商務(wù)篇：構(gòu)建新發(fā)展格局

張文萱

展望“十四五”，青島提出了商務(wù)更高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)：推動(dòng)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8%以上，大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到200個(gè)以上。國(guó)際貿(mào)易中心城市基本建成，“十四五”期間，貨物進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)6%；到“十四五”末，服務(wù)進(jìn)出口額突破1100億元，跨境電商年進(jìn)出口額達(dá)到800億元。進(jìn)一步提升利用外資水平，全市實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)到310億美元，過(guò)億美元重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)內(nèi)資總規(guī)模年均增長(zhǎng)10%以上。山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)基本建成，到“十四五”末，片區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口突破2000億元。上合示范區(qū)“一帶一路”合作新平臺(tái)基本建成，全市與上合組織國(guó)家貿(mào)易額年均增長(zhǎng)10%以上；與上合組織和“一帶一路”沿線國(guó)家雙向投資項(xiàng)目突破100個(gè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展取得明顯成效，經(jīng)開區(qū)前三主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度較2020年提高4%以上。國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流合作進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)合作伙伴城市網(wǎng)絡(luò)覆蓋“一帶一路”沿線主要城市；“國(guó)際客廳”在集聚配置國(guó)際國(guó)內(nèi)資源要素中發(fā)揮重要作用。區(qū)域協(xié)同開放的青島龍頭帶動(dòng)作用明顯提升，對(duì)內(nèi)與京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、黃河流域、東北地區(qū)形成發(fā)展互動(dòng)；對(duì)外擴(kuò)大東西雙向開放，面向上合及“一帶一路”沿線國(guó)家，聯(lián)通日韓，構(gòu)建國(guó)際合作新平臺(tái)。

服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局方面，主要圍繞推動(dòng)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、推動(dòng)高水平對(duì)外開放開展工作。將集聚優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源，培育發(fā)展一批國(guó)際產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)新平臺(tái)，立足膠東、輻射黃河流域、放眼東北亞乃至更大區(qū)域，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)；將主動(dòng)融入“一帶一路”，搶抓RCEP簽署機(jī)遇，深化與日韓地方經(jīng)濟(jì)合作，構(gòu)建優(yōu)化與黃河流域城市、膠東經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域的互動(dòng)協(xié)作機(jī)制，打造與日韓、中國(guó)香港等重點(diǎn)國(guó)家（地區(qū)）間交流合作的橋頭堡。

創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市

增強(qiáng)消費(fèi)供給水平。學(xué)習(xí)借鑒上海等城市消費(fèi)理念和模式，實(shí)施“青島購(gòu)物”系列活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)半島消費(fèi)聯(lián)盟資源，開展節(jié)慶、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)等消費(fèi)季、消費(fèi)月、促銷日主題活動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)潛力。建設(shè)中日韓消費(fèi)專區(qū)，深化與日韓在消費(fèi)領(lǐng)域的合作，拓寬國(guó)際中高端消費(fèi)品購(gòu)買渠道，推動(dòng)在新區(qū)及青島市內(nèi)傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)域開設(shè)O2O體驗(yàn)店，擴(kuò)大青島跨境電商進(jìn)口品類（酒類、美妝、保健品、寵食等），加大對(duì)高端日用消費(fèi)品的進(jìn)口。

強(qiáng)化消費(fèi)載體建設(shè)。發(fā)布實(shí)施《青島市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）》和《“十四五”青島商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃》，加快形成“一帶三區(qū)”（濱海消費(fèi)帶和環(huán)膠州灣活力提升區(qū)、新興發(fā)展區(qū)、戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)）消費(fèi)空間。改造提升臺(tái)東步行街、中山路、城陽(yáng)魯邦國(guó)際風(fēng)情街和即墨古城等重點(diǎn)商圈街區(qū)，提升便利店、社區(qū)超市、美容美發(fā)等便民消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展，推進(jìn)便利店品牌連鎖發(fā)展，形成“8分鐘便民商圈”。改造46處夜間休閑消費(fèi)和餐飲休閑街區(qū)，打造一批網(wǎng)紅夜消費(fèi)打卡地。推進(jìn)膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、郵輪母港設(shè)立口岸免稅店。

加快培育新型消費(fèi)。引導(dǎo)商業(yè)街區(qū)和綜合體開展“線上直播+體驗(yàn)”活動(dòng)，發(fā)展“四首經(jīng)濟(jì)”（區(qū)域首店、行業(yè)首牌、品牌首秀、新品首發(fā)），每年引進(jìn)發(fā)展新零售、智慧商店主力店10家以上，形成體驗(yàn)式消費(fèi)新場(chǎng)景，提升城市消費(fèi)供給質(zhì)量。通過(guò)直播電商、社交營(yíng)銷等開啟“云逛街”新模式，培育“小而美”網(wǎng)絡(luò)品牌。

實(shí)施鄉(xiāng)村商貿(mào)振興工程。支持10個(gè)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造提升，培育創(chuàng)建20處特色商貿(mào)小鎮(zhèn)，爭(zhēng)創(chuàng)省“鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)示范縣（市）”。發(fā)展縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送、城鄉(xiāng)高效配送，促進(jìn)城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化。

促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。成立“青島市內(nèi)外貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，推動(dòng)出口企業(yè)“三同”產(chǎn)品進(jìn)電商、進(jìn)商超、進(jìn)社區(qū)。支持青島外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，在大型商場(chǎng)、超市設(shè)立外貿(mào)出口產(chǎn)品專區(qū)、專柜，開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)流通體系

加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用。實(shí)施《關(guān)于深化創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（2021-2025年）》，復(fù)制推廣“海爾卡奧斯”“酷特C2M”和“利群智商”等生態(tài)供應(yīng)鏈模式，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用先進(jìn)城市。加快推進(jìn)市北供應(yīng)鏈大廈、平度現(xiàn)代供應(yīng)鏈孵化基地建設(shè)，培育新型供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)。

增強(qiáng)流通主體實(shí)力。更加注重引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、商業(yè)模式和知名品牌，支持企業(yè)建設(shè)境外營(yíng)銷、支付結(jié)算和倉(cāng)儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)。加快流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)連鎖經(jīng)營(yíng)，多維度提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力。深入推進(jìn)中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，降低中小商貿(mào)企業(yè)物流成本。

加強(qiáng)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善標(biāo)準(zhǔn)制定體系，進(jìn)一步形成政府主導(dǎo)制定與市場(chǎng)自主制定相協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，建立重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督和評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)在認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理中的使用。

提升商貿(mào)流通數(shù)字化水平。支持具有產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶動(dòng)能力的核心企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)“數(shù)據(jù)中臺(tái)”，以信息流促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷協(xié)同聯(lián)動(dòng)。支持出口園區(qū)和基地創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)出口新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能和效益倍增作用，打造形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)新實(shí)體。

建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心城市

多元化開拓國(guó)際市場(chǎng)。制定線上線下展會(huì)扶持措施，支持企業(yè)參加國(guó)際展會(huì)、云采購(gòu)對(duì)接會(huì)等展洽活動(dòng)，加大對(duì)歐美、日韓傳統(tǒng)市場(chǎng)以及東盟、“一帶一路”和上合組織相關(guān)國(guó)家等新興市場(chǎng)的開拓力度。運(yùn)用5G、云視頻等新信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“線下集中產(chǎn)品展示、線上集中采購(gòu)對(duì)接”，助力企業(yè)多元化開拓國(guó)際市場(chǎng)。

增強(qiáng)外貿(mào)主體能級(jí)。利用自貿(mào)青島片區(qū)和上合示范區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名貿(mào)易企業(yè)落戶。支持龍頭企業(yè)完善國(guó)際營(yíng)銷體系建設(shè)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的本土跨國(guó)公司。支持輕質(zhì)循環(huán)油、棉花、橡膠等產(chǎn)品現(xiàn)貨綜合交易，帶動(dòng)大宗商品進(jìn)口。以“專精特新”中小企業(yè)為依托，培育一批工貿(mào)一體制造業(yè)出口企業(yè)，打造具有持久創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的中小外貿(mào)企業(yè)群體。

建設(shè)高水平貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)。支持青島港打造國(guó)際棉花分拔轉(zhuǎn)運(yùn)中心等平臺(tái)，推動(dòng)北方船供油中心建設(shè)，探索油品混兌調(diào)和、錨地供油、跨地區(qū)直供等模式創(chuàng)新。支持芝麻、花生等小宗商品貿(mào)易發(fā)展，形成原料進(jìn)口、B2B交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、生產(chǎn)加工到末端零售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。會(huì)同海關(guān)推動(dòng)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的大宗商品生態(tài)體系建設(shè)，在自貿(mào)青島片區(qū)完善倉(cāng)單標(biāo)準(zhǔn)化和倉(cāng)單登記體系，優(yōu)化口岸貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施。

做優(yōu)做強(qiáng)跨境電商綜試區(qū)。加快跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，大力培育行業(yè)性、區(qū)域性國(guó)際品牌，促進(jìn)傳統(tǒng)貿(mào)易向數(shù)字貿(mào)易轉(zhuǎn)型?；窘ǔ蓪?duì)日韓的物流樞紐，培育一批在信息化建設(shè)、智能化發(fā)展、多元化服務(wù)、本地化經(jīng)營(yíng)方面有代表性的重點(diǎn)海外倉(cāng)；升級(jí)打造多個(gè)集跨境電商總部基地、商業(yè)模式創(chuàng)新基地、大數(shù)據(jù)分析中心等功能于一體的跨境電商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；建成市級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，集成通關(guān)、政務(wù)、金融、供應(yīng)鏈等服務(wù)功能。開展“全球中心倉(cāng)”模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易升級(jí)。全面落實(shí)深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)，對(duì)133項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)逐項(xiàng)制定推進(jìn)計(jì)劃，建立考核指標(biāo)體系，提升服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。拓展新興服務(wù)貿(mào)易模式，增強(qiáng)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展動(dòng)能，擴(kuò)大知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過(guò)服務(wù)外包等方式融入全球價(jià)值鏈，爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)推進(jìn)、探索事項(xiàng)在青島先行先試，全年服務(wù)進(jìn)出口保持正增長(zhǎng)。強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)云眾包平臺(tái)與重點(diǎn)接發(fā)包市場(chǎng)深度融合，提高服務(wù)外包執(zhí)行額。

提升貿(mào)易便利化水平。繼續(xù)擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面和保單融資規(guī)模，制定關(guān)稅保證保險(xiǎn)扶持政策，對(duì)符合條件的進(jìn)出口企業(yè)予以保費(fèi)支持。會(huì)同金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)跨境電商制定金融保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索設(shè)立出口退稅資金池，幫助企業(yè)解決收付匯、融資、退換貨等問題。推進(jìn)智慧港口建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)口岸監(jiān)管資源和碼頭生產(chǎn)資源的信息化整合。

高質(zhì)量推進(jìn)招商引資

優(yōu)化頂格推進(jìn)的招商引資制度。實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)市和市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)頂格招引大項(xiàng)目，區(qū)市、部門、產(chǎn)業(yè)專班、各攻勢(shì)合力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的機(jī)制，對(duì)影響重點(diǎn)項(xiàng)目落地的突出問題，實(shí)施頂格推進(jìn)解決，加快項(xiàng)目落地率。制定實(shí)施走訪計(jì)劃，通過(guò)頂格走訪和小分隊(duì)出擊催化投資意向，推動(dòng)重大項(xiàng)目招商。

依托重大項(xiàng)目招引優(yōu)化區(qū)域資源配置。推動(dòng)各區(qū)市、功能區(qū)加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜解析，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈招商。建立健全膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化推進(jìn)體制機(jī)制，帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作、錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展，做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。深化拓展與黃河流域城市在經(jīng)貿(mào)投資、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、商旅文化、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的開放合作融通，加快產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展和縱向延伸，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等沿海經(jīng)濟(jì)圈互動(dòng)，發(fā)揮高鐵時(shí)代新優(yōu)勢(shì)，很好地吸收從粵港澳大灣區(qū)，長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)圈擴(kuò)散出來(lái)的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加大重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)國(guó)別招引力度。產(chǎn)業(yè)方面，突出先進(jìn)制造業(yè)招商，保持制造業(yè)比重穩(wěn)中有升，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。會(huì)同相關(guān)部門研究制定服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放政策措施，抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、金融業(yè)等項(xiàng)目招引。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)要素集聚。國(guó)別（地區(qū)）方面，突破日韓合作，打造中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范城市。把握中歐投資協(xié)定戰(zhàn)略機(jī)遇，擴(kuò)大歐洲國(guó)家跨國(guó)企業(yè)招引。研究部署RCEP系統(tǒng)招商工作，指導(dǎo)區(qū)市有針對(duì)性開展招商。突出對(duì)上合和東盟國(guó)家的貿(mào)易類、能源類及大宗商品項(xiàng)目招商。發(fā)揮香港“超級(jí)聯(lián)系人”優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)具有比較優(yōu)勢(shì)的金融、投資、貿(mào)易、航運(yùn)等服務(wù)業(yè)投資。放大“兩區(qū)”政策引力，吸引“一帶一路”國(guó)家投資資源，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚。

優(yōu)化投資環(huán)境。建立部門、區(qū)市聯(lián)動(dòng)的問題協(xié)調(diào)處置機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問題，提高問題處置效率。依托招商資源信息化社交平臺(tái)和調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)問題收集、協(xié)調(diào)、解決、反饋實(shí)時(shí)在線辦理，為投資者提供咨詢、投訴、建議等一體化解決方案，形成推進(jìn)合力。收集重點(diǎn)國(guó)別（地區(qū)）投資企業(yè)的困難問題，建立工作臺(tái)賬跟蹤解決，發(fā)揮政策激勵(lì)作用，完善社會(huì)化招商獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)各類社會(huì)化招商機(jī)構(gòu)推薦引進(jìn)項(xiàng)目。

有序推動(dòng)對(duì)外投資合作

優(yōu)化全球區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局。支持“一帶一路”沿線發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)拓展合作，對(duì)東盟地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)原材料密集型和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)輪胎制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對(duì)歐亞地區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)家電電子等優(yōu)勢(shì)制造業(yè)合作，開展資源產(chǎn)品開發(fā)合作；對(duì)非洲地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)中東歐地區(qū)積極擴(kuò)展國(guó)際物流合作。

深化國(guó)際產(chǎn)能合作。推進(jìn)海爾俄羅斯及印度工業(yè)園、海信墨西哥工業(yè)園和中程印尼綜合產(chǎn)業(yè)園等境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)，培育境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。創(chuàng)新對(duì)外投資方式，鼓勵(lì)企業(yè)引入多元化股東或合作伙伴，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮對(duì)外援助平臺(tái)作用，支持企業(yè)通過(guò)承接國(guó)家對(duì)外援助項(xiàng)目，拓展非洲、拉美等新市場(chǎng)。

培育本土國(guó)際化經(jīng)營(yíng)企業(yè)。實(shí)施跨國(guó)公司培育行動(dòng)計(jì)劃，支持海爾、海信等有實(shí)力的企業(yè)并購(gòu)國(guó)際知名品牌和研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)展高端價(jià)值鏈，提高國(guó)際市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。發(fā)展“投—建—營(yíng)”模式，增強(qiáng)投融資、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)綜合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)對(duì)外承包工程轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)推廣“青建+”等走出去融合發(fā)展模式，發(fā)展國(guó)際物流、海外倉(cāng)合作，帶動(dòng)中小企業(yè)抱團(tuán)走出去。

建強(qiáng)高能級(jí)開放大平臺(tái)

發(fā)揮上合示范區(qū)“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。落實(shí)省政府《關(guān)于支持中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)若干措施的通知》和“負(fù)面清單制”，爭(zhēng)取一批改革創(chuàng)新先行先試政策。爭(zhēng)取空港綜合保稅區(qū)盡早獲批，支持上合示范區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)中歐班列集結(jié)中心，加快推進(jìn)國(guó)際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資、商旅文化、海洋合作“五個(gè)中心”建設(shè)。

充分發(fā)揮青島自貿(mào)片區(qū)對(duì)全市高水平開放的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。推動(dòng)《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》和《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》加快實(shí)施，推進(jìn)106項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施和制度創(chuàng)新，推動(dòng)保稅維修等重點(diǎn)任務(wù)突破實(shí)施、保稅油品擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。

深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革成效。制定對(duì)標(biāo)發(fā)展行動(dòng)方案，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)尋標(biāo)對(duì)標(biāo)，進(jìn)位爭(zhēng)先、創(chuàng)新發(fā)展。建立開發(fā)區(qū)與所在區(qū)市、周邊功能區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制，招商引資聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈條互通，“區(qū)中園”“園中園”建設(shè)取得進(jìn)展。儲(chǔ)備一批具備條件的國(guó)際合作園區(qū)，制定綜合保稅區(qū)“一區(qū)一策”實(shí)施方案，推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域提質(zhì)升級(jí)、錯(cuò)位發(fā)展。

推動(dòng)與香港深度合作。落實(shí)《青島—香港深化合作會(huì)談備忘錄》確定的重點(diǎn)合作舉措。協(xié)調(diào)推進(jìn)《青港全面合作集成創(chuàng)新試點(diǎn)方案》，建設(shè)“青島香港國(guó)際客廳”，全力促進(jìn)港企駐青、港貨入青，吸引金融、投資、貿(mào)易、航運(yùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)青投資。

以《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）為契機(jī)提升高水平開放。發(fā)揮青島對(duì)RCEP成員國(guó)地緣優(yōu)勢(shì)和經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)，幫助企業(yè)盡快形成RCEP視角，放大RCEP綜合效應(yīng)，把我市打造成國(guó)內(nèi)參與RCEP的重要前沿和示范基地。前瞻性謀劃中歐投資協(xié)定、全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）助力青島開放。更好實(shí)施已簽署的自貿(mào)協(xié)定，加大宣介培訓(xùn)力度，提高企業(yè)享惠率。

放大“國(guó)際客廳”效應(yīng)。推動(dòng)國(guó)內(nèi)外多方資源要素通過(guò)“國(guó)際客廳”在青島互動(dòng)耦合、價(jià)值倍增。加大客廳嵌入資源的力度，發(fā)揮“數(shù)字客廳”“云客廳”等線上平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開展網(wǎng)上招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。建立聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)際客廳、山東會(huì)客廳及駐外青島工商中心等作用，加強(qiáng)膠東經(jīng)濟(jì)圈和黃河流域商務(wù)合作，打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)。

Standing at the critical j u n c t u r e o f h i s t o r y ， Qingdaos commercial system will follow the requirements of the CPC Qingdao Municipal C o m m i t t e e a n d M u n i c i p a l Government to “take the lead in actively serving the country to build a new development paradigm”. It will focus on building a new development paradigm， seek to facilitate domestic circulation through new ways of circulation and boosting consumption， and promote domestic and international circulations and the high-quality development of business by building a strong domestic market and opening up wider to the outside world.

During the “14th Five-Year Plan”period， under the new development paradigm of domestic circulation as the mainstay and domestic and international circulation reinforcing each other， Qingdaos value will be more prominent. Qingdaos commercial system will pool wisdom and strengths from all walks of life in the city， take the lead in exploring tasks and initiatives that are conducive to building a new development paradigm， and pioneer high-quality development with a higher level of openness.