淺析基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計現(xiàn)狀與改善對策

張洪濤 新沂市衛(wèi)生健康委員會

隨著現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提升，新形勢下基層衛(wèi)生和計劃生育工作也面臨新的發(fā)展格局。全面提升基層衛(wèi)生和計劃生育工作開展成效，除了要關注技術、服務等方面的情況以外，還應當全面加強基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計工作，及時全面分析基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)等情況，這樣才能更好地了解基層的實際，以此為基礎找出工作存在的不足，針對性予以優(yōu)化和完善。當前在基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計工作實施過程中依然存在不少的問題，比如統(tǒng)計力量不足、統(tǒng)計基礎不夠扎實等等，這些都會影響整體的服務成效。加強新形勢下基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計現(xiàn)狀及完善對策研究，意義深遠。

一、全面做好基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計工作的重要意義

對于基層衛(wèi)生和計劃生育管理部門而言，新形勢下需要全面加強統(tǒng)計工作，嚴格按照國家統(tǒng)計法實施條例以及行業(yè)規(guī)范等要求，全面強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量管理，這樣才能更好地總結分析基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計工作的開展情況，找出存在的問題，針對性提高統(tǒng)計效率和質量。同時從深層意義上看，全面做好基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計工作，也有助于利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)等全面加強關聯(lián)工作的業(yè)務分析和研究，以此為基礎更好地提升服務保障能力，切實樹立良好的社會形象，實現(xiàn)更大的社會效益。此外全面加強基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計工作，也是新形勢下貫徹落實國家最新的統(tǒng)計政策方針的必然要求。新的歷史時期和發(fā)展階段，國家圍繞統(tǒng)計工作提出了新的要求，為此基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計部門也應當結合實際加強政策的學習和落實，這樣才能更好地應對市場變革，提升綜合管理效能。

二、當前基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計工作開展現(xiàn)狀分析

目前在基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計工作開展過程中依然面臨不少的問題和困境，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）基層統(tǒng)計力量需要加強

全面做好基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計工作，既需要研究最新的政策，同時還應當結合基層部門的實際等針對性制定相關的措施和實施方案，這樣才能切實推動基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計工作有序規(guī)范開展。但是目前基層統(tǒng)計力量相對薄弱，沒有充分結合國家計劃生育政策以及統(tǒng)計政策的調(diào)整等情況，加強基礎精細化管理，沒有做到關口前移，針對性進行統(tǒng)計力量的補充?；鶎咏y(tǒng)計工作開展過程中統(tǒng)計人員數(shù)量少，且沒有進行針對性系統(tǒng)的培訓，統(tǒng)計任務較為繁重，統(tǒng)計人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力不能滿足新形勢下統(tǒng)計現(xiàn)代化建設的要求，導致統(tǒng)計效率偏低、統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在遲報漏報和錯報等情況，難以保證統(tǒng)計工作實施成效。

（二）統(tǒng)計機制需要完善，技術需要優(yōu)化

一方面在基層統(tǒng)計機制建設方面進度滯后，基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計部門沒有充分結合新形勢下的情況等全面加強統(tǒng)計制度的建設，沒有充分考慮自身的實際等建立完善的統(tǒng)計工作實施制度體系，導致基層統(tǒng)計事務比較混亂，統(tǒng)計內(nèi)容龐雜、統(tǒng)計體系分工不夠明確，難以保證統(tǒng)計效率和質量。另一方面在統(tǒng)計信息化建設方面配置不足，開展不夠深入。基層衛(wèi)生和計劃生育部門沒有圍繞統(tǒng)計信息化建設等加強統(tǒng)籌規(guī)劃和特色化建設，統(tǒng)計信息平臺開發(fā)較為緩慢，統(tǒng)計信息服務平臺功能不夠完善，在統(tǒng)計精細化核算、統(tǒng)計臺賬智能化管理以及統(tǒng)計調(diào)查分析等方面還需要進一步加強和優(yōu)化。

三、提升基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計工作成效的具體對策

為了進一步推動基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計工作有序有力開展，切實發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的價值，建議從以下幾個方面予以優(yōu)化：

（一）加強統(tǒng)計隊伍的培育和管理

要圍繞基層統(tǒng)計工作的開展，深入查找目前在統(tǒng)計管理方面存在的問題，以此為基礎強化統(tǒng)計力量的補充和專項培訓，在國家最新的政策、統(tǒng)計理論、統(tǒng)計服務以及統(tǒng)計技術開發(fā)等方面，不斷開展深層次的培訓等，建立完善的考核評價機制及激勵機制，從而更好地鼓勵基層統(tǒng)計人員全面加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎管理和開發(fā)利用，切實推動基層統(tǒng)計活動扎實有序開展。

（二）加強現(xiàn)代化統(tǒng)計機制建設

要及時總結目前基層人口和計劃生育統(tǒng)計工作方面存在的問題及暴露出問題的原因，從加強機制建設方面入手，強化統(tǒng)計基礎管理。建立完善的統(tǒng)計保障體系，強化統(tǒng)計分工管理、嚴格加強統(tǒng)計指標的特色化建設，明確統(tǒng)計指標的內(nèi)涵、核算方法、統(tǒng)計周期、報表要求及相關的統(tǒng)計程序等，切實保證統(tǒng)計活動規(guī)范開展。還需要結合政策變化以及基層人口與計劃生育工作的目標要求等全面加強統(tǒng)計標準的提升和優(yōu)化，更好地提升統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化水平。

另外還需要全面加強統(tǒng)計技術和方法創(chuàng)新，在引進大數(shù)據(jù)技術等基礎上，全面加強統(tǒng)計信息化特色功能模塊的開發(fā)和打造，聚焦基層人口與計劃生育工作的要求等，不斷建立完善的現(xiàn)代化統(tǒng)計信息化體系，加強信息的安全防護、智能開發(fā)，并在統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)綜合分析、統(tǒng)計服務體系建設以及統(tǒng)計政策宣傳、信息公開等方面加強統(tǒng)計智能化體系的綜合打造，切實提升基層衛(wèi)生與計劃生育統(tǒng)計綜合管理水平。

總之，加強基層衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計工作，需要嚴格規(guī)范管理，強化特色建設和智能化管理，這樣才能更好地提升統(tǒng)計工作的開展成效。