我國金融行業(yè)的經(jīng)濟安全防范研究

彭俊 中國人民大學(xué)

前言：在經(jīng)濟發(fā)展迅猛的大環(huán)境當(dāng)中，我國金融行業(yè)的發(fā)展進程也不斷加快，金融行業(yè)的經(jīng)濟安全防范逐漸成為金融行業(yè)發(fā)展中的重點部分。不僅能夠提升我國金融行業(yè)經(jīng)濟效益，而且可以推動我國金融行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。但是，從我國金融行業(yè)經(jīng)濟安全防范的現(xiàn)狀來看，存在許多問題，很大程度限制了我國金融行業(yè)的發(fā)展。對此，有關(guān)人員應(yīng)加強對我國金融行業(yè)的經(jīng)濟安全防范的重視程度,針對當(dāng)前存在的影響經(jīng)濟安全的問題，采取有效的完善措施，全面促進我國金融行業(yè)的發(fā)展。

一、我國金融行業(yè)面臨的經(jīng)濟安全問題

（一）經(jīng)營方面存在的問題。當(dāng)前，我國的金融行業(yè)的發(fā)展比較落后，主要原因是我國金融體系的構(gòu)建就處于較晚時期。到目前為止，金融行業(yè)的整體制度并不完善，也不能完全符合我國金融行業(yè)的實際發(fā)展情況，特別是在經(jīng)濟發(fā)展極其迅速的狀態(tài)下，伴隨互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的加入，導(dǎo)致大量金融企業(yè)在日常經(jīng)營當(dāng)中受到極大沖擊，伴隨著不健全的內(nèi)部控制制度，金融企業(yè)對金融市場逐漸失去掌握，進而嚴重威脅了其經(jīng)濟安全。

（二）金融監(jiān)管不到位。金融監(jiān)管指的就是在金融行業(yè)發(fā)展過程中，對其開展的各種金融活動進行全面的監(jiān)督、管理、約束的行為。能夠很大程度約束其行為，較少經(jīng)濟安全問題的出現(xiàn)，但當(dāng)前我國在此方面的建設(shè)并不健全，還存在大量漏洞。例如，相關(guān)的監(jiān)督法律法規(guī)并不健全，并不能全面覆蓋所有金融行業(yè)以及各個地方的金融機構(gòu)。同時，監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)也不能進行充分的協(xié)調(diào)、合理的配合，對實際的金融行業(yè)經(jīng)濟安全造成了嚴重的消極影響。

（三）金融市場資源配置不合理。在金融行業(yè)當(dāng)中，金融企業(yè)開展的金融活動對市場資源的配置要求很高，但當(dāng)前在我國金融行業(yè)發(fā)展市場當(dāng)中，存在很大程度的資源配置不合理，最為明顯的就是，出現(xiàn)了極強的城市化、大戶化、極端化現(xiàn)象。導(dǎo)致不同的市場主體以及不同的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域并不能得到充分的所需金融資源[1]。

（四）金融行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全問題突出。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷發(fā)展、普及，當(dāng)前大多數(shù)行業(yè)都與其產(chǎn)生了密切聯(lián)系，金融行業(yè)亦是如此，在信息技術(shù)強力的推動作用下，金融行業(yè)逐漸呈現(xiàn)出數(shù)字化、虛擬化的發(fā)展趨勢。大量的金融數(shù)據(jù)信息開始通過網(wǎng)絡(luò)生成、傳遞以及交換，由于互聯(lián)網(wǎng)本身就存在很大信息安全問題，與其相結(jié)合后，金融行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息安全就凸顯出很多問題，例如，數(shù)據(jù)信息泄露、信息丟失等問題會使金融行業(yè)的經(jīng)濟安全防范工作更加困難、復(fù)雜。

二、我國金融行業(yè)加強經(jīng)濟安全防范的策略

（一）提升內(nèi)部管理。在市場經(jīng)濟的背景下，金融企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險自始至終貫穿在經(jīng)濟活動當(dāng)中，要想提升我國金融企業(yè)的經(jīng)濟安全防范，較強的識別、防范風(fēng)險是其內(nèi)部風(fēng)險控制的重要環(huán)節(jié)。在宏觀的金融環(huán)境當(dāng)中，我國的金融企業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)將自身的微觀發(fā)展視為重點。進而建立比較完善、健全的風(fēng)險防范機制。對企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)進行適當(dāng)優(yōu)化，進而提升我國金融企業(yè)的經(jīng)濟安全。在具體的發(fā)展過程中，首先，我國金融企業(yè)最需要注意的就是風(fēng)險識別，就企業(yè)發(fā)展的長遠經(jīng)營而言，對發(fā)展過程當(dāng)中可能造成的風(fēng)險進行反復(fù)辨別，同時預(yù)估此風(fēng)險可能產(chǎn)生的損失，以此將風(fēng)險進行登記分類。其次，進行詳細的風(fēng)險分析。就是在進行充分的風(fēng)險識別以后，不僅應(yīng)該根據(jù)主觀的豐富經(jīng)驗對經(jīng)濟安全綜合數(shù)據(jù)進行綜合測估，而且需要按照專業(yè)統(tǒng)計，特別是在大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的背景下，對風(fēng)險進行精準的測算，進而設(shè)計有針對性的防范措施。最后，進行科學(xué)的風(fēng)險處理。通過對組織活動的合理控制，進一步落實金融企業(yè)的風(fēng)險防范方案。在化解已有風(fēng)險的同時，防止新風(fēng)險的出現(xiàn)，進而促進金融企業(yè)的健康、平穩(wěn)運營。同時，金融行業(yè)的經(jīng)濟安全防范也不能僅僅依靠國家的努力，就金融企業(yè)自身而言，應(yīng)當(dāng)樹立正確的經(jīng)濟安全防范意識，掌握合理的安全防范措施。另外，可加強制定內(nèi)部風(fēng)險責(zé)任制，首先，需要明確企業(yè)內(nèi)部各個員工在經(jīng)濟安全防范工作中的職責(zé)，主要包括：風(fēng)險的有效測量、高效預(yù)警、及時化解等內(nèi)容。在企業(yè)內(nèi)部將能夠產(chǎn)生經(jīng)濟風(fēng)險的因素全面杜絕，多方位提升金融企業(yè)的經(jīng)濟安全防范工作[2]。

（二）增強市場監(jiān)督。在正常的金融行業(yè)的監(jiān)督過程當(dāng)中，政府需要進行監(jiān)督的就是對金融行業(yè)的市場準入進行標(biāo)準設(shè)定、規(guī)范金融行業(yè)的業(yè)務(wù)范圍、對金融風(fēng)險控制進行適當(dāng)分析、監(jiān)管其資產(chǎn)流動性。針對當(dāng)前我國金融行業(yè)存在的監(jiān)管缺陷，就政府部門而言，應(yīng)該以經(jīng)濟安全防范為基礎(chǔ)，建設(shè)高效的監(jiān)管體系。在具體的增強市場監(jiān)督過程中，一方面，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建嚴格的與金融行業(yè)有關(guān)的健全的法律體系。我國金融行業(yè)的實際發(fā)展為基礎(chǔ)，可以與國外的金融法律體系進行對照，吸取其合理以及適合我國金融行業(yè)發(fā)展的部分，建立完善的金融監(jiān)管法律框架，在使金融行業(yè)市場監(jiān)督更加細化的同時，提升監(jiān)管的執(zhí)行力。另一方面，創(chuàng)設(shè)科學(xué)、合理、專業(yè)的監(jiān)管機構(gòu)，當(dāng)前在我國央行的大力引導(dǎo)、積極帶領(lǐng)下，銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會已經(jīng)能夠系統(tǒng)、全面的實施金融監(jiān)管，但當(dāng)前隨著金融行業(yè)的逐漸發(fā)展，我國金融行業(yè)數(shù)量也在不斷增加，其覆蓋區(qū)域也越來越廣，導(dǎo)致當(dāng)前銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會的監(jiān)督管理力度也有了適當(dāng)?shù)臏p弱，面對這種情況，積極推動專業(yè)監(jiān)管機構(gòu)的創(chuàng)設(shè)是非常重要的，在實際的監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)注意專業(yè)的金融行業(yè)監(jiān)管人員的培養(yǎng)，落實其主要的監(jiān)管職責(zé)，進而提升監(jiān)管水平，增強我國金融行業(yè)的經(jīng)濟安全防范[3]。

（三）優(yōu)化資源配置。在共享理念逐漸發(fā)展的大環(huán)境當(dāng)中，優(yōu)化金融資源配置逐漸成為大多數(shù)金融行業(yè)研究人員所關(guān)心的問題。進行全面的資源配置優(yōu)化，能夠讓很多經(jīng)濟并不發(fā)達地區(qū)以及城市當(dāng)中的小微型企業(yè)得到優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。在具體的完善金融行業(yè)市場結(jié)構(gòu)、優(yōu)化金融資源配置的工作當(dāng)中，政府發(fā)揮著非常重要的作用，應(yīng)當(dāng)制定并落實與金融行業(yè)相關(guān)的各項宏觀調(diào)控措施，進而切實緩解企業(yè)的發(fā)展壓力。就發(fā)展資金不充足的金融企業(yè)而言，可以通過降低融資成本的方式，推動其與銀行高效的資金對接。在優(yōu)化金融企業(yè)管理措施的同時，為金融行業(yè)市場建立高效、平穩(wěn)的金融體系，進而增強區(qū)域之間的有效金融合作，推動金融資源共享機制的建設(shè)，進而充分發(fā)揮金融資源的作用，促進我國金融行業(yè)的安全發(fā)展。

（四）維護金融信息安全。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)迅速發(fā)展的背景下，增強信息安全管理是不能避免的環(huán)節(jié)，在金融行業(yè)發(fā)展的過程中，可以通過以下方法進行金融信息安全的保證，首先，對金融資源數(shù)據(jù)庫進行持續(xù)的監(jiān)控，按時、定期對應(yīng)用數(shù)據(jù)庫進行全面掃描，盡量在第一時間發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)據(jù)平臺當(dāng)中的安全問題，并及時采取相應(yīng)措施進行安全加固。其次，就金融行業(yè)當(dāng)中的敏感信息應(yīng)當(dāng)進行重點關(guān)注、加大保護力度。優(yōu)化云管理措施，確保云數(shù)據(jù)庫的安全性，具體可以借助防火墻、加密技術(shù)等對惡意攻擊進行妥善防范。最后，建立健全的金融資源網(wǎng)絡(luò)安全管理法律機制。按照實際的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，將金融行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息安全納入法律，進而提升整個金融行業(yè)的信息安全管理意識。

（五）風(fēng)險信息的披露和收集。要想實現(xiàn)我國金融行業(yè)的經(jīng)濟安全防范，對金融信息的有效收集是比較基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，能夠為日后的風(fēng)險預(yù)警以及金融行業(yè)評價體系提供比較科學(xué)的參考，進而幫助金融企業(yè)做出相對而言比較正確的決策，最終達到維護金融行業(yè)安全運行的目標(biāo)。在金融行業(yè)法律建設(shè)過程中，有效的金融信息披露能夠有效防止信息不對稱現(xiàn)象的產(chǎn)生，進而降低由于金融行業(yè)信息壟斷導(dǎo)致的金融行業(yè)經(jīng)濟安全問題。充分的信息披露能夠有效實現(xiàn)金融行業(yè)的透明發(fā)展以及風(fēng)險的可預(yù)測。在傳統(tǒng)金融行業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中，主要的金融機構(gòu)就是商業(yè)銀行，在其發(fā)展過程中，涉及大量的國家安全問題，在對其具體的信息披露過程中，可以按照以下步驟執(zhí)行。第一步，對金融行業(yè)內(nèi)部控股以及經(jīng)營管理人員的信息披露，以滿足公眾對金融行業(yè)實際經(jīng)營情況的掌握。第二步，是對于我國央行的信息披露。為政府進行相應(yīng)的宏觀決策以及金融工具的選擇提供參考。第三步，金融企業(yè)之間的信息披露。促進金融企業(yè)對整個金融行業(yè)市場的了解。第四步，對社會公眾的信息披露。幫助公眾做出相對而言更適合自身的投資決策。在完善金融行業(yè)發(fā)展的同時，提升經(jīng)濟安全防范[4]。

（六）多方面化解潛在的金融風(fēng)險。在金融行業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中的潛在風(fēng)險主要是由于市場監(jiān)管具有后置性，面對這種情況，可以通過提升金融犯罪成本的方法，對其進行有效控制。與此同時，也能夠為整個金融行業(yè)樹立起良好的行為規(guī)范，進而保證與金融行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)能夠得到切實為金融行業(yè)起到約束作用。除此之外，整個金融體系的市場化發(fā)展也是非常重要的，推動了金融行業(yè)之間的良性競爭，為銀行盤活勻資產(chǎn)提供了適當(dāng)幫助，不僅實現(xiàn)了我國國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的良好轉(zhuǎn)型，而且為金融企業(yè)的發(fā)展提供了安全的市場環(huán)境。

結(jié)論：綜上所述，經(jīng)濟安全防范是當(dāng)前我國金融行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，只有加強金融行業(yè)的經(jīng)濟安全管理，才能真正提升金融行業(yè)經(jīng)濟效益，為廣大人民提供更加方便快捷、安全有效的金融服務(wù)。所以，面對我國金融行業(yè)經(jīng)濟安全防范過程當(dāng)中存在的問題，相關(guān)人員應(yīng)予以解決，具體可以通過提升內(nèi)部管理、增強市場監(jiān)督、優(yōu)化資源配置、維護金融信息安全、風(fēng)險信息的披露和收集、多方面化解潛在的金融風(fēng)險完善我國金融行業(yè)的經(jīng)濟安全防范。