欠發(fā)達地區(qū)不同生計類型農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為及其影響因素分析*
——以西藏日喀則市南木林縣為例

黃清哲 郭健斌 哦瑪啦 袁慶娟

（1.西藏自治區(qū)社會科學(xué)研究院，西藏 拉薩 850000；2.西藏農(nóng)牧學(xué)院資源與環(huán)境學(xué)院；3.西藏農(nóng)牧學(xué)院西藏農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展研究中心，西藏 林芝 860000）

0 引言

在我國，土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的簡稱，是指農(nóng)戶在保留農(nóng)村集體土地承包權(quán)的前提下，通過合法的形式將其所承包土地的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟組織的行為［1］。促進土地流轉(zhuǎn)被認為是解決我國農(nóng)村土地經(jīng)營破碎化及低效益的必要途徑。我國政府對待農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的態(tài)度，也由最初的禁止流轉(zhuǎn)發(fā)展到逐漸認可和鼓勵流轉(zhuǎn)［2］。新修訂的《農(nóng)村土地承包法》完善了承包地“三權(quán)分置”制度，為放活土地經(jīng)營權(quán)，提高土地資源利用的規(guī)模效益提供了堅實保障。自二十世紀八十年代起，我國學(xué)者對土地流轉(zhuǎn)的動因［3-4］、流轉(zhuǎn)模式［5-6］、流轉(zhuǎn)效益［7-8］、農(nóng)戶流轉(zhuǎn)行為及制約因素［9-13］進行了大量的理論和實證研究。

農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)活動的微觀主體，其土地轉(zhuǎn)出意愿與農(nóng)戶生計策略選擇和農(nóng)村社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等因素密切相關(guān)［9］。一些學(xué)者關(guān)注了不同生計類型農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)行為及其影響因素。朱蘭蘭等認為農(nóng)戶生計資本的差異會使農(nóng)地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民生存風險不同，從而對農(nóng)戶未來參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿影響顯著［14］。紀紅蕾等認為人力資本和金融資本與農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出行為呈顯著正向相關(guān)，而自然資源稟賦及農(nóng)業(yè)機械投入對農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入行為的正向影響顯著［10］。宋輝等認為湖北農(nóng)戶家庭的收入水平與來源、農(nóng)地面積、農(nóng)地承包期和戶主年齡、職業(yè)等內(nèi)部因素與農(nóng)地的轉(zhuǎn)入及轉(zhuǎn)出有著密切的關(guān)系［11］。鐘曉蘭等認為廣東省農(nóng)村家庭耕地面積越大、家庭年收入越高、收入來源以非農(nóng)業(yè)為主及家庭參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等家庭特征能顯著提高農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意愿［12］。王亞輝等認為老年勞動力比重較高的家庭土地流轉(zhuǎn)概率顯著偏低，青年和中年勞動力比重較高的家庭土地流轉(zhuǎn)概率顯著增大，前者傾向于租出農(nóng)地，而后者傾向于租入農(nóng)地［15］。胡晨成認為隨農(nóng)戶非農(nóng)化水平提高，農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)質(zhì)量感知、關(guān)注度感知等呈遞減規(guī)律，而農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)變化感知、土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀參與感知呈遞增規(guī)律［16］；而蘇群等認為兼業(yè)化并不必然導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)［17］。陳美球?qū)鬓r(nóng)戶流轉(zhuǎn)行為研究后，認為地形越平坦，越容易流出；耕地越破碎，越不易被流入戶接受［18］。

也有學(xué)者關(guān)注邊疆少數(shù)民族聚居地區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為與影響因素［13］，但未見關(guān)于西藏不同生計類型農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的報道。正是基于這一目的，筆者于2017 年7—8 月對西藏雅魯藏布江中游的南木林縣共8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)241戶農(nóng)戶進行了調(diào)查。

1 研究區(qū)域概況及數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)域概況

南木林系藏語音譯，意為“勝利之地”，縣域位于西藏自治區(qū)日喀則市東北部，地處雅魯藏布江中游北岸，地理坐標位于東經(jīng)88O46′～90O、北緯29O18′～30O18′之間（圖1）。南木林縣東與拉薩市尼木縣交界，西與日喀則市謝通門縣相鄰，北與那曲市申扎、班戈兩縣相接，東南與日喀則市仁布縣毗鄰，南與日喀則市桑珠孜區(qū)隔雅魯藏布江相望［19］?？h境東西寬98km，南北長110km，面積8848km2。南木林縣地處橫亙西藏高原中部的崗底斯山脈東段，南北兩側(cè)山巒起伏，縣域大部分地區(qū)的海拔高度在3790～4952m 之間，地形總體為東北高、西南低。雅魯藏布江流經(jīng)縣域南部，形成寬窄不一的河谷平原；雅魯藏布江一級支流湘河從北到南穿過縣域大部分地區(qū)，形成一條蛇形狹窄“走廊”；人類活動集中在這些河谷地帶。南木林縣屬于比較典型的高原溫帶半干旱氣候類型。多年平均降水量為250mm～470mm，多年平均氣溫5.9℃，極端最低氣溫-17.7℃，極端最高氣溫26.5℃。年日照時數(shù)為2917.5h，年平均蒸發(fā)量2298.11mm，年平均風速為3.7m/s。南木林縣縣城距日喀則市市區(qū)76km，距拉薩市308km。2014 年末，全縣轄1 鎮(zhèn)16 鄉(xiāng)152 個村委會，現(xiàn)有14343 戶85346 人，是西藏自治區(qū)第二人口大縣。其中農(nóng)業(yè)人口71869 人，牧業(yè)人口8816 人，農(nóng)村勞動力41907 人，人均純收入5194 元?？h域人口以藏族為主，城鎮(zhèn)居住有漢族、回族、蒙古族等少數(shù)其他民族人口。2015 年，三次產(chǎn)業(yè)占比為48.04∶20.03∶31.93。全縣耕地面積7891.53hm2，農(nóng)戶生計策略主要是種植優(yōu)質(zhì)青稞、油菜籽、綠色蔬菜，飼養(yǎng)牦牛、奶牛、藏雞等。近年來以艾瑪土豆、糌粑系列產(chǎn)品加工為主要品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、以石材開發(fā)加工為主的礦石開采業(yè)和旅游業(yè)迅速發(fā)展［20］。

圖1 研究區(qū)域地理位置圖

1.2 數(shù)據(jù)來源

1.2.1 問卷設(shè)計與數(shù)據(jù)獲取。本文從土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)戶生計的關(guān)系出發(fā)，圍繞影響土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶人力資本、物質(zhì)資本、自然資本、金融資本和社會資本等因素設(shè)計問卷，調(diào)查內(nèi)容包括：（1）受訪農(nóng)戶生計基本情況，包括戶主的性別、年齡和文化程度，農(nóng)戶人口數(shù)量、勞動力健康狀況及分配狀況、家庭收入情況、自有生產(chǎn)機械情況、社會交往情況等；（2）農(nóng)戶承包土地的流轉(zhuǎn)情況，包括土地流轉(zhuǎn)面積、土地流轉(zhuǎn)方式、土地流轉(zhuǎn)年限、是否簽訂流轉(zhuǎn)合同等；（3）農(nóng)戶承包土地的稟賦條件，包括地形條件、區(qū)位條件、灌溉條件等。

為保證問卷有效適用，根據(jù)2016年預(yù)調(diào)研結(jié)果對調(diào)查問卷進行補充和完善。2017 年7—8 月，通過與南木林縣各級干部座談，綜合分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況后，選取了人口集中分布的位于河谷地區(qū)的南木林、芒熱、熱當、索金、多角、達那、普當和達孜共8 個典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)戶進行隨機調(diào)查。農(nóng)戶調(diào)查使用參與式農(nóng)村評估方法，運用問卷調(diào)查、半結(jié)構(gòu)訪談、知情人深入訪談和觀察法［21、22］，對農(nóng)戶家庭信息、土地流轉(zhuǎn)情況、生計狀況進行全面了解。一共調(diào)查241 戶家庭、14 位村干部，全部為藏族，最終獲得有效調(diào)查問卷220 份，有效率為91.29%.其中轉(zhuǎn)入戶24份，轉(zhuǎn)出戶27份。由于當?shù)剞r(nóng)戶生計與土地流轉(zhuǎn)相似性高，雖然樣本數(shù)較少，但能如實反映該地農(nóng)戶生計狀況與土地流轉(zhuǎn)情況，具有足夠的典型性和代表性。

1.2.2 樣本描述。被調(diào)查農(nóng)戶戶主平均年齡50 歲，其中30 歲及以下的占2.27%，31～45 歲的占20.46%，45～60 歲的占27.28%，60 歲以上的占10%.主要勞動力受教育程度以小學(xué)和初中為主，其中文盲占17.73%，小學(xué)占33.18%，初中占42.27%，高中占2.73%，?？萍耙陨险?.27%.轉(zhuǎn)出土地農(nóng)戶家庭務(wù)農(nóng)人數(shù)平均為2.15 人，外出務(wù)工人數(shù)占家庭總勞動力數(shù)的24.71%，非農(nóng)收入占家庭年總收入的46.41%，勞均耕地面積1.49 畝。轉(zhuǎn)入土地農(nóng)戶家庭務(wù)農(nóng)人數(shù)平均為3.50人，外出務(wù)工人數(shù)占家庭總勞動力數(shù)的8.97%，非農(nóng)收入占家庭年總收入的26.82%，勞均耕地面積0.61畝。

2 研究方法與模型選擇

2.1 農(nóng)戶生計類型劃分方法

本文在借鑒已有農(nóng)戶生計類型研究成果［22-23］的基礎(chǔ)上,根據(jù)研究區(qū)的實際情況，在訪談當?shù)刂槿耍ㄈ珩v村工作隊、村支書、村長、在讀大學(xué)生等）的基礎(chǔ)上，依據(jù)農(nóng)戶的主要生計方式、主要收入來源和勞動力分配方向等將被調(diào)查所有農(nóng)戶的生計類型劃分為4 類，即純農(nóng)型、農(nóng)為主型、非農(nóng)為主型和非農(nóng)型農(nóng)戶（表1）。

表1 南木林縣農(nóng)戶類型與劃分依據(jù)

2.2 模型構(gòu)建

Logistic 模型要求因變量是分類變量或非連續(xù)變量，對自變量則沒有要求，是廣泛應(yīng)用于分析具有非連續(xù)特點因變量概率的統(tǒng)計方法。Logistic 模型靈活直觀[24]，在因變量為二分量的土地流轉(zhuǎn)行為、土地流轉(zhuǎn)意愿及其影響因素分析中被廣泛使用[25-27]。本文設(shè)定南木林縣農(nóng)戶是否參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)為因變量（y），因變量為典型的二分變量：y=1，表示農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)，y=0，表示農(nóng)戶未參與土地流轉(zhuǎn)，構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)行為模型，模型公式為：

式中，i=1，2，…，n表示不同農(nóng)戶；p為農(nóng)戶選擇土地流轉(zhuǎn)（y=1）的條件概率；xi為影響因素，α0為常數(shù)項；βi為回歸系數(shù)；ε為殘差。

由于農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)入行為和轉(zhuǎn)出行為不同，為使研究更具針對性，分別建立農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入Logistic 模型和農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出Logistic 模型，使用spss19.0 統(tǒng)計軟件進行分析。

2.3 變量選擇

本文借鑒土地流轉(zhuǎn)影響因素的其他相關(guān)研究成果，結(jié)合西藏當?shù)貙嶋H情況，從農(nóng)戶人力資本、物質(zhì)資本、自然資本、金融資本和社會資本五個角度，選取若干變量進行分析。

農(nóng)戶的家庭基本特征，選取戶主年齡、戶主受教育程度、務(wù)農(nóng)勞動力數(shù)量、外出務(wù)工勞動力比例和勞動力健康狀況等5 個變量；土地資源特征，選取勞均耕地面積、耕地地形條件、耕地距離市區(qū)距離和耕地灌溉條件4 個變量；農(nóng)戶擁有的物質(zhì)生產(chǎn)條件，選取農(nóng)戶是否擁有自有生產(chǎn)機械1 個變量；農(nóng)戶金融資本選取農(nóng)戶人均年收入、農(nóng)戶非農(nóng)業(yè)收入占比2 個變量；農(nóng)戶社會資本方面，選取家庭成員公務(wù)任職情況、社會關(guān)系2 個變量。所選取變量的統(tǒng)計特征見表2。

表2 變量定義及統(tǒng)計描述

3 結(jié)果分析

3.1 不同類型農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)情況

3.1.1 不同類型農(nóng)戶生計策略與土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。被調(diào)查的220 戶農(nóng)戶中，發(fā)生土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶共計43戶，占被調(diào)查農(nóng)戶總數(shù)的19.55%；共計流轉(zhuǎn)土地6.18hm2，占被調(diào)查農(nóng)戶承包地的4.6%；其中27戶轉(zhuǎn)出土地4.21hm2，16 戶轉(zhuǎn)入土地1.97hm2。土地轉(zhuǎn)出的形式主要有兩種，一是通過政府組織實施的強農(nóng)惠農(nóng)項目，將農(nóng)戶承包地成片流轉(zhuǎn)給龍頭企業(yè)。二是少數(shù)農(nóng)戶不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，將土地交由親戚代耕。土地轉(zhuǎn)入多是代親戚耕種，暫未發(fā)現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)戶主動擴大種養(yǎng)殖經(jīng)營規(guī)模而轉(zhuǎn)入土地的行為。

南木林縣不同類型農(nóng)戶在家庭規(guī)模、勞動力投入方向、土地流轉(zhuǎn)行為等方面具有明顯的差異（表3，表4）。不同類型農(nóng)戶中轉(zhuǎn)出土地的比例依次為：非農(nóng)型＞非農(nóng)為主型＞純農(nóng)型＞農(nóng)為主型。非農(nóng)型農(nóng)戶家庭規(guī)模小，全年從事交通運輸業(yè)、建筑建材業(yè)和服務(wù)業(yè)等，個別農(nóng)戶從事少量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動；全部農(nóng)戶都有將承包土地出租、交親戚熟人代耕的行為。非農(nóng)為主型農(nóng)戶勞動力多，以從事相對固定的交通運輸業(yè)、建筑建材業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，同時兼營一定量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動主要用于滿足農(nóng)戶自身需求；鑒于務(wù)農(nóng)勞動力不足，有農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地。純農(nóng)型農(nóng)戶家庭勞動力少，從事種植、養(yǎng)殖和藏藥材采集，個別農(nóng)戶因勞動力不足或健康問題被迫轉(zhuǎn)出土地。農(nóng)為主型農(nóng)戶勞動力最多，除從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，還從事建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地。

不同類型農(nóng)戶中轉(zhuǎn)入土地的比例依次為：農(nóng)為主型＞純農(nóng)型＞非農(nóng)為主型＞非農(nóng)型。除非農(nóng)型農(nóng)戶基本不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，無轉(zhuǎn)入土地行為外，其他三種類型農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地比例基本相當。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地均是代管親戚、熟人的土地，或者為耕種方便與村集體內(nèi)其他農(nóng)戶互換土地，無農(nóng)戶為提高土地經(jīng)營規(guī)模而轉(zhuǎn)入土地。農(nóng)為主型農(nóng)戶務(wù)農(nóng)勞動力充足，轉(zhuǎn)入土地比例稍高；純農(nóng)型和非農(nóng)為主型農(nóng)戶勞動力短缺或以老人和婦女為主，轉(zhuǎn)入土地比例稍低。

表3 南木林縣不同類型農(nóng)戶家庭規(guī)模和勞動力分工統(tǒng)計

務(wù)農(nóng)包括種植、養(yǎng)殖和家庭副業(yè)，種植包括種植糧食作物（青稞、小麥、土豆、豌豆等）、蔬菜（蘿卜、白菜、蔥、大蒜等）、經(jīng)濟作物（油菜等）；養(yǎng)殖包括圈養(yǎng)和放養(yǎng)牦牛、馬、羊、藏豬、藏雞、鴨等；采集包括采集貝母、冬蟲夏草等野生藏藥材；家庭副業(yè)包括對青稞、小麥等的小型加工、包裝；打工分為長年工（一年中除節(jié)假日均在外打工）和短期工（僅在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)閑暇時外出打工）；經(jīng)商包括收購藏藥材、糧食蔬菜、畜牧產(chǎn)品等和經(jīng)營小賣部；工資性工作包括縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園教師、村兩委干部、國有企業(yè)職工、天然草原監(jiān)督員、駕駛員、當兵等；“其他”主要指被贍養(yǎng)的老人、僧人和學(xué)齡前兒童。

表4 南木林縣不同類型農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)行為現(xiàn)狀

3.1.2 不同類型農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿。由表5 可見，不同類型農(nóng)戶中愿意轉(zhuǎn)出土地的比例依次為：非農(nóng)型＞非農(nóng)為主型＞純農(nóng)型＞農(nóng)為主型。

非農(nóng)型農(nóng)戶將勞動力分配到非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，轉(zhuǎn)出土地意愿極其強烈。非農(nóng)為主型農(nóng)戶雖然勞動力充足，但更愿意將中青年男性勞動力分配到非農(nóng)生產(chǎn)活動中，轉(zhuǎn)出土地意愿亦比較強烈；但由于受非農(nóng)收入不穩(wěn)定性、傳統(tǒng)飲食結(jié)構(gòu)和文化習慣約束，仍有大量農(nóng)戶不確定（26.83%）或不愿意（17.07%）將土地轉(zhuǎn)出。純農(nóng)型農(nóng)戶勞動力少，轉(zhuǎn)出土地的意愿高于農(nóng)為主型農(nóng)戶；農(nóng)為主型農(nóng)戶務(wù)農(nóng)勞動力充足，不愿意轉(zhuǎn)出土地比例高達64%.

南木林縣農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地的意愿（24.55%）低于轉(zhuǎn)出土地意愿（33.18%），不同類型農(nóng)戶中愿意轉(zhuǎn)入土地的比例依次為：農(nóng)為主型＞非農(nóng)為主型＞純農(nóng)型＞非農(nóng)型。農(nóng)為主型農(nóng)戶以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為主，兼營非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，務(wù)農(nóng)勞動力多，轉(zhuǎn)入土地擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的意愿最高。其次是非農(nóng)為主型農(nóng)戶和純農(nóng)型農(nóng)戶，純農(nóng)型農(nóng)戶勞動力少，轉(zhuǎn)入土地意愿較家庭勞動力充足的非農(nóng)為主型農(nóng)戶稍低。非農(nóng)型農(nóng)戶無務(wù)農(nóng)勞動力，不愿意轉(zhuǎn)入土地。

表5 南木林縣不同類型農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)意愿

3.2 土地流轉(zhuǎn)行為的影響因素分析

3.2.1 農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出行為影響因素分析。由表6 可知，在全部14個影響因子中，勞均耕地面積、戶主受教育程度和勞動力健康狀況達到1%的顯著水平，外出務(wù)工勞動力比例和耕地距離市區(qū)距離達到5%的顯著水平，耕地地形條件和家庭成員公務(wù)任職情況達到了10%的顯著水平。

外出務(wù)工勞動力比例對農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)出行為影響最為明顯。在農(nóng)戶外出務(wù)工勞動力比例達到一定程度，能夠獲得較為穩(wěn)定的非農(nóng)業(yè)收入時，農(nóng)戶會選擇放棄比較效益低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，把承包土地轉(zhuǎn)出給他人耕種，將全部或大部分勞動力分配到非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中。南木林縣的非農(nóng)型農(nóng)戶即屬于這一類型。這與閆小歡等的研究結(jié)果一致［28］。

勞動力健康狀況對農(nóng)地轉(zhuǎn)出有直接的影響，農(nóng)戶家庭主要勞動力身體健康，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的能力就強，不愿意轉(zhuǎn)出土地。相反，主要勞動力如果患有慢性病，農(nóng)戶更愿意轉(zhuǎn)出土地，減少勞動負擔，獲得相對穩(wěn)定的收入。這也與實地調(diào)研時的情況一致。

農(nóng)戶家庭成員中有人擔任村干部和國家公務(wù)人員，由于其本人或家庭成員經(jīng)常代表村集體與村集體外人員交往，獲取非農(nóng)就業(yè)信息途徑多樣，農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)的認知水平更高，越傾向于轉(zhuǎn)出土地，從事其他非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。

土地流轉(zhuǎn)是“顯化”農(nóng)民土地財產(chǎn)價值，為農(nóng)民帶來直接收入的有效途徑之一［29］。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益低下，為獲取穩(wěn)定的土地租金收入，農(nóng)戶的勞均耕地資源數(shù)量越多，留足維持自身需求的耕地外，可能用于流轉(zhuǎn)的耕地也就越多。

耕地地形條件對農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地的影響方向為正。地形平坦的土地，土地整理整治成本低，機械化作業(yè)方便，生產(chǎn)成本相對較少，更受土地轉(zhuǎn)入者青睞，容易轉(zhuǎn)出。而地形條件差的土地，土地破碎零散，后期投入高，無人愿意轉(zhuǎn)入。

戶主作為農(nóng)戶生計活動的決策者，其受教育程度越高，對農(nóng)業(yè)生計活動低效益認識更深刻，更愿意將耕地轉(zhuǎn)出，以獲得穩(wěn)定租金。同時，勞動力文化水平越高，非農(nóng)業(yè)就業(yè)能力也越強，積極嘗試從事非農(nóng)業(yè)生計活動的可能性也越大。

耕地距離市區(qū)距離呈負向影響。耕地地塊距離市區(qū)距離越近，交通越便利，經(jīng)營耕地的運輸成本越低，更容易被轉(zhuǎn)出。

3.2.2 農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入行為影響因素分析。由于西藏當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，還沒有主動擴大經(jīng)營規(guī)模而轉(zhuǎn)入土地的農(nóng)戶。農(nóng)戶多是代親戚耕種可能撂荒棄耕的土地。但以下7 個因子亦對農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地影響顯著，其中勞均耕地面積、農(nóng)戶非農(nóng)業(yè)收入占比、外出務(wù)工勞動力比例三個因子達到1%顯著水平，耕地灌溉條件、勞動力健康狀況達到5%顯著水平，戶主受教育程度、農(nóng)戶是否擁有自有生產(chǎn)機械達到10%顯著水平。

外出務(wù)工勞動力比例對農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入影響最為明顯。由于農(nóng)戶人力資本、社會資本等各方面的差異，有些勞動力的非農(nóng)就業(yè)機會受到限制而不得不選擇繼續(xù)耕種土地［29］。這類農(nóng)戶在家庭務(wù)農(nóng)勞動力較充裕，會選擇轉(zhuǎn)入土地。

農(nóng)戶非農(nóng)業(yè)收入占比越低，對耕地的依賴程度越高，越有可能轉(zhuǎn)入耕地。相反，非農(nóng)業(yè)收入占比越高，對耕地的依賴程度越低，轉(zhuǎn)入耕地的可能性越小。

農(nóng)戶勞均耕地面積越大，每個勞動力的勞動量也越大，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件相對穩(wěn)定時，農(nóng)戶沒有能力轉(zhuǎn)入更多土地。相反，農(nóng)戶勞均耕地面積越少，在非農(nóng)業(yè)生計活動受限時，農(nóng)戶會轉(zhuǎn)入土地，獲得更大收入。

農(nóng)戶擁有自有生產(chǎn)機械，農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力相對較強，轉(zhuǎn)入耕地的可能性更高。

南木林縣屬半干旱地區(qū)，水資源是耕地產(chǎn)量的主要限制因子，灌溉條件較好的耕地產(chǎn)量優(yōu)勢明顯，經(jīng)營此類耕地的農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入也越穩(wěn)定，農(nóng)戶更愿意轉(zhuǎn)入這一類耕地。

戶主受教育程度對農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入行為有負影響，即戶主文化程度越低，非農(nóng)就業(yè)能力越弱，對土地的依賴程度越高，將更多的勞動力分配到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，傾向于轉(zhuǎn)入土地。

家庭勞動力健康的農(nóng)戶，比患有疾病、勞動能力較弱的農(nóng)戶，更有可能代親戚耕種可能被撂荒的耕地。

表6 Logistic模型結(jié)果

4 結(jié)論與建議

本文利用調(diào)查數(shù)據(jù)，通過建立Logistic 模型，對經(jīng)濟欠發(fā)達的西藏日喀則市南木林縣不同生計類型農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)作分析，發(fā)現(xiàn)不同生計類型的農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為有差異，不同資本要素對土地流轉(zhuǎn)的影響也不相同。

4.1 結(jié)論

4.1.1 南木林縣土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小。被調(diào)查農(nóng)戶中19.55%的農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)，共計流轉(zhuǎn)土地6.18hm2，占被調(diào)查農(nóng)戶承包地的4.6%.

4.1.2 不同類型農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為與意愿差異大。不同類型農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地的比例，非農(nóng)型＞非農(nóng)為主型＞純農(nóng)型＞農(nóng)為主型。不同類型農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地的比例，農(nóng)為主型＞純農(nóng)型＞非農(nóng)為主型＞非農(nóng)型。不同類型農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地意愿，非農(nóng)型＞非農(nóng)為主型＞純農(nóng)型＞農(nóng)為主型。不同類型農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地意愿，農(nóng)為主型＞非農(nóng)為主型＞純農(nóng)型＞非農(nóng)型。

4.1.3 不同資本要素對土地流轉(zhuǎn)行為影響不同。勞均耕地面積、戶主受教育程度、外出務(wù)工勞動力比例、耕地地形條件和家庭成員公務(wù)任職情況對農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)出行為有顯著的正向影響，勞動力健康狀況和耕地距離市區(qū)距離對農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)出行為影響為負向顯著。家庭中外出務(wù)工勞動力比例高，戶主文化程度高，有家庭成員擔任村干部和國家公務(wù)人員，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力健康狀況欠佳的農(nóng)戶，更愿意轉(zhuǎn)出土地。農(nóng)戶的勞均耕地資源數(shù)量越多，耕地地形條件越平坦，距離市場越近，越容易轉(zhuǎn)出土地。

勞均耕地面積、農(nóng)戶非農(nóng)業(yè)收入占比、外出務(wù)工勞動力比例和戶主受教育程度對農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入行為影響為負向顯著，耕地灌溉條件、勞動力健康狀況和農(nóng)戶是否擁有自有生產(chǎn)機械對農(nóng)戶土地轉(zhuǎn)入行為有顯著正向影響。農(nóng)戶家庭中外出務(wù)工勞動力比例和非農(nóng)業(yè)收入占比越低，戶主受教育程度越低，對土地的依賴程度越高，在務(wù)農(nóng)勞動力健康狀況良好的條件下，轉(zhuǎn)入土地的可能性越大。農(nóng)戶擁有自有生產(chǎn)機械，勞均耕地面積越少，越愿意轉(zhuǎn)入灌溉條件較好耕地。

4.2 建議

4.2.1 加快發(fā)展當?shù)囟a(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，降低其對土地依賴程度。

4.2.2 結(jié)合當前開展的精準扶貧工作，健全貧困農(nóng)戶兜底保障機制，弱化土地的社會保障功能。

4.2.3 依托高原環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。整合各類支農(nóng)惠農(nóng)資金，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

4.2.4 為農(nóng)戶提供技術(shù)扶持和培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化和科學(xué)化程度，不斷培育當?shù)胤N養(yǎng)殖大戶和龍頭企業(yè)。