額項(xiàng)目以及項(xiàng)目中包含的所有內(nèi)容。最后就是項(xiàng)目單價(jià)的審核。對(duì)于一些定額缺項(xiàng)以及模棱兩可的項(xiàng)目，不可高估，必須根據(jù)實(shí)際的施工情況計(jì)算。比如在挖土方的工程中，挖普通土，在套定額時(shí)就不能套三類土。是否需要對(duì)鋼筋成型的運(yùn)輸進(jìn)行列項(xiàng)，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況來(lái)定奪。如果需要對(duì)定額單價(jià)進(jìn)行補(bǔ)充，必須先獲得造價(jià)管理部門的許可[5]。完成詳細(xì)的審核后，編制竣工結(jié)算報(bào)告，與開始的投資估算進(jìn)行比較，如超出估算，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

造價(jià)管理是融入建筑工程管理全過(guò)程的一項(xiàng)工作，它決定了工程的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)企業(yè)而言舉足輕重。造價(jià)管理的工作具有系統(tǒng)性、綜合性和全面性的特征，因此絕非是個(gè)人或單個(gè)部門即可完成的，需要各個(gè)部門的配合，確保每項(xiàng)工作的有序銜接。為了確保造價(jià)管理工作的有效開展，應(yīng)訂立制度，為各部門和各崗位制定清晰的崗位責(zé)任，不同崗位上的工作人員需要將本職工作與造價(jià)管理相融合，共同承擔(dān)責(zé)任，爭(zhēng)取在每一項(xiàng)細(xì)節(jié)性的工作中都能將資金進(jìn)行最大化的利用。