事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的實現(xiàn)分析

吳文梅 天水市第二人民醫(yī)院

前言：在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，事業(yè)單位所面臨的市場競爭愈加激烈，只有加強財務(wù)會計內(nèi)部控制才能夠增強核心競爭力。但是，事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制中仍存在諸多問題，例如內(nèi)控意識淡薄等，需及時優(yōu)化調(diào)整，做好內(nèi)部控制工作。

一、事業(yè)單位加強財務(wù)會計內(nèi)部控制的重要性

（一）有利于提高事業(yè)單位內(nèi)部財會信息的質(zhì)量。事業(yè)單位加強財務(wù)會計內(nèi)部控制有利于實現(xiàn)財務(wù)會計信息的科學(xué)管理，增強財務(wù)會計人員的職責(zé)意識，所以有利于提高財會信息的質(zhì)量。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，部分事業(yè)單位財務(wù)控制力度較弱，出現(xiàn)了偽造財務(wù)信息、貪污腐敗等問題。而加強內(nèi)部控制就可以增強財務(wù)會計信息的透明度，將偽造財會信息、貪污腐敗等行為扼殺在搖籃中，加強廉政建設(shè)[1]。

（二）有利于保障國有資產(chǎn)的完整性與安全性。事業(yè)單位當(dāng)中所有的固定財產(chǎn)以及物資所有權(quán)都歸國家所有，事業(yè)單位只具備使用權(quán)。加強財務(wù)會計內(nèi)部控制，做好財務(wù)支出、物資使用等方面的管理與登記工作可以有效保障國家財產(chǎn)的安全性，避免資源浪費。

（三）有利于為審計工作的開展奠定基礎(chǔ)。財務(wù)會計內(nèi)部控制是完整的制度體系，是以國家相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)構(gòu)建的，不僅可以提高財務(wù)信息的質(zhì)量，也可以為審計工作的開展奠定基礎(chǔ)。完整的會計數(shù)據(jù)信息是審計工作的基礎(chǔ)，而開展內(nèi)部控制就可以保障會計信息的真實性，有利于審計人員明確會計工作中存在的披露。

二、事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部審計中存在的問題

（一）內(nèi)部控制意識淡薄。當(dāng)前，部分事業(yè)單位的管理者已經(jīng)具備了一定的內(nèi)控意識，但是在具體的財務(wù)會計工作中仍然不夠重視，這主要是由于管理者沒有充分了解財務(wù)會計內(nèi)部控制的重要性。部分管理者對財務(wù)會計內(nèi)部控制的理解存在偏差，沒有意識到內(nèi)部控制在財務(wù)會計以及單位發(fā)展中的作用，所以沒有積極開展內(nèi)部控制工作，甚至有些管理者認為只要走個形式就可以了，這就嚴(yán)重影響了財務(wù)會計內(nèi)部控制工作的開展。

（二）管理制度不完善。在社會不斷發(fā)展的過程中，事業(yè)單位的財務(wù)會計工作在不斷改進與完善，但是在各種因素的影響下，相關(guān)的制度建設(shè)還不夠成熟，導(dǎo)致財務(wù)會計內(nèi)部控制工作不夠規(guī)范。事業(yè)單位的制度建設(shè)不成熟主要體現(xiàn)在財務(wù)會計管理制度不健全、授權(quán)審批制度權(quán)限不明確以及監(jiān)督審計制度不完善，導(dǎo)致財務(wù)會計工作達不到標(biāo)準(zhǔn)。

（三）人員分配缺乏科學(xué)性。從《會計法》來看，財務(wù)會計崗位上的人員不能身兼多職。但是，事業(yè)單位的性質(zhì)較為特殊，工作人員的聘用需要通過統(tǒng)一的考試與分配，導(dǎo)致部分事業(yè)單位缺乏專業(yè)的財務(wù)會計人員[2]。同時，部分事業(yè)單位在分配財務(wù)會計崗位的人員時也缺乏合理性，導(dǎo)致財務(wù)人員身兼多職，這樣就很容易導(dǎo)致財務(wù)管理工作出現(xiàn)問題，而一旦出現(xiàn)問題就會影響到內(nèi)部控制工作的開展甚至造成國有資產(chǎn)流失。

三、事業(yè)單位加強財務(wù)會計內(nèi)部控制的策略

（一）增強內(nèi)控意識，加強內(nèi)控建設(shè)。事業(yè)單位若想實現(xiàn)財務(wù)會計內(nèi)部控制就應(yīng)該增強內(nèi)控意識并加強內(nèi)控建設(shè)。首先，事業(yè)單位管理層需要加大對財務(wù)會計內(nèi)部控制的研究力度，明確內(nèi)部控制的重要性并為內(nèi)部控制的建設(shè)提供條件，從而實現(xiàn)內(nèi)部控制。其次，需要明確管理層在內(nèi)部控制中的責(zé)任，對管理層進行嚴(yán)格要求。同時，管理層需要加大對會計信息的掌握力度，要定期梳理單位的資產(chǎn)信息與財務(wù)狀況，確保信息的真實性與完整性。且需要嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度開展專題培訓(xùn)與宣傳教育活動，從而增強財務(wù)人員的內(nèi)控意識，增進財務(wù)人員對內(nèi)部控制的理解。

（二）健全管理制度，加大內(nèi)部審計監(jiān)督力度。完善的財務(wù)會計管理制度是進行財務(wù)會計內(nèi)部控制的前提與基礎(chǔ)，只有完善審查與監(jiān)管制度才能夠保障內(nèi)部審計工作的正常運行，解決內(nèi)部控制只停留于形式這一問題。第一，事業(yè)單位需要完善財務(wù)會計管理制度，并完善會計核算制度，使財務(wù)會計人員獲得精準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行狀況信息，繼而了解支出情況。第二，事業(yè)單位需要構(gòu)建審計制度，并設(shè)置獨立的審計部門，貫徹落實內(nèi)部審計工作，在財務(wù)會計內(nèi)部控制工作中充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。第三，事業(yè)單位需要完善收支管理制度，明確資金流向，并利用內(nèi)部稽核機制實現(xiàn)資金的?？顚Ｓ?，加大發(fā)票的審核力度，避免出現(xiàn)貪污腐敗、私吞公款等違法亂紀(jì)的事情[3]。第四，事業(yè)單位需要完善內(nèi)部控制制度。首先，需要加大對貨幣資金使用過程的跟蹤與調(diào)查力度，明確賬目往來是否屬實。其次，需要定期盤查固定資產(chǎn)，詳細記錄固定資產(chǎn)的變動情況。

（三）優(yōu)化崗位分配，完善財務(wù)人員崗位機制。事業(yè)單位需要根據(jù)財務(wù)會計以及內(nèi)部控制工作的實際需求設(shè)置財務(wù)會計崗位并明確人員要求。其次，事業(yè)單位需要為財務(wù)會計內(nèi)部控制提供充足的人力資源支持，設(shè)置專門的負責(zé)人員，不要出現(xiàn)一人身兼多職的情況，且需要明確各個崗位的職責(zé)。此外，事業(yè)單位需要安排一位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)財務(wù)部門的管理工作，加強對財務(wù)人員的監(jiān)督，從而提高財務(wù)會計工作質(zhì)量，并實現(xiàn)財務(wù)會計的內(nèi)部控制。

結(jié)語：事業(yè)單位加強財務(wù)會計內(nèi)部控制有利于提升財會信息的質(zhì)量、保障資產(chǎn)的完整與安全并為審計工作的開展奠定基礎(chǔ)，為此事業(yè)單位應(yīng)該增強財務(wù)會計內(nèi)部控制意識、健全管理制度、加大審核監(jiān)督力度、完善財務(wù)人員崗位機制，充分發(fā)揮財務(wù)會計內(nèi)部控制的作用，促進可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。