基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的研究

崔文佳 中共朝陽(yáng)市委黨校

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大會(huì)議上所提出的重大決策，有利于推動(dòng)農(nóng)民收入的增加，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。尤其在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行建設(shè)，要解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中所面臨的困境，推動(dòng)現(xiàn)實(shí)課題的解決與研究。探索鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間的關(guān)系，達(dá)到二者之間的互利共贏，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入水平的快速增長(zhǎng)，要借助鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村進(jìn)行關(guān)注，要穩(wěn)固國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)，明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的基本要求，突出產(chǎn)業(yè)振興的重點(diǎn)，從而推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

借助鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的思路，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，各級(jí)政府把“三農(nóng)”作為工作重中之重，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)好氣象，鄉(xiāng)村振興開局良好。但由于部分地區(qū)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實(shí)踐方面存在較多問(wèn)題，及時(shí)破解制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的問(wèn)題，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系是推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。而借助鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合，可以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供有效保障。

一、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村振興的重要性

（一）鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于“多元”

近年來(lái)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)越來(lái)越多元化，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)模式越來(lái)越多樣化，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)占市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的比例越來(lái)越增多化，加快了我國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展步伐。一是，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。農(nóng)民不單純是生產(chǎn)者，還是生產(chǎn)資料持有者，也在逐漸參與起了生產(chǎn)、銷售的全過(guò)程，可以說(shuō)農(nóng)民還是經(jīng)營(yíng)者。由于農(nóng)民身份的多重轉(zhuǎn)變，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)也逐漸多樣，農(nóng)民有了更多自主的權(quán)利，可以跟據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)決定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種類，來(lái)滿足市場(chǎng)需求。同時(shí)，農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)民也獲得了收益和權(quán)力，一部分農(nóng)民開始發(fā)展私營(yíng)企業(yè)，為農(nóng)村提供了就業(yè)崗位，促進(jìn)了農(nóng)民增收，改變了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。二是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)模式越來(lái)越多樣化。隨著全面脫貧和建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也在全面轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)市場(chǎng)需求。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從主要依賴第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐欢a(chǎn)共同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也從以前單一的農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式共存的商品經(jīng)濟(jì)模式。三是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)占市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的比例越來(lái)越增多化。農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)越來(lái)越向市場(chǎng)化發(fā)展，以前單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)不適合現(xiàn)代商業(yè)和市場(chǎng)需求，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也逐漸開始轉(zhuǎn)變，從農(nóng)業(yè)部發(fā)布的歷年數(shù)據(jù)來(lái)看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)占市場(chǎng)的份額占比在逐漸提高，這也是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)大體趨勢(shì)。

（二）農(nóng)民多樣化需求呼吁“多元”

中國(guó)古代就有“五谷豐登”“六畜興旺”的說(shuō)法，可見農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的需求也是多樣化的。這不僅表現(xiàn)在衣食住行的各個(gè)方面，還表現(xiàn)在對(duì)精神文化的需求方面。近年來(lái)，新農(nóng)村建設(shè)在各地如火如荼地進(jìn)行，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略確實(shí)鼓了農(nóng)民腰包、振興了縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也推動(dòng)了鄉(xiāng)村文化的進(jìn)一步發(fā)展，還涌現(xiàn)出許多具有特色的小鎮(zhèn)、村落，為全國(guó)鄉(xiāng)村振興大局提供了典型的經(jīng)驗(yàn)。比如，農(nóng)民日常要吃五谷雜糧，要消費(fèi)新鮮蔬菜水果和肉蛋奶，其中大部分農(nóng)產(chǎn)品是可以實(shí)現(xiàn)自給自足的，這得益于多樣化的種植和養(yǎng)殖。但隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民對(duì)高品質(zhì)食物的需求也在上漲，這就需要進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖和種植范圍，適應(yīng)市場(chǎng)需求，也能滿足農(nóng)民的多樣化農(nóng)產(chǎn)品需求。雖然我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)民的貨幣收入相對(duì)不高，但并不意味著農(nóng)民就因此降低生活質(zhì)量，這也得益于農(nóng)民自給自足的福利。從農(nóng)民自身需要的角度思考，當(dāng)前農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)內(nèi)容多樣性的需求在逐漸增強(qiáng)。在發(fā)展比較好的村子，我們能感受到豐富和多元的鄉(xiāng)村的生產(chǎn)類型，比如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)多樣化，鄉(xiāng)村手工業(yè)豐富多彩，房前屋后種瓜種豆的庭院經(jīng)濟(jì)大放異彩，還有以鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)為主的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺。這不僅是農(nóng)民需求的多元化表現(xiàn)，更是農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)主體促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的表現(xiàn)。

（三）抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)需要“多元”

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，曾出現(xiàn)過(guò)一個(gè)村子只生產(chǎn)一種農(nóng)作物的情況，但難以抵御市場(chǎng)滯銷的風(fēng)險(xiǎn)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)陷入危機(jī)。并且受小農(nóng)思想意識(shí)的影響，農(nóng)民無(wú)法準(zhǔn)確判斷市場(chǎng)需求趨勢(shì)和價(jià)格曲線波動(dòng)，生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上沒(méi)有獲得預(yù)期的收入，不足維系日常生活開銷，更不也不能滿足生活需求，這就容易導(dǎo)致農(nóng)民的生活陷入困境，陷入返貧的風(fēng)險(xiǎn)。而這種情況在現(xiàn)代的部分農(nóng)村依然存在。所以，抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)需要種養(yǎng)殖多元化，也需要農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式的多元化和經(jīng)濟(jì)的多元化。種養(yǎng)殖多元化還能幫農(nóng)民抵御自然風(fēng)險(xiǎn)，尤其遇到自然災(zāi)害時(shí)，農(nóng)民的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)很容易“全軍覆沒(méi)”，所以多樣化的農(nóng)業(yè)可以降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。所以，現(xiàn)代農(nóng)村在探索特色化、大規(guī)模種養(yǎng)殖道路上，也會(huì)通過(guò)多元化鞏固勞動(dòng)果實(shí)，能夠抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，走“專業(yè)化”“多元化”發(fā)展道路，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的多元化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，讓每一個(gè)農(nóng)戶都有一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，在農(nóng)戶之間形成互補(bǔ)和相互依存的關(guān)系，從而構(gòu)成整體鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的多樣化，這樣既穩(wěn)定了收入，又繁榮了市場(chǎng)。

二、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)有待增強(qiáng)

在當(dāng)前的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，了解其中所存在的突出問(wèn)題，要意識(shí)到面對(duì)發(fā)展過(guò)程中所存在的新困難，部分鄉(xiāng)村群眾產(chǎn)生畏懼的情緒，沒(méi)有增強(qiáng)發(fā)展的意識(shí)，缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢璧K鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足

在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，存在發(fā)展后勁不足的問(wèn)題：首先，受到資源的限制，人地矛盾較為突出，沒(méi)有對(duì)耕地進(jìn)行充分的利用，過(guò)于重視建設(shè)項(xiàng)目的開展，耗盡生產(chǎn)要素；其次，人才的不足，缺乏人才和智能的支持，對(duì)于開設(shè)的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目往往是普通農(nóng)民參與，缺乏專業(yè)的技術(shù)骨干；再者，資金的制約，缺乏穩(wěn)定的資金來(lái)進(jìn)行支持，往往使得其資本積累不多；最后，市場(chǎng)的制約，所生產(chǎn)的產(chǎn)品缺乏特色，沒(méi)有與市場(chǎng)的需求相融合，導(dǎo)致其銷售的渠道難以擴(kuò)展。

（三）財(cái)務(wù)管理較為混亂

在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理是其中非常關(guān)鍵的部分。要對(duì)財(cái)務(wù)紀(jì)律進(jìn)行嚴(yán)肅，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的效果，準(zhǔn)確的開展會(huì)計(jì)核算，可以使得各種財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行有效的解決，但是，在調(diào)查的過(guò)程中，由于缺乏對(duì)審計(jì)與會(huì)計(jì)核算的了解，各類農(nóng)業(yè)合作社存在財(cái)務(wù)問(wèn)題，甚至出現(xiàn)黨員干部違法亂紀(jì)，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失，損失較為嚴(yán)重。

三、借助鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的具體策略

（一）突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重點(diǎn)

在對(duì)當(dāng)前的“三農(nóng)問(wèn)題”進(jìn)行解決的過(guò)程中，重視鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，使得地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)能夠得到發(fā)揮。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，建立更為科學(xué)的經(jīng)營(yíng)模式，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)掛鉤，可以使得農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，提升農(nóng)民的收入。對(duì)于農(nóng)村進(jìn)行不斷的改革，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)制度進(jìn)行完善，使得資源能夠得到充分的利用，使農(nóng)民的生產(chǎn)活力可以得到提高[2]。

（二）大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

要根據(jù)自然稟賦、氣候條件、歷史文化環(huán)境等客觀條件因地制宜，發(fā)展適合自己的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。一是突出地域特色。一些地區(qū)因氣候、溫度、濕度等優(yōu)勢(shì)適合種植不同的作物，比如北方有些地方盛產(chǎn)雜糧、小米，根據(jù)不同的地理?xiàng)l件種植有機(jī)小米、富硒小米、黑小米等等，從而打開市場(chǎng)，使該作物成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。二是突出氣候特點(diǎn)。特殊的氣候造就了特色的物種，借助特色物種可以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。比如新疆地區(qū)借助日照時(shí)間長(zhǎng)、氣候干燥、晝夜溫差大等特殊的自然條件，發(fā)展了棉花、大棗、哈密瓜、無(wú)花果等具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，這些農(nóng)產(chǎn)品借助自然條件的優(yōu)勢(shì)形成了自己的特色，在市場(chǎng)上憑借特色和優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量占有一定比例的份額，使該產(chǎn)品銷售長(zhǎng)期向好，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也因此鼓了腰包。三是要突出文化特色。比如少數(shù)民族地區(qū)可以發(fā)展特色旅游，或者以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為代表發(fā)展茶文化、面食文化、酒文化、桑蠶文化等等，將特色文化融入農(nóng)業(yè)，衍生出具有獨(dú)特文化寓意的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品或文化旅游特色。

（三）推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本體系的完善

當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展的新常態(tài)，要積極的對(duì)原有農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力進(jìn)行調(diào)動(dòng)，打破農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。首先，要對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行構(gòu)建，推動(dòng)各種資源的有效整合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的優(yōu)化，對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈的效益進(jìn)行提高；其次，構(gòu)建完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，要結(jié)合市場(chǎng)的需求，對(duì)消費(fèi)升級(jí)進(jìn)行迎合，對(duì)于大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行建設(shè)，確保優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品可以得到生產(chǎn)，最后對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行明確，要對(duì)于農(nóng)業(yè)合作社以及專業(yè)大戶等經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行發(fā)展，向規(guī)?；?jīng)營(yíng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，才能更好的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

（四）推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展

在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要達(dá)到產(chǎn)業(yè)的興旺，對(duì)于農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力進(jìn)行提升，達(dá)到產(chǎn)業(yè)興旺，綠色興農(nóng)；其次，要構(gòu)建生態(tài)宜居，對(duì)鄉(xiāng)村綠色進(jìn)行發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)田湖草路等系統(tǒng)的合理治理，對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)進(jìn)行供給；再者，要進(jìn)行鄉(xiāng)村文明加強(qiáng)宜居環(huán)境的構(gòu)建，要體現(xiàn)建筑的風(fēng)格，對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化進(jìn)行弘揚(yáng)，注重對(duì)傳統(tǒng)建筑的保護(hù)；最后，要致力探索社會(huì)主義鄉(xiāng)村治理的體系，加強(qiáng)法律知識(shí)的融入，要利用法治思維對(duì)于農(nóng)村的事物進(jìn)行有效的管理，引導(dǎo)農(nóng)民能夠?qū)W法、遵法、守法、用法。除此之外。要尊重生活富裕，對(duì)于農(nóng)村的教育事業(yè)進(jìn)行發(fā)展，提高農(nóng)民的整體素養(yǎng)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加強(qiáng)社會(huì)保障體系的構(gòu)建，使得能夠把農(nóng)民群眾關(guān)心的利益問(wèn)題進(jìn)行解決，建設(shè)農(nóng)民所滿意的新家園。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出臺(tái)的措施逐漸落地實(shí)施和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的完成，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步履加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境更加自由，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸走上快車道。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行實(shí)施，要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的元素，對(duì)于農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注，要更好的推動(dòng)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)方針的迎合，滿足人們對(duì)新生活的追求。借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方式，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后的全過(guò)程進(jìn)行服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的提供，對(duì)于配套設(shè)施進(jìn)行完善，要關(guān)注當(dāng)前農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?；陌l(fā)展。除此之外，對(duì)于民生問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注，要將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村積極進(jìn)行融合，探索二者之間的關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的條件，從而更好的進(jìn)行現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)。