工業(yè)革命的新發(fā)展及其趨勢預(yù)期

[摘 ?要]工業(yè)革命是一個(gè)連續(xù)的過程，而不是一個(gè)由“多次”革命組成的集合。把工業(yè)革命看成一個(gè)不斷發(fā)展的演化過程，從而以動(dòng)態(tài)的視角觀察工業(yè)革命的新發(fā)展，能夠更加客觀地看待現(xiàn)實(shí)中工業(yè)革命新發(fā)展的現(xiàn)象，也能夠更加準(zhǔn)確地把握其中的規(guī)律，進(jìn)而能夠更好地把握工業(yè)革命新發(fā)展的走勢。即：“工業(yè)4.0”是推動(dòng)工業(yè)革命新發(fā)展的技術(shù)革命，“智能制造——工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型——工業(yè)革命——產(chǎn)業(yè)革命”是工業(yè)革命新發(fā)展的基本演進(jìn)路徑，完整的工業(yè)革命新發(fā)展周期的完成需要很長時(shí)間。

[關(guān)鍵詞]工業(yè)革命;新發(fā)展;線索;預(yù)期

[中圖分類號]F419 ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ?[文章編號]1672-2426（2021）01-0052-08

近現(xiàn)代以來，人類展開了現(xiàn)代化的畫卷，其中的主線就是工業(yè)革命，工業(yè)革命事實(shí)上是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，而不是一個(gè)個(gè)斷續(xù)的階段。因此要以演化的視角觀察工業(yè)革命，特別是對于當(dāng)前的第四次工業(yè)革命更應(yīng)如此。

一、研究工業(yè)革命發(fā)展的主要線索

（一）線索一：產(chǎn)業(yè)革命

“產(chǎn)業(yè)革命”的定義在《辭海》中包括兩個(gè)條目：（1）亦稱“工業(yè)革命”，是以手工技術(shù)為基礎(chǔ)的資本主義工場手工業(yè)過渡到采用機(jī)器的資本主義工廠制度的過程。（2）產(chǎn)業(yè)革命是國民經(jīng)濟(jì)各部門廣泛采用新技術(shù)，以及由此引起的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本變革。這一定義實(shí)際上是工業(yè)組織學(xué)派、技術(shù)學(xué)派、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)派觀點(diǎn)綜合的產(chǎn)物。關(guān)于產(chǎn)業(yè)革命一般意義上的定義，1984年錢學(xué)森理解為：生產(chǎn)體系組織結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的飛躍變化就是產(chǎn)業(yè)革命。[1]對比上述兩個(gè)概念可以看出，《辭?！分嘘P(guān)于工業(yè)革命的定義，描述的變革的鏈條、基礎(chǔ)動(dòng)力、最終結(jié)果都比一般意義上的產(chǎn)業(yè)革命更為全面、深入和透徹。其中的差異并不代表“產(chǎn)業(yè)革命”變革的相關(guān)鏈條及最終結(jié)果等不夠豐富和不具顛覆性，而是更多地反饋了學(xué)者在研究這“兩種”革命時(shí)關(guān)注的重點(diǎn)和目標(biāo)不同。其中，對工業(yè)革命的研究，更加關(guān)注技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新在推動(dòng)變革中的重大價(jià)值，以及歷次變革的根本標(biāo)志是什么。對產(chǎn)業(yè)革命關(guān)注的學(xué)者，則對引起產(chǎn)業(yè)革命的基礎(chǔ)動(dòng)力、標(biāo)志等給予默認(rèn)（等價(jià)于假定無論農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，還是服務(wù)業(yè)革命的發(fā)生，已經(jīng)得到基本清晰的確認(rèn)）。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)學(xué)者更加關(guān)注的是：假定無論哪個(gè)產(chǎn)業(yè)（哪怕是國標(biāo)中細(xì)分的中類、小類行業(yè)）產(chǎn)生了具有實(shí)質(zhì)性的變革后，產(chǎn)業(yè)革命變遷的模式、表現(xiàn)，乃至對整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。

根據(jù)以上研究，工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)革命至少在三個(gè)層面可以進(jìn)行區(qū)分：第一，產(chǎn)業(yè)革命包括了工業(yè)革命。產(chǎn)業(yè)革命是三次產(chǎn)業(yè)及其細(xì)分行業(yè)革命的統(tǒng)稱，包括工業(yè)革命、農(nóng)業(yè)革命和服務(wù)業(yè)革命等。第二，產(chǎn)業(yè)革命和工業(yè)革命關(guān)注的重點(diǎn)不同。工業(yè)革命側(cè)重關(guān)注如何促進(jìn)引起變革的技術(shù)進(jìn)步以及工業(yè)內(nèi)部相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)范式（制造范式和標(biāo)準(zhǔn)化范式）的優(yōu)化，根本目標(biāo)在于推行“再工業(yè)化”或“新型工業(yè)化”。而產(chǎn)業(yè)革命關(guān)注的重點(diǎn)是，一旦某個(gè)細(xì)分的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)生了質(zhì)的改變所引起的整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)組織體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系甚至是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系的變化和進(jìn)展。第三，產(chǎn)業(yè)革命與工業(yè)革命是相互促進(jìn)的螺旋式發(fā)展進(jìn)程。這一點(diǎn)在以大數(shù)據(jù)、智能制造等為標(biāo)志的工業(yè)革命新發(fā)展背景下，將表現(xiàn)得更為突出。產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展，促使工業(yè)革命與產(chǎn)業(yè)革命之間相互促進(jìn)的螺旋式發(fā)展進(jìn)程更加順暢，從而使得單一的工業(yè)革命上升到整個(gè)產(chǎn)業(yè)革命的歷程在時(shí)間上大大縮短。

因此，我們在預(yù)測未來工業(yè)革命新發(fā)展的趨勢以及分析工業(yè)革命新發(fā)展對經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的影響時(shí)，都應(yīng)盡量避免就工業(yè)革命而論工業(yè)革命，而應(yīng)在產(chǎn)業(yè)革命這一個(gè)更為廣闊的背景下，科學(xué)審慎地看待和研究工業(yè)革命新發(fā)展。

（二）線索二：技術(shù)革命

錢學(xué)森指出，人改造客觀世界的飛躍，就是技術(shù)革命。[1]據(jù)此，結(jié)合目前學(xué)者對技術(shù)革命的研究，可以將一般意義上的技術(shù)革命理解為：在技術(shù)上帶根本性的、有廣泛影響的、能引起客觀世界發(fā)生飛躍變化的技術(shù)創(chuàng)新及進(jìn)步，可稱之為技術(shù)革命。這一定義，與工業(yè)革命研究中技術(shù)學(xué)派的觀點(diǎn)有異曲同工的意義，也代表了對工業(yè)革命內(nèi)涵中技術(shù)層面的強(qiáng)調(diào)和關(guān)注。

由此，我們可以認(rèn)為：技術(shù)革命是工業(yè)革命的技術(shù)層面的特征，單次技術(shù)革命的發(fā)生并不一定會(huì)引發(fā)工業(yè)革命，只有相關(guān)技術(shù)革命累積或進(jìn)展到一定深度，進(jìn)而引起工業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)方式發(fā)生改變后，真正意義的工業(yè)革命才會(huì)發(fā)生，并最終引起全部產(chǎn)業(yè)的變革和革新（見表1）。在研究新產(chǎn)業(yè)革命的產(chǎn)生、歷程及其對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響時(shí)，也需要結(jié)合技術(shù)革命的進(jìn)程綜合加以研判。

二、工業(yè)革命新發(fā)展的兩大展現(xiàn)

（一）新發(fā)展之“再工業(yè)化”

1.“去工業(yè)化”之后的“再工業(yè)化”?！霸俟I(yè)化”是相對于“去工業(yè)化”的概念。20世紀(jì)六七十年代，西方國家的土地和勞動(dòng)力等生產(chǎn)成本不斷提高，自然資源漸趨枯竭，因此，這些國家不得不開始將勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)（主要是加工裝配），向外轉(zhuǎn)移到人工成本低廉和資源豐富的國家、地區(qū)，本國則專攻技術(shù)含量高附加值大的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，主要向國外出口先進(jìn)技術(shù)以及資本密集型的產(chǎn)品和服務(wù)，這就是人們所說的發(fā)達(dá)國家的“去工業(yè)化”進(jìn)程。在這期間，世界制造業(yè)格局發(fā)生了系統(tǒng)性變化：一方面，發(fā)達(dá)國家制造業(yè)不斷向新興市場國家轉(zhuǎn)移，制造業(yè)占本國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重持續(xù)下降，勞動(dòng)力迅速從農(nóng)業(yè)、工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。另一方面，隨著新興市場國家制造業(yè)快速崛起，傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家在汽車、鋼鐵、消費(fèi)類電子產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢逐步喪失。

客觀而言，發(fā)達(dá)國家的“去工業(yè)化”戰(zhàn)略，一定程度上優(yōu)化了本國內(nèi)資源衰竭地區(qū)（特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退相對集中的老工業(yè)基地）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的路徑，有利于這些地區(qū)的長期可持續(xù)發(fā)展。其更加廣義的價(jià)值在于，發(fā)達(dá)國家利用發(fā)展中國家相對低廉的勞動(dòng)力和資源成本，通過擴(kuò)張產(chǎn)品市場占有，獲取了巨額收益。與此同時(shí)，在這種普遍的“去工業(yè)化”進(jìn)程中，雖然歐美國家仍在工業(yè)領(lǐng)域占據(jù)技術(shù)高位，但以轉(zhuǎn)移低端產(chǎn)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整，卻引發(fā)了發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)的加速“空心化”和“全球競爭力”的下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、失業(yè)率上升、貧富差距擴(kuò)大等問題也進(jìn)一步凸顯。近年來，美國爆發(fā)金融危機(jī)，老牌發(fā)達(dá)國家聚集的歐洲緊隨其后陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)之中，其中西班牙、葡萄牙等國更是失業(yè)率高企，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動(dòng)力，境遇艱難，所有這些都是過度“去工業(yè)化”負(fù)面效應(yīng)的直觀表現(xiàn)。而一些發(fā)展中國家，以及韓國等新興市場國家，有效利用了發(fā)達(dá)國家“去工業(yè)化”產(chǎn)生的機(jī)遇，快速推進(jìn)本國“工業(yè)化”進(jìn)程，與西方國家形成了鮮明的對比。

這一背景下，20世紀(jì)70年代開始，歐美國家的相關(guān)學(xué)者與實(shí)踐政策制定者開始重新思考制造業(yè)的“外移”問題，并致力于解決由于過度的“去工業(yè)化”，在客觀上造成的大量工業(yè)投資“涌向”發(fā)展中國家，工業(yè)增長對本國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率持續(xù)下滑，以及工業(yè)品在國際市場上的競爭力日益下降等問題?！霸俟I(yè)化”戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生，旨在通過采取政策措施對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重構(gòu)，重點(diǎn)是對高附加值環(huán)節(jié)的再造，從而鞏固和強(qiáng)化本國制造業(yè)，進(jìn)而重新獲得在全球經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。這一點(diǎn)與“去工業(yè)化”具有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別，“去工業(yè)化”戰(zhàn)略的重點(diǎn)在于去掉制造業(yè)中低附加值的加工制造環(huán)節(jié)。

2.“再工業(yè)化”認(rèn)知與實(shí)踐的演進(jìn)。（1）對“再工業(yè)化”的認(rèn)識(shí)不斷深化。根據(jù)1968年版《韋伯斯特詞典》注解，“再工業(yè)化”是一種刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策，特別是指在政府的幫助下，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)部門的復(fù)興和現(xiàn)代化，并支持新興工業(yè)部門的增長。從這一注解可以看出，韋伯斯特的“再工業(yè)化”論實(shí)際上描繪了一幅“政府進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級”的圖景，或者更為詳細(xì)地解讀為：通過企業(yè)、市場、政府等的組合互動(dòng)，傳統(tǒng)工業(yè)復(fù)興疊加新興產(chǎn)業(yè)崛起，傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，知識(shí)密集產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品以及鼓勵(lì)新技術(shù)創(chuàng)新為主的產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)，并且高質(zhì)量服務(wù)于新型的市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終，以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速增長，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)質(zhì)上，強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位，探索開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長方式，擠出前期經(jīng)濟(jì)的虛擬泡沫，是“再工業(yè)化”的根本所在。不僅如此，“再工業(yè)化”也可以從體制機(jī)制層面加以理解，從這一角度可以闡釋為：對過度“去工業(yè)化”造成的實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，以及金融領(lǐng)域和房地產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的資產(chǎn)泡沫現(xiàn)象等問題，逐步形成的一種回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)的糾正機(jī)制。這種回歸并非傳統(tǒng)制造業(yè)的簡單回歸，而是制造業(yè)價(jià)值與核心競爭力提升的“重塑型”回歸，是對“去工業(yè)化”背景下社會(huì)資本脫離實(shí)體產(chǎn)業(yè)的反思和調(diào)整。為了達(dá)到這一目標(biāo)，“再工業(yè)化”背景下，以制造業(yè)為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系需要不斷吸收、應(yīng)用新的技術(shù)創(chuàng)新成果，重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)，并借此重構(gòu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。顯然，“再工業(yè)化”進(jìn)程需要持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行支撐，這通常意味著以新興技術(shù)和“新”的產(chǎn)業(yè)（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，我們也稱之為“新”的產(chǎn)業(yè)）引領(lǐng)技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的孕育，甚至是集中爆發(fā)。數(shù)字制造和人工智能技術(shù)的出現(xiàn)，乃至學(xué)者和實(shí)踐專家對第三次工業(yè)革命、第四次工業(yè)革命的爭論和深入探討，就是典型的表征。另外，制造業(yè)的重塑及工業(yè)的興起，并不意味著服務(wù)業(yè)地位的削弱或下降。相反，“再工業(yè)化”更加強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)與互相支撐，由此，與先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以及由于新一代信息技術(shù)崛起催生的“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也將獲得更為廣闊的發(fā)展空間?？梢?，“再工業(yè)化”背景下，工業(yè)革命與農(nóng)業(yè)革命、服務(wù)業(yè)革命具有更加顯著的螺旋形、并行推進(jìn)特征，從而由工業(yè)革命全面觸發(fā)形成產(chǎn)業(yè)革命的周期將大大縮短。

概言之，從“再工業(yè)化”提出至今雖然時(shí)間不長，但是對于其本身的認(rèn)識(shí)一直處于發(fā)展演化之中，至今可以劃分為四個(gè)階段，分別是：第一階段，老工業(yè)基地振興階段。20世紀(jì)70年代，在對傳統(tǒng)的德國魯爾地區(qū)、法國洛林地區(qū)、美國東北部地區(qū)、日本九州地區(qū)等重工業(yè)基地進(jìn)行改造的討論過程中，學(xué)者們提出了“再工業(yè)化”建議，目的是通過加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，加速固定資產(chǎn)更新?lián)Q代來解決這些重工業(yè)基地的重新振興問題。[2]第二階段，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)階段。20世紀(jì)80年代以后，“再工業(yè)化”轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級，提出“再工業(yè)化”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)向高附加值、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)和以新技術(shù)創(chuàng)新為主的產(chǎn)業(yè)。第三階段，結(jié)構(gòu)改革階段。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，面對經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退、失業(yè)率居高不下和制造業(yè)持續(xù)萎靡等諸多結(jié)構(gòu)難題，以推行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略為工作重點(diǎn)，優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)被發(fā)達(dá)國家政府在后金融危機(jī)時(shí)期提上了日程。第四階段，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)階段。2011年之后，美國陸續(xù)推出了大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、生物技術(shù)、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和支持中小企業(yè)發(fā)展等系列政策措施，以此解決貿(mào)易赤字和國內(nèi)失業(yè)問題，本質(zhì)就在于對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的回歸，率先拉開了發(fā)達(dá)國家發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“再工業(yè)化”序幕。當(dāng)前，歐美發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”戰(zhàn)略致力于解決這樣幾個(gè)關(guān)鍵問題：一是通過確立制造業(yè)數(shù)字化技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢，繼續(xù)占據(jù)在制造業(yè)價(jià)值鏈上的高端位置，并盡快化解因服務(wù)業(yè)的過度“虛擬化”和“金融化”造成的“產(chǎn)業(yè)空心化”問題。二是用新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改變傳統(tǒng)制造業(yè)的制造模式，在進(jìn)一步有效降低勞動(dòng)成本的同時(shí)，提高國家在國際上的競爭力，并提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)。三是通過積極推動(dòng)科學(xué)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè);重點(diǎn)推動(dòng)對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)和再造，加速國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，從而有效矯正傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之間發(fā)展的失衡問題。

（2）“再工業(yè)化”實(shí)施模式各具特色。2008金融危機(jī)爆發(fā)后，“產(chǎn)業(yè)空心化”“實(shí)體經(jīng)濟(jì)脫虛”等現(xiàn)象對國家經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊愈演愈烈，發(fā)達(dá)國家加速全面審視制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用，紛紛采取“再工業(yè)化”政策重塑本國競爭優(yōu)勢。美國、德國、英國、日本等國家的“再工業(yè)化”政策均具有鮮明特色（見表2）。

美國：為了重振本土工業(yè)，在發(fā)達(dá)國家中較早出臺(tái)《先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃》等政策舉措，通過制造業(yè)升級，即所謂先進(jìn)制造支撐未來經(jīng)濟(jì)增長，由此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，緩解成本壓力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的核心是：催生一種以定制為特征的智能設(shè)備普遍應(yīng)用為趨勢的新生產(chǎn)方式。美國在保障“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的順利實(shí)施方面不遺余力，推出了體系化的政策組合，包括發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、支持中小企業(yè)發(fā)展等政策措施，試圖加快推進(jìn)科技進(jìn)步，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，拉動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)更快走出衰退。

德國：德國政府是“工業(yè)4.0”的倡導(dǎo)者，提出了“互聯(lián)工廠”戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略包括：智能工廠戰(zhàn)略。以智能人機(jī)交互傳感器為媒介，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)載體，發(fā)展遠(yuǎn)程管理的下一代工業(yè)機(jī)器人。與此同時(shí)，進(jìn)行綠色制造升級，通過具備生產(chǎn)間隙的“網(wǎng)絡(luò)喚醒模式”的機(jī)器人，解決使用中的高能耗問題。制造業(yè)服務(wù)化戰(zhàn)略?！盎ヂ?lián)工廠”連通互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)工廠內(nèi)外的事物和服務(wù)的互聯(lián)互通，以此構(gòu)建新的商業(yè)模式。

英國：高科技產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等是英國“再工業(yè)化”的重點(diǎn)。其戰(zhàn)略意圖非常清楚，就是要使制造業(yè)回歸經(jīng)濟(jì)主體，從而改變經(jīng)濟(jì)對于金融業(yè)過度依賴的局面。因此，英國推出了自己的“高價(jià)值制造”戰(zhàn)略，試圖推動(dòng)英國企業(yè)通過先進(jìn)的技術(shù)和智力要素獲得比較優(yōu)勢，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)，提升高價(jià)值制造業(yè)在本國經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用。英國政府“再工業(yè)化”思想的核心是：通過鼓勵(lì)高附加值設(shè)計(jì)與發(fā)明創(chuàng)造等創(chuàng)新活動(dòng)占據(jù)先進(jìn)制造業(yè)的制高點(diǎn)。

日本：高度重視高端制造業(yè)發(fā)展，在原有的技術(shù)密集型及資本密集型制造產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷融入能夠引領(lǐng)國際先進(jìn)技術(shù)發(fā)展趨勢、富有核心競爭力的知識(shí)創(chuàng)新力。制定政策著力扭轉(zhuǎn)制造業(yè)比重降低趨勢，確定國家重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)樾畔⑼ㄓ崱⒐?jié)能等。連續(xù)出臺(tái)科技方面的發(fā)展規(guī)劃和政策，改進(jìn)研究開發(fā)補(bǔ)助金制度，強(qiáng)化政企合作機(jī)制，重點(diǎn)支持制造業(yè)信息化、大數(shù)據(jù)、3D打印機(jī)等項(xiàng)目，推進(jìn)支持人工智能領(lǐng)域發(fā)展，支持未來的工業(yè)智能化。

從具體實(shí)踐來看，美國、歐盟、日本等推出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，有效提高了各自國家制造業(yè)的國際競爭力，同時(shí)也對國際貿(mào)易格局及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序產(chǎn)生了積極影響。本次“再工業(yè)化”過程中，由政府推動(dòng)的制度創(chuàng)新（政府主導(dǎo)）與由新興產(chǎn)業(yè)（市場主導(dǎo)）推動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新交織在一起，并且，在新興產(chǎn)業(yè)的孕育和成熟進(jìn)程中，智能設(shè)備成為創(chuàng)新的首要任務(wù)。可以認(rèn)為，創(chuàng)新主導(dǎo)的“再工業(yè)化”，通過新技術(shù)革命，以先進(jìn)制造業(yè)重塑為重點(diǎn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)重新回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，已成為當(dāng)前很多國家擺脫危機(jī)、結(jié)構(gòu)變革、實(shí)現(xiàn)增長的根本出路。

（二）新發(fā)展之“工業(yè)4.0”

“工業(yè)4.0”概念由德國推出，美國則推出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，中國制定了智能制造的戰(zhàn)略，雖然名稱不同，但三者的共同之處在于都強(qiáng)調(diào)“智能制造”。從這一角度出發(fā)，可認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+制造”就是工業(yè)4.0。

1.“工業(yè)4.0”以工業(yè)技術(shù)革命為標(biāo)志和分割線。2011年的漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上，“工業(yè)4.0”概念首次由德國人工智能研究專家沃爾夫?qū)ね郀査固貭柦淌谔岢?，他稱之為“第四次工業(yè)革命”的探索和討論的序幕也由此拉開。[3]接著，在2013年漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上，德國“工業(yè)4.0”工作組提交了《保障德國制造業(yè)的未來：關(guān)于實(shí)施工業(yè)4.0戰(zhàn)略的建議》最終報(bào)告。隨后，“工業(yè)4.0”成為德國政府、學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的戰(zhàn)略目標(biāo)。特別是在德國政府推出的《高技術(shù)戰(zhàn)略2020》中，“工業(yè)4.0”是十大未來項(xiàng)目之一，聯(lián)邦政府為此投入2億歐元，以奠定德國在關(guān)鍵技術(shù)上的國際領(lǐng)先地位，進(jìn)一步加強(qiáng)德國作為技術(shù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的核心競爭力。由此，歐洲語境下的第四次工業(yè)革命的浪潮開始走向全球。

在專題報(bào)告《保障德國制造業(yè)的未來：關(guān)于實(shí)施工業(yè)4.0戰(zhàn)略的建議》中，根據(jù)技術(shù)的突破和發(fā)展，德國“工業(yè)4.0”工業(yè)組將工業(yè)革命分為4個(gè)階段，認(rèn)為在制造業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、電力和信息技術(shù)主導(dǎo)了前三次工業(yè)革命。從而得出結(jié)論：第一次工業(yè)革命始于18世紀(jì)末第一臺(tái)機(jī)械生產(chǎn)設(shè)備的誕生;第二次工業(yè)革命則始于20世紀(jì)初電力的應(yīng)用，形成了基于分工的大批量生產(chǎn);第三次工業(yè)革命于20世紀(jì)70年代伴隨著智能聯(lián)網(wǎng)和自動(dòng)化生產(chǎn)系統(tǒng)孕育而生;當(dāng)前，第四次工業(yè)革命由物聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)智能化啟動(dòng)，宣告著“工業(yè)4.0”的到來。

進(jìn)一步的梳理表明，德國對工業(yè)革命的劃分是以工業(yè)技術(shù)革命為標(biāo)志和分割線的。其中，第一次工業(yè)革命和第二次工業(yè)革命與“工業(yè)4.0”之前提及的革命劃分一致。以第一臺(tái)蒸汽機(jī)的應(yīng)用為標(biāo)志，真正意義的工廠誕生，被界定為德國“工業(yè)1.0”;以辛辛那提屠宰場第一條生產(chǎn)線啟用為標(biāo)志，流水生產(chǎn)線誕生，被界定為德國“工業(yè)2.0”。真正的分化在3.0和4.0時(shí)代，以第一臺(tái)可編程控制器的應(yīng)用為標(biāo)志，自動(dòng)生產(chǎn)線的誕生，被界定為德國“工業(yè)3.0”;而由于物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機(jī)器人、數(shù)字制造、智能化技術(shù)的推動(dòng)，個(gè)性化的智能制造生產(chǎn)流程產(chǎn)業(yè)，被界定為德國“工業(yè)4.0”。

2.“工業(yè)4.0”是以智能制造為主導(dǎo)的技術(shù)革命。綜合而言，“工業(yè)4.0”就其核心內(nèi)容而言，首先，是一個(gè)驅(qū)動(dòng)。即其動(dòng)力來源于新興技術(shù)的發(fā)展，包括移動(dòng)計(jì)算、社會(huì)化媒體、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的進(jìn)步。其次，是一個(gè)基礎(chǔ)。即以信息物理融合系統(tǒng)（CPS）為載體整合各類資源。再次，是一個(gè)融合?！肮I(yè)4.0”深度融合了機(jī)械、電氣、自動(dòng)化、電子、計(jì)算軟件等技術(shù)以及企業(yè)管理過程。最后，是一個(gè)變革。通過對企業(yè)商業(yè)模式與生產(chǎn)運(yùn)營模式的徹底變革，從而徹底完成向智能化制造的演進(jìn)，在極大提升生產(chǎn)效率與質(zhì)量的情況下降低資源消耗，同時(shí)滿足客戶對工業(yè)產(chǎn)品的多樣化、個(gè)性化需求。[4]“工業(yè)4.0”模式下，制造業(yè)的生產(chǎn)范式會(huì)發(fā)生由“集中控制”“剛性生產(chǎn)”向“分散控制”“柔性生產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變，從而最終建立一個(gè)生產(chǎn)高度靈活、嚴(yán)格匹配需求的個(gè)性化和數(shù)字化提供產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)模式。這樣的生產(chǎn)模式，在實(shí)踐中借助的手段是推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、制造業(yè)環(huán)節(jié)的深度融合實(shí)現(xiàn)智能化，由此，“互聯(lián)網(wǎng)+”概念將有效地模糊和突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展界限，催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式與價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，重組產(chǎn)業(yè)鏈分工，甚至是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

“工業(yè)4.0”包括兩大核心目標(biāo)。核心之一是智能制造。智能制造是“工業(yè)4.0”的內(nèi)核，主要研究企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)過程中如何應(yīng)用全面生產(chǎn)物流管理、人與機(jī)器之間的互動(dòng)和數(shù)字制造技術(shù)，是一個(gè)依靠云端、管道、端到端為基礎(chǔ)的巨型系統(tǒng)。如果實(shí)現(xiàn)了智能制造模式，這時(shí)用于生產(chǎn)的機(jī)器、生產(chǎn)設(shè)備等好比生活中的智能手機(jī)，可以通過更新操作系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)功能升級，可以通過工業(yè)APP實(shí)現(xiàn)各種功能，可以通過（API）不斷拓展制造生態(tài)系統(tǒng)。核心之二是智能工廠。德國希望實(shí)現(xiàn)兩個(gè)概念目標(biāo)：機(jī)器生產(chǎn)機(jī)器（“自己生產(chǎn)自己”），全智能無人工廠（人與智能機(jī)器并存）。據(jù)此，智能工廠具有兩個(gè)顯著特征：一是生產(chǎn)設(shè)備、機(jī)器人、操作人員、物料和成品等基礎(chǔ)設(shè)施高度互聯(lián)，以及制造過程數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、存儲(chǔ)與處理。二是存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的深度挖掘分析，由此，可自學(xué)習(xí)，也可優(yōu)化改善制造工藝過程?！肮I(yè)4.0”下，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)（big data）、云計(jì)算技術(shù)等應(yīng)用將打破傳統(tǒng)封閉性的制造系統(tǒng)，形成智能工廠的基本框架。另外，“工業(yè)4.0”強(qiáng)調(diào)由生產(chǎn)型制造轉(zhuǎn)型成服務(wù)型制造，可以預(yù)期，未來工業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的界限會(huì)更加模糊。

“工業(yè)4.0”的戰(zhàn)略要點(diǎn)可以概括為“1438”。即：1個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、4大主題研究、3項(xiàng)集成實(shí)現(xiàn)、8個(gè)方面的優(yōu)先行動(dòng)領(lǐng)域。其中的“1”是指一個(gè)信息物理融合系統(tǒng)（CPS）網(wǎng)絡(luò)，這是“工業(yè)4.0”的核心所在，用它將物理設(shè)備連接到互聯(lián)網(wǎng)上，賦予物理設(shè)備計(jì)算、通信、控制、遠(yuǎn)程協(xié)調(diào)和自治五個(gè)功能，由此連接整合了虛擬網(wǎng)絡(luò)世界與現(xiàn)實(shí)物理世界?！?”是指四大主題，包括智能化的工廠、生產(chǎn)、物流和服務(wù)。智能工廠，重點(diǎn)是用智能化生產(chǎn)系統(tǒng)及過程網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)分布式生產(chǎn)。智能生產(chǎn)，主要是如何在工業(yè)生產(chǎn)過程中應(yīng)用新型生產(chǎn)物流管理、人機(jī)互動(dòng)以及3D技術(shù)等?！?”是三項(xiàng)集成，包括縱向集成、橫向集成以及端到端集成。“8”是八個(gè)優(yōu)先行動(dòng)領(lǐng)域，由標(biāo)準(zhǔn)化和參考架構(gòu)、管理復(fù)雜系統(tǒng)、工業(yè)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施、安全與保障、工作的組織和設(shè)計(jì)、培訓(xùn)與再教育、監(jiān)管框架、資源利用效率構(gòu)成。

三、工業(yè)革命新發(fā)展趨勢預(yù)期

在進(jìn)一步明晰了工業(yè)革命與產(chǎn)業(yè)革命、工業(yè)革命與技術(shù)革命關(guān)系和差異點(diǎn)，細(xì)致梳理了“再工業(yè)化”和“工業(yè)4.0”之后，我們可以對工業(yè)革命新發(fā)展的未來走勢加以科學(xué)展望。綜合而言，主要有以下三個(gè)方面的判斷：

（一）“工業(yè)4.0”是推動(dòng)工業(yè)革命新發(fā)展的技術(shù)革命

“工業(yè)4.0”包括九個(gè)主要技術(shù)支柱，即：云計(jì)算、人工智能、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全、3D打印、知識(shí)工作自動(dòng)化和虛擬現(xiàn)實(shí)。對這些技術(shù)進(jìn)一步分析表明，在“工業(yè)4.0”的框架內(nèi)，具有明顯突破性的技術(shù)創(chuàng)新沒有被過多涉及，它的重點(diǎn)是通過擴(kuò)展現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，用所謂“物聯(lián)網(wǎng)”來改變工業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)的傳統(tǒng)模式。另外，“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略下的技術(shù)進(jìn)步以智能制造為核心，工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機(jī)器人、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，實(shí)際上是對原有技術(shù)的升級和拓展，并且更加體系化，但是并沒有產(chǎn)生整個(gè)工業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)體系，甚至是人們生產(chǎn)和生活方式的“顛覆性”變革。例如，近年來愈發(fā)得到廣泛關(guān)注的大數(shù)據(jù)技術(shù)，從數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、挖掘等方面來看，并沒有完全否定傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的處理模式，也沒有形成結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)完全的耦合與互融。包括美國和歐洲國家在內(nèi)的西方國家，在實(shí)踐中，也更多地將大數(shù)據(jù)概念理解為數(shù)量龐大的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。而由于數(shù)據(jù)數(shù)量極其龐大，在計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施（數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)設(shè)施、軟硬件等）的支撐上、計(jì)算處理（分布式計(jì)算）的速度上，則是計(jì)算機(jī)專家積極努力的方向。

更重要的是，通過對工業(yè)革命研究的理論回顧我們發(fā)現(xiàn)：工業(yè)革命實(shí)質(zhì)上是一個(gè)內(nèi)涵豐富的、多層次的、處于持續(xù)演進(jìn)進(jìn)程中的整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的變革。以智能制造和數(shù)字制造為核心的信息技術(shù)革命是啟動(dòng)工業(yè)革命新發(fā)展的爆發(fā)點(diǎn)和前期的主要進(jìn)展領(lǐng)域;同時(shí)，其后期將引入綠色和清潔的生產(chǎn)方式。只有動(dòng)力層面和技術(shù)層面的變革全部完成，完整的工業(yè)革命的新發(fā)展周期才能夠完全形成。鑒于此，我們可以認(rèn)為，由新一代信息技術(shù)和新能源技術(shù)共同推進(jìn)的工業(yè)革命的新發(fā)展至今并沒有形成完整的工業(yè)革命周期。“工業(yè)4.0”版本，實(shí)際上是工業(yè)革命新發(fā)展中，技術(shù)層面變革的高級階段，即新一代信息技術(shù)方面的技術(shù)革命的內(nèi)涵和手段進(jìn)一步得到擴(kuò)充和拓展，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段被更多的應(yīng)用于以制造業(yè)為主的工業(yè)領(lǐng)域，由此，工業(yè)革命被更加深度地向前推進(jìn)，或者也可以理解為，工業(yè)革命進(jìn)展到“工業(yè)4.0”階段，最根本和實(shí)質(zhì)的變化是背后技術(shù)動(dòng)力的升級和優(yōu)化。鑒于之前的分析，這應(yīng)該被界定為“技術(shù)革命”而不是“工業(yè)革命”。盡管如此，這種升級和優(yōu)化，卻在一定程度上代表了工業(yè)革命未來的發(fā)展方向和趨勢。

（二）“智能制造—工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型—工業(yè)革命—產(chǎn)業(yè)革命”是工業(yè)革命新發(fā)展的基本演進(jìn)路徑

如前所述，新的產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)展階段，智能制造成為目標(biāo)和方向。其核心，則是通過“互聯(lián)網(wǎng)+”手段對傳統(tǒng)制造業(yè)的重塑，帶動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)組織體系的變革。同時(shí)，服務(wù)于先進(jìn)制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、與新一代信息技術(shù)密切關(guān)聯(lián)的其他產(chǎn)業(yè)（例如農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等），也會(huì)隨著新一代信息技術(shù)手段的更新，得到迅速發(fā)展。從而，產(chǎn)業(yè)革命沿著兩條路線呈螺旋型、并行推進(jìn)的模式徐徐展開，一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動(dòng)智能制造生產(chǎn)范式的形成，先進(jìn)制造業(yè)、工業(yè)發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，從而有力證明了工業(yè)革命的新發(fā)展。另一方面，服務(wù)業(yè)革命和農(nóng)業(yè)革命的進(jìn)程，也被大大加快，進(jìn)而在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)出清晰的一次新的產(chǎn)業(yè)革命的“全景”。

（三）工業(yè)革命新發(fā)展的全景完成需要時(shí)間去化解

對西方國家“再工業(yè)化”“工業(yè)4.0”和國內(nèi)智能制造戰(zhàn)略的綜合研究表明，完整的工業(yè)革命新發(fā)展周期的完成，還需要很長時(shí)間。

1.從時(shí)間周期來看，前幾個(gè)階段工業(yè)革命的全景完成，時(shí)間均跨越了百年。雖然考慮工業(yè)革命新發(fā)展進(jìn)程中，工業(yè)革命、服務(wù)業(yè)革命、農(nóng)業(yè)革命的并行推進(jìn)有可能縮短整個(gè)時(shí)間周期，但是兼顧考慮本階段工業(yè)革命對技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的要求，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以前，更為合理的周期推斷，保持百年為宜。

2.從技術(shù)創(chuàng)新的支撐來看，如前所述，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為核心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)還在快速進(jìn)展過程中，成熟度還需要進(jìn)一步孵化。比較通行的研究表明，“大數(shù)據(jù)”的名稱來自美國未來學(xué)家托夫勒所著的《第三次浪潮》，但直到2011年5月，麥肯錫發(fā)表《Big data：The next frontier for innovation，competition，and productivity》研究報(bào)告，大數(shù)據(jù)作為一種推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)手段，才真正進(jìn)入到社會(huì)各界（特別是計(jì)算機(jī)專家）的視野。由于歷史尚短，特別是大數(shù)據(jù)作為“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要推動(dòng)中介，如何在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級中進(jìn)行實(shí)踐性推演應(yīng)用還處在積極探索過程中，此項(xiàng)技術(shù)革命本身也在進(jìn)展中，以其為依賴的工業(yè)革命同步處于積極探索的進(jìn)展過程中。

3.從配套演進(jìn)的動(dòng)力基礎(chǔ)來看，可再生能源應(yīng)用與綠色發(fā)展的實(shí)踐，世界各國也尚處于探索進(jìn)程中。綠色交通、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色GDP概念的落地，還需要很長時(shí)間去探索。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢學(xué)森.關(guān)于新技術(shù)革命的若干基本認(rèn)識(shí)問題[J].計(jì)劃經(jīng)濟(jì)研究，1984，（24）：2-12.

[2]陳康穎.法國再工業(yè)化政策研究[D].北京：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2015：27-28.

[3]崔曉文.工業(yè)4.0：制造業(yè)的新變革[EB/OL].http：//blog.sina.com.cn/s/blog_a260bd150101fjq6.html.

[4]趙勇.工業(yè)4.0對推進(jìn)兩化融合的啟示[N].人民郵電報(bào)，2014-9-15（5）.

責(zé)任編輯 ?魏亞男

[收稿日期]2020-12-15

[作者簡介]孫偉祖（1972— ），男，遼寧大連人，中共遼寧省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授，主要從事經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和金融產(chǎn)業(yè)理論研究。