應用“網(wǎng)格化管理模式”推進學生社區(qū)黨建工作

文/劉禹杉

一、高校學生社區(qū)黨建工作創(chuàng)新的背景及起因

近年來，我國高校積極采用了“大類招生、分流培養(yǎng)”的人才培養(yǎng)模式，越來越多高校加入大類招生的行列，但隨之而來的學生管理工作也遇到了一些問題。各班級交叉住宿，分布零散，學生除了課堂學習之外，很大一部分的時間都在公寓內(nèi)度過。學生由原來的“班級人”“學院人”正逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W生公寓為單位的“社區(qū)人”。再加上突如其來的新冠肺炎疫情，許多學校執(zhí)行半封閉式管理，管理難度可想而知。如何凝聚多元主體、發(fā)揮資源優(yōu)勢、激發(fā)學生活力；如何緊扣新形勢，強化黨對各項工作的引領(lǐng)；如何落實“黨的一切工作到支部”要求，重心下移，夯實基層組織建設，提升基層黨組織組織力，成為高校面臨的重要課題[1]。

因此，需要在社區(qū)黨建工作中創(chuàng)新推進“黨建+”引領(lǐng)網(wǎng)格化管理模式，著重基于三個方面的思考：一是資源整合之路。學生社區(qū)是大學生學習、生活重要場所，是深入進行大學生思想政治教育重要陣地，是“三全育人”重要堡壘。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一種新型的城市管理模式，將網(wǎng)格內(nèi)的資源統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)各群體共同發(fā)展。以學院支部、輔導員、學生黨員三位一體的管理模式為抓手，連點成片，編織入網(wǎng)，使有效空間內(nèi)的各個主體都成為資源的創(chuàng)造者與受益者[2]；二是重心下移之需。以學生公寓為工作基礎(chǔ)，鼓勵學生黨員參與社區(qū)黨建工作，大力促進管理服務向精細化、精準化、精致化方向發(fā)展，將黨建工作與學生自治、學生社區(qū)建設管理相融合，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)黨建為先[3]；三是從嚴治黨之要。創(chuàng)設黨建工作新的平臺抓手，引導學生黨組織主動作為，走出教室、走出班級，為其他同學提供力所能及的幫助，實現(xiàn)組織有活力，黨員顯作為，解決學生黨支部弱化、虛化、邊緣化的現(xiàn)象。通過全面的思考調(diào)研[4]，學院黨委設計學生信息動態(tài)網(wǎng)格化管理制度，使網(wǎng)格化真正成為教育管理的平臺、聯(lián)系學生的橋梁、整合資源的樞紐、發(fā)現(xiàn)處置問題的前沿。

二、以“網(wǎng)格化管理模式”推進學生社區(qū)黨建工作的路徑構(gòu)建

（一）健全網(wǎng)格

建立三級全覆蓋網(wǎng)格工作架構(gòu)，包括學院黨委的指導，社區(qū)委員會領(lǐng)導、監(jiān)督。下設網(wǎng)格事務和特色黨建兩個中心。充分發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用，培養(yǎng)學生黨員的服務群眾意識。

（二）整合隊伍

學院社區(qū)委員會由學院大一至大四年級所有輔導員組成，其中設主任1名，統(tǒng)籌管理社區(qū)的工作。網(wǎng)格事務中心設副主任1名、樓長若干、樓層聯(lián)絡人若干、寢室聯(lián)絡人若干。所有職位均由學生黨支部黨員、預備黨員、建黨對象和入黨積極分子擔任，充分發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用和群眾服務意識。副主任在大三年級黨支部里的黨員或預備黨員中產(chǎn)生；樓長優(yōu)先考慮擔任過樓層聯(lián)絡人的黨員、預備黨員或建檔對象；樓層、寢室聯(lián)絡人優(yōu)先考慮建檔對象或入黨積極分子，大一年級也可考慮已遞交入黨申請書的優(yōu)秀團員。

特色黨建中心設副主任1名，下轄宣傳部和組織部，分別設部長1名、副部長1名。副主任在大三年級黨支部黨員或預備黨員中產(chǎn)生；部長在大二、大三年級黨支部成員中產(chǎn)生，該職位需要工作能力突出，可負責策劃并組織社區(qū)黨建活動；副部長在大二、大三年級黨支部成員中產(chǎn)生，該職位需要具有較好的溝通協(xié)調(diào)能力，負責聯(lián)系各樓長，并配合部長開展工作。具體架構(gòu)如圖1所示。

（三）明晰定位

社區(qū)委員會以樓層為單位開展社區(qū)管理、困難幫扶、思政教育等自評自建活動，形成“全面覆蓋、分層管理、層層履責、分工明確”的管理體系，實現(xiàn)基層黨建工作的標準化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細化和科學化發(fā)展。激發(fā)青年學生黨員的學習熱情，堅持以德樹人、示范引領(lǐng)等教育工作要素，促進公寓第二課堂的育人環(huán)境形成。

（四）落實措施

黨建+社區(qū)管理——自我管理，與時俱進。戰(zhàn)“疫”時期，網(wǎng)格員工作主要包括每日提醒同寢室的同學健康打卡，核實所有同學返校之前的健康狀況；每日記錄同寢室同學的行程軌跡等。此外，還需要開展以公寓文化節(jié)為主題的公寓活動。舉辦宿舍書畫大賽、“我愛我家”宿舍美化設計、趣味運動會等活動，增強大學生對公寓文化的認同感和榮譽感，提高大學生自我管理的主體意識。以公寓文化節(jié)為主題，以公寓黨建活動為主線，組織開展涉及公寓安全穩(wěn)定、和諧有序、健康生活為主題的文化活動。

黨建+困難幫扶——樂學勤思，精準到位。收集同學們最近學習、生活、思想上的問題，開展學業(yè)幫扶、心理疏導等相對應的活動，發(fā)揮社區(qū)黨建組織的牽頭搭橋作用和黨員模范帶頭作用，以便更高效地解決同學們的困難。

黨建+思政教育——成長引領(lǐng)，以人為本。為強化廣大同學的政治意識和大局意識，開展“踐行社會主義核心價值觀”“中國夢”等多種形式的愛國主義教育活動，舉辦經(jīng)典誦讀活動，分享讀后感，整理讀書筆記，引導廣大學生認真學習習近平新時代中國特色社會主義相關(guān)理論。

圖1 學院黨建三級全覆蓋網(wǎng)格工作架構(gòu)

三、高校學生社區(qū)黨建工作創(chuàng)新的成效及反響

以“網(wǎng)格化管理模式”為基礎(chǔ)，以“成長引航、服務為先、與時俱進、務實進取”為目標打造新型示范社區(qū)。將黨建工作與學生的實際學習和生活相結(jié)合，及時掌握學生的需求變化，將現(xiàn)有的工作方法進行創(chuàng)新。

（一）契合“三全育人”教育理念

傳統(tǒng)的學生社區(qū)是由物業(yè)管理公司進行管理，而學校主要是對班級、院系等方面進行管理，對于學生社區(qū)管理方面沒有進行實質(zhì)性的管理，從而導致學生的社區(qū)生活中缺乏思想政治教育。而進行網(wǎng)格化管理能將學校的有限資源進行整合，實現(xiàn)資源共享、信息實時溝通交流，對于學生的需求能夠及時地了解掌握，便于實行對學生進行主動服務以及完善思想政治教育管理，實現(xiàn)學生社區(qū)規(guī)范化和系統(tǒng)化管理，踐行“三全育人”的教育理念。

（二）積極發(fā)揮黨員帶頭作用

網(wǎng)格化管理模式下的黨建工作縮小了學生社區(qū)黨建工作所需的物理空間和情感距離，解決了基層細胞活力不足的問題，基層黨支部工作的平臺得以延伸，由黨內(nèi)向黨外輻射，橋梁紐帶作用得以更好發(fā)揮，職能由黨內(nèi)教育管理向引領(lǐng)參與社區(qū)治理拓展。

四、高校學生社區(qū)黨建工作創(chuàng)新的經(jīng)驗及啟示

（一）強化學院黨委抓實黨建、思想引領(lǐng)的職能

將黨建工作深入到學生的方方面面，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的各項資源，提高學生社區(qū)的治理能力，真正地發(fā)揮出學生社區(qū)的育人功能，達到學生在社區(qū)中實現(xiàn)自我提升，共同發(fā)展的最終目的，切實踐行“三全育人”教育理念。

（二）強化學生黨支部引導參與、作出表率的職能

學生黨支部要堅持落實好主體責任，成為引領(lǐng)基層黨建平臺建設，提高學生參與社區(qū)自我管理的積極性和主動性，要激發(fā)學生黨員的主體意識、責任意識、參與意識，讓黨員都成為積極的行動者，把黨的工作及組織建設的影響力落在網(wǎng)格，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

五、結(jié)語

在通過“黨建+”理念引領(lǐng)網(wǎng)格化管理模式發(fā)展時，必須有效對接網(wǎng)格化管理的行政網(wǎng)格，落實精細化管理，以網(wǎng)格為黨建基本單元，以信息化為支撐，創(chuàng)新黨組織設置模式、黨員教育管理方式和黨建工作協(xié)調(diào)機制。在黨建引領(lǐng)下推動網(wǎng)格化管理模式，從而提升黨建在學生中的公信力、號召力，打造黨建牽頭、網(wǎng)格化助力和網(wǎng)格員依責融入的良性格局，著力營造和諧、向上、互助的青年社區(qū)氛圍。