建筑經(jīng)濟管理中存在的問題及應(yīng)對措施研究

何福平 中國人民大學(xué)

前言：現(xiàn)如今，隨著社會的不斷進步，經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，建筑業(yè)的發(fā)展速度逐漸加快，在發(fā)展的同時，人們對建筑業(yè)的期望越來越高，經(jīng)濟管理作為建筑業(yè)中的重要管理部門，人們對建筑業(yè)中經(jīng)濟的管理要求相對較多。在市場經(jīng)濟的大背景下，各行各業(yè)都在競爭中謀求發(fā)展，當(dāng)然建筑行業(yè)也不例外，各大建筑公司需要自身不斷的努力，不斷的改革自身，以求在業(yè)界內(nèi)發(fā)展得更好。建筑經(jīng)濟管理工作做的規(guī)范合理，會使建筑業(yè)良好向前發(fā)展。由此可見，經(jīng)濟管理在建筑行業(yè)中處于極其重要的地位?？偠灾ㄖ袠I(yè)的經(jīng)濟管理工作要有專業(yè)人員制定出科學(xué)合理的管理制度，采取合適的管理方式，才能提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進建筑業(yè)的高效發(fā)展，為我國的經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。

一、建筑業(yè)中經(jīng)濟管理的重要性

在建筑行業(yè)中，經(jīng)濟管理包括宏觀的國家經(jīng)濟分析，中觀的建筑行業(yè)分析以及微觀的經(jīng)濟管理，宏觀經(jīng)濟、行業(yè)的發(fā)展掌握著建筑工程發(fā)展的命脈，公司的經(jīng)濟管理決定著企業(yè)在這個行業(yè)中發(fā)展的高度，同時也是促使公司在建筑行業(yè)向前發(fā)展的動力。經(jīng)濟管理的工作是包括很多方面:如預(yù)估工程的預(yù)算、計算建筑工程的成本（包括原料成本和勞動力成本）、計算工程盈利等工作。做好成本預(yù)算，做好財務(wù)管理，可以使建筑企業(yè)的資源配置更加合理，使各個部門之間緊密合作，共同推動企業(yè)的發(fā)展，以獲得最大的經(jīng)濟效益。對財務(wù)狀況進行實時的監(jiān)督和控制，做到“花最少得錢辦最大的事”，盡可能在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低成本，有利于保證建筑公司獲得最大的經(jīng)濟效益。由此可見，經(jīng)濟管理在建筑行業(yè)中占據(jù)重要地位，無論是做好預(yù)算工作還是在工程實施過程中實現(xiàn)資源的最大化作用，都是為了提高建筑工程的經(jīng)濟效益，促進建筑行業(yè)的繁榮發(fā)展。

二、建筑業(yè)中經(jīng)濟管理存在的主要問題

（一）經(jīng)濟管理體系不健全

現(xiàn)如今市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的新形勢下，建筑行業(yè)經(jīng)濟管理部門（包括資金、財務(wù)、融資、投資等有關(guān)部門）出現(xiàn)的一大重要問題就是，內(nèi)部管理制度不夠完善。建筑經(jīng)濟管理制度不健全是制約建筑經(jīng)濟管理發(fā)展的重要因素，在市場經(jīng)濟發(fā)展的今天，部分建筑業(yè)中的經(jīng)濟管理制度已經(jīng)與時代的發(fā)展不相適應(yīng)，這就使建筑經(jīng)濟管理制度出現(xiàn)很多的漏洞。在建筑行業(yè)中，經(jīng)濟管理制度不健全主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是公司未設(shè)置專業(yè)的行業(yè)分析部門，研究國家、行業(yè)宏觀、微觀政策，未能客觀、準(zhǔn)確抓準(zhǔn)國家、行業(yè)發(fā)展的契機；二是經(jīng)濟管理部門的工作沒有進行明確的分工，工作人員無法做到各司其職，這就使單位的內(nèi)控管理制度不能很好地發(fā)揮作用，以至于出現(xiàn)諸多問題；三是在公司中往往會忽略對經(jīng)濟管理人員制度的約束，例如，資金使用不規(guī)范，上下游融資途徑不清晰，投資項目選擇沒有充分論證，會計核算不規(guī)范，無法提供比較完整的財務(wù)會計報告，出現(xiàn)貪污和挪用公款的現(xiàn)象。以上論述的相關(guān)問題對建筑公司經(jīng)濟管理工作造成一定阻礙，加劇了建筑業(yè)資金、財務(wù)等管理風(fēng)險。

（二）經(jīng)濟管理觀念落后

現(xiàn)階段，我國較多建筑企業(yè)在經(jīng)濟管理的重視程度上不全面，而且較為缺乏系統(tǒng)和深入的研究，常常理解為簡單的資金管理或者財務(wù)管理。受我國國情以及通過資金密集投入拉動經(jīng)濟的觀念影響，資金管理的科學(xué)性和合理性常常被忽視，并且對企業(yè)戰(zhàn)略層面的經(jīng)濟管理缺乏統(tǒng)籌和考慮，進而在建筑行業(yè)中對資金管控也未統(tǒng)籌考慮，具體安排。

（三）人才團隊專業(yè)性差

經(jīng)濟管理工作是一項集綜合性、專業(yè)性、技術(shù)性、科學(xué)性于一體的工作。但就目前的情況來看，國內(nèi)很多公司和企業(yè)中的經(jīng)濟管理工作人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平都有一定的欠缺。很多人并不認(rèn)為經(jīng)濟管理的工作是一項專業(yè)性和技術(shù)性很強的工作，在大多數(shù)人的眼中，經(jīng)濟管理的工作就是“算賬”，其實并非如此。經(jīng)濟管理工作的順利運行，不僅僅需要專業(yè)的會計知識，還需要掌握一定的國家政策、行業(yè)行規(guī)、建筑法律法規(guī)，金融、財務(wù)等多方面的知識。但是現(xiàn)如今建筑業(yè)中的部分經(jīng)濟管理人員的基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)能力都只涉及皮毛，不熟練精通，更無從談及創(chuàng)新能力，對信息的理解和分析的能力同樣也有所欠缺。企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，越來越需要高素質(zhì)和高水平的經(jīng)濟管理復(fù)合人才，因此如何培養(yǎng)高水平的經(jīng)濟管理人員是一項關(guān)鍵性的任務(wù)。

（四）成本核算不全面

在建筑公司獲取建筑工程之初需要對工程預(yù)算進行仔細(xì)核算，還需要對各項工程的實際成本進行準(zhǔn)確地核算。但是在目前的建筑業(yè)財務(wù)管理中，大部分財務(wù)部門都沒有進行嚴(yán)密的預(yù)算和核算工作，以至于造成實際成本和預(yù)算成本有很大的出入，成本核算無法正確反映出工程的實施狀態(tài)，如通常忽略資金的時間價值，不曾考慮已投入資金的回收時點差異所帶來的效益影響，也有可能會造成資金和資源的浪費，不利于建筑業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（五）經(jīng)濟管理監(jiān)督能力差

建筑業(yè)的經(jīng)濟管理工作中，還有一個重要問題就是經(jīng)濟部門的監(jiān)督能力較差，大部分企業(yè)沒有設(shè)置相應(yīng)的審核、監(jiān)督部門對資金、融資、財務(wù)等工作進行監(jiān)督。沒有進行有效的監(jiān)督，可能會造成權(quán)力的濫用。一些貪污腐敗現(xiàn)象頻頻發(fā)生，資金、財務(wù)等的人員為了自己的私利挪用公款的現(xiàn)象比比皆是，造成資金浪費、效益降低等問題，危害公司的發(fā)展。

三、建筑經(jīng)濟管理中問題的應(yīng)對措施

（一）建立健全建筑業(yè)中經(jīng)濟管理制度

面對經(jīng)濟管理出現(xiàn)的相關(guān)風(fēng)險問題，建筑公司高管要引起高度重視，對標(biāo)世界一流企業(yè)，健全經(jīng)濟管理制度。首先在戰(zhàn)略層面制定適合本公司現(xiàn)階段發(fā)展的經(jīng)濟管理制度，二是在組織上，明確經(jīng)濟管理有關(guān)職能部門的管理職責(zé)，確定管理邊界，例如資金部負(fù)責(zé)公司層面的貨幣資金管理，金融部負(fù)責(zé)融資，資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)，財務(wù)部負(fù)責(zé)現(xiàn)金流的管理，對外數(shù)據(jù)的披露，明確適用會計準(zhǔn)則；三是針對各個細(xì)分業(yè)務(wù)制定具體制度，例如項目投資管理辦法，項目財務(wù)管理具體辦法等；四是監(jiān)督監(jiān)管方面，也應(yīng)根據(jù)公司所處的發(fā)展階段，制定完善的監(jiān)督制度，設(shè)定專業(yè)的監(jiān)管部門對內(nèi)部公司以及施工項目進行監(jiān)管、審計，對項目進行中間評估及后評估。

（二）加強建筑經(jīng)濟專業(yè)團隊建設(shè)

具備基本的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平是企業(yè)經(jīng)濟管理人員必不可少的硬件條件之一。提高經(jīng)濟管理人員的素質(zhì)需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員本身和培育人才的高校共同努力。首先，就建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)而言，企業(yè)管理者和領(lǐng)導(dǎo)者需要用管理方面的知識來充實自己，要熟悉國家發(fā)展方向，掌握全面的建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)律，研讀政策、熟悉行業(yè)行規(guī)。此外，在選擇和錄用經(jīng)濟管理員工時，領(lǐng)導(dǎo)者要根據(jù)本企業(yè)硬件條件，以及所處發(fā)展階段，合理設(shè)置錄用門檻，多方面的考察和篩選，選擇有較強專業(yè)素質(zhì)的員工，在要求學(xué)歷的基礎(chǔ)上更加要求能力。對已經(jīng)工作的老員工進行定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，努力提升老員工的業(yè)務(wù)能力。其次，對于工作人員來說，做好自身成長規(guī)劃，制定發(fā)展目標(biāo)及計劃，充分利用建筑行業(yè)機動時間較多的特點，參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并結(jié)合實際總結(jié)、提煉。同時在日常的工作中積累經(jīng)驗，積累經(jīng)驗可以提升自己大膽嘗試，提升自己的工作能力。最后，企業(yè)經(jīng)濟管理人員的專業(yè)素質(zhì)和能力也離不開高校的努力，各高等院校應(yīng)結(jié)合實際，從經(jīng)濟管理有關(guān)理論出發(fā)，傳授更多的實踐經(jīng)驗，在步入職場時有較為扎實的專業(yè)知識儲備。

（三）提高建筑項目的過程管控

在建筑實施過程中，還需要加強過程中的管理，首先要制定過程管控有關(guān)制度，并充分考慮籌資、投資、資金流動風(fēng)險的相關(guān)管理制度。在籌資方面，要做到未雨綢繆，提前考慮鋪底流動資金，為籌資不足做好相應(yīng)的對策；在投資制度方面，公司要明確投資授權(quán)額度，建立投資白名單以及黑名單，并明確投資項目與主業(yè)建筑施工之間管理邊界，做到投資前充分開展項目可行性研究分析，投中做好項目監(jiān)控，確保效益，投后總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

（四）嚴(yán)格預(yù)算成本和實際成本合理控制

在應(yīng)對建筑業(yè)財務(wù)管理出現(xiàn)的問題時，要注重合理地控制工程的預(yù)算成本和實際成本。首先，要加強對控制預(yù)算成本的重要性的認(rèn)識，建筑企業(yè)各部門要積極有效地配合財務(wù)管理部門的工作，將預(yù)算成本和實際成本的控制工作作為檢驗工作水平的重要指標(biāo)。其次，建立健全集采制度，公司制定集采名單以及符合要求的供應(yīng)商，具體建筑項目上，應(yīng)在施工組織中確定各環(huán)節(jié)材料投入指標(biāo)，在實施方案中，細(xì)化各類主材使用情況，在材料領(lǐng)用上嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行，事后對材料消耗進行分析對比，形成獎懲機制。最后，控制實際成本也是十分重要的，在控制實際成本時，應(yīng)提前與設(shè)計方積極溝通，在符合規(guī)范和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的前提下，優(yōu)化設(shè)計結(jié)構(gòu)，減少材料使用。明確項目部工區(qū)施工人員領(lǐng)取材料的流程及責(zé)任，確保領(lǐng)取有依據(jù)，使用有依據(jù)，效果有依據(jù)。由此看來，對預(yù)算成本和實際成本的控制有利于建筑企業(yè)財務(wù)的高效管理，以及有利于加強建筑經(jīng)濟管理的發(fā)展。

結(jié)論：在社會迅速發(fā)展、經(jīng)濟迅速發(fā)展的當(dāng)下，建筑業(yè)為適應(yīng)社會發(fā)展的潮流，也在努力向前蓬勃發(fā)展，在發(fā)展的過程中出現(xiàn)的許多問題，經(jīng)濟管理問題尤其重要。面對經(jīng)濟管理中的各種問題，需要多方面共同努力，建立健全建筑經(jīng)濟管理制度、提高經(jīng)濟管理人員素質(zhì)、提高項目過程管控、加強對預(yù)算成本和實際成本的合理控制等措施，解決建筑業(yè)中的經(jīng)濟管理問題，為促進建筑業(yè)繁榮發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。