盛世的衰退：宋文帝國(guó)家治理的局限性

【摘要】 “元嘉之治”是魏晉南北朝時(shí)期具有代表性的治世之一，作為南朝劉宋政權(quán)的開明君主，宋文帝十分重視對(duì)國(guó)家的治理。然而，透過元嘉的治世輝煌，仍能發(fā)現(xiàn)宋文帝在國(guó)家治理中的局限性。元嘉后期，宋文帝德治逐漸倒退，他猜忌忠臣，殺戮功臣，剛愎自用，窮兵黷武;國(guó)家缺少完備且公平的法律制度，強(qiáng)調(diào)維護(hù)封建皇室和宗族的特權(quán);起用的國(guó)家官員既沒有職業(yè)道德也缺乏政治才干，綜上因素最終導(dǎo)致了“元嘉之治”的衰落。

【關(guān)鍵詞】 元嘉之治;宋文帝;國(guó)家治理;德治;法治

【中圖分類號(hào)】K239? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】2096-8264（2021）05-0055-03

基金項(xiàng)目：重慶師范大學(xué)研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目“中國(guó)封建君主專制主義統(tǒng)治中盛世的出現(xiàn)與衰落‘元嘉之治’研究”（YKC20012）。

中國(guó)傳統(tǒng)“人治”社會(huì)中，主要依靠執(zhí)政者的個(gè)人能力和品德素養(yǎng)來治理國(guó)家，執(zhí)政者的國(guó)家治理思想主要是以儒家道德思想為基礎(chǔ)，不僅把儒家思想作為社會(huì)規(guī)范和行為準(zhǔn)則，還將其制度化、規(guī)范化，國(guó)家的基本運(yùn)行和社會(huì)的各種秩序都是規(guī)定在儒家道德思想之內(nèi)。

宋文帝作為南朝歷史上具有代表性的開明君主，其政績(jī)斐然，在他統(tǒng)治時(shí)期（424年—452年），繼續(xù)他父親宋武帝劉裕輕徭薄賦、發(fā)展生產(chǎn)的政策措施，使當(dāng)時(shí)的南朝政治清明、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，史稱“元嘉之治”。

剛剛建立起來的劉宋政權(quán)，一方面在政治制度等方面繼續(xù)沿用晉朝的政策，另一方面吸取前朝滅亡的教訓(xùn)，重新整頓禮樂，重視儒家思想對(duì)社會(huì)的影響，通過儒家禮教有效地維持統(tǒng)治秩序。但在元嘉二十多年的治理過程中，我們依然能發(fā)現(xiàn)宋文帝治理思想和治理方式的局限性，其德治思想的倒退、法治思想的缺失以任人唯親的原則，最終導(dǎo)致盛世逐漸衰敗。

一、宋文帝德治思想的倒退

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中一直延續(xù)著“以德治國(guó)”的形式，通過道德禮教來維護(hù)皇帝的專制統(tǒng)治。在“人治”社會(huì)中，皇帝代表著國(guó)家的絕對(duì)權(quán)威，皇帝的意志決定著國(guó)家治理思想的方向，皇帝的德行決定著國(guó)家的發(fā)展。

“元嘉之治”的出現(xiàn)與宋文帝的德治思想密不可分，宋文帝從小接受儒家思想的教導(dǎo)，具有十分優(yōu)良的個(gè)人品質(zhì)，史書評(píng)價(jià)他：“太祖幼年特秀，顧無保傅之嚴(yán)，而天授和敏之姿，自稟君人之德。”[1]103

不僅如此，宋文帝在日常生活中戒奢尚儉還以身作則，禁止宗室子弟奢侈淫逸。但是，隨著皇權(quán)的一步步強(qiáng)大，沒有可以制約皇權(quán)的力量，這就導(dǎo)致宋文帝在國(guó)家治理中呈現(xiàn)出專斷性和主觀性?？v觀“元嘉之治”，宋文帝后期在君圣臣賢、虛心納諫等方面都出現(xiàn)了倒退。

（一）猜忌多疑，殺戮功臣

當(dāng)時(shí)任宜都王的劉義隆被司空徐羨之、中書令傅亮、領(lǐng)軍將軍謝晦和護(hù)軍將軍檀道濟(jì)擁立登基后，因?yàn)椴录傻男睦硪詮U殺皇室的理由把位高權(quán)重的顧命大臣徐、傅、謝處死。顧命四大臣有三人被處死，只剩檀道濟(jì)一人。檀道濟(jì)是追隨宋武帝劉裕建立劉宋政權(quán)的元?jiǎng)祝斫?jīng)百戰(zhàn)，是劉宋前期不可多得的軍事大將。但宋文帝把戰(zhàn)功赫赫、威名顯著的檀道濟(jì)視為強(qiáng)化皇權(quán)的障礙，于是下詔將檀道濟(jì)及其兒子和心腹干將一并處死。

除此之外，雍州刺史劉真道和梁南秦二州刺史裴方明兩位良將在平定仇池、擊敗楊難當(dāng)后，被宋文帝以貪污仇池財(cái)富下獄賜死。由于出身寒門，宋文帝為了鞏固和強(qiáng)化皇權(quán)，重用宗族、彭城王劉義康主持朝政以此來逐漸壓制高門士族的勢(shì)力，排擠掉了王弘、王曇首等士族人才。

隨著高門士族的衰落，宗族王室權(quán)傾朝野，皇權(quán)受到了威脅，宋文帝猜忌的矛頭由此轉(zhuǎn)向了劉義康勢(shì)力。消滅劉義康勢(shì)力的行動(dòng)從收殺劉義康的心腹劉湛、劉斌等人開始，元嘉十七年，宋文帝貶黜劉義康為江州豫章，后因其親信范曄、孔熙先密謀叛變，又被免除他皇室的身份，元嘉二十八年被處死。宋文帝不斷殺戮功臣名將，國(guó)家政權(quán)看似穩(wěn)穩(wěn)地掌握在其手中，實(shí)則國(guó)內(nèi)已沒有一批賢臣能吏來輔佐治國(guó)，“舉世無可用之才，以保國(guó)而不足”[2]562，朝廷上缺少賢臣能吏出謀獻(xiàn)策，北伐戰(zhàn)爭(zhēng)中缺少具有軍事謀略的得力干將，南朝劉宋政權(quán)已無力與來勢(shì)洶洶的北魏抗衡。

（二）剛愎自用，窮兵黷武

元嘉九年，由于益州刺史劉道濟(jì)剝削無道，傷政害民，蜀人趙廣，程道養(yǎng)等舉兵抗?fàn)?。面?duì)人民起義運(yùn)動(dòng)，宋文帝一味采取武力鎮(zhèn)壓，導(dǎo)致“荊州為之虛敝”[1]2397，百姓怨聲載道。

從元嘉十八年開始，宋文帝就開始了大規(guī)模的伐蠻，“命將出師，恣行誅討，自江漢以北，廬江以南，搜山蕩谷，窮兵罄武，系頸囚俘，蓋以數(shù)百萬計(jì)。至于孩年耋齒，執(zhí)訊所遺，將卒申好殺之憤，干戈窮酸慘之用，雖云積怨，為報(bào)亦甚。”[1]2399

在宋文帝武力討伐的政策下，荊州、雍州、豫州聯(lián)合起來發(fā)動(dòng)了蠻漢起義，長(zhǎng)時(shí)間的戰(zhàn)亂使民族地區(qū)的人民遭受到了深深的苦難。

經(jīng)過鎮(zhèn)壓起義、武力伐蠻，宋文帝北伐的欲望越來越重，分別于元嘉七年、元嘉二十七年、元嘉二十九年發(fā)動(dòng)了三次北伐戰(zhàn)爭(zhēng)?；实凼菄?guó)家行動(dòng)的施令者，三次大規(guī)模的北伐都是宋文帝剛愎自用，獨(dú)斷專行的結(jié)果。宋文帝對(duì)于自己北伐的決定，并不接受大臣們的建議，“二十七年，太祖大舉北討，朝士?jī)L同，莫或異議。思話固諫，不從?！?[1]2014劉康祖曾“以歲月已晚，請(qǐng)待明年”[1]1447，欲制止文帝倉(cāng)促北伐，也未采納。

元嘉二十七年，沈慶之認(rèn)為劉宋的軍事實(shí)力無法與北魏相抗衡，諫之曰：“馬步不敵，為日已久矣” [1]1998，面對(duì)眾臣極力阻止，文帝仍然堅(jiān)持北伐，并于元嘉二十九年再次宣布北伐。

“暨元嘉二十七年，北狄南侵，戎役大起，傾資掃蓄，猶有未供，于是深賦厚斂，天下騷動(dòng)。自茲至于孝建，兵連不息，以區(qū)區(qū)之江東，地方不至數(shù)千里，戶不盈百萬，薦之以師旅，因之以兇荒，宋氏之盛，自此衰矣?！盵1]2261-2262

二、宋文帝法治思想的缺失和局限

在君主專制政權(quán)中，皇帝擁有著國(guó)家的絕對(duì)權(quán)力，是國(guó)家的統(tǒng)治者和所有者，集行政、立法、監(jiān)督于一身。皇帝大多采取以道德倫理作為治理國(guó)家的方式和手段，法律在國(guó)家治理中的體現(xiàn)十分薄弱。在至高無上的皇權(quán)下，皇帝既是國(guó)家的立法者也是國(guó)家的法律執(zhí)行的監(jiān)督者，因此法律很難從根本上約束皇帝的行為。

自漢代儒家思想成為正統(tǒng)思想以來，君主在治理國(guó)家中“以禮治國(guó)”，將儒家思想融入法律體系。宋武帝劉裕代晉后，劉宋政權(quán)的法律篇目大多承襲《晉律》，史稱：“宋律“篇目及刑名之制略同晉氏” [3]181。

元嘉期間，不僅沒有形成完備的法律制度，僅僅是通過一系列隨意、零散的詔令來解決即時(shí)性問題，而且忽略國(guó)家法制建設(shè)，國(guó)家法制建設(shè)呈現(xiàn)出法律具有階級(jí)性、法律制度不完備、官吏百姓的法律意識(shí)薄弱的特點(diǎn)。

從東晉開始，世家大族就掌控著國(guó)家的大權(quán)，占據(jù)著國(guó)家政治生活的主導(dǎo)地位。雖然劉宋君主是寒門起家，但為了統(tǒng)治的穩(wěn)定性，仍然維護(hù)著門閥士族的特權(quán)。宋文帝作為封建君主，代表的是大地主階級(jí)的利益，法律代表統(tǒng)治階級(jí)的意志，所維護(hù)的也是封建地主階級(jí)的利益。法律中一系列維護(hù)封建地主特權(quán)的制度，如“八議”制度，對(duì)“親、故、賢、能、功、勛、勤、賓”，對(duì)八類具有特權(quán)的人物犯罪享受優(yōu)待和減免刑罰的特殊制度?！皽?zhǔn)五服以制罪”，根據(jù)上下、尊卑、貴賤、親疏的封建等級(jí)秩序分為“斬衰、齊衰、大功、小功、緦麻”，對(duì)九族內(nèi)互相侵害的行為治罪，其本質(zhì)是維護(hù)封建家族的等級(jí)制。

“重罪十條”包括“反逆、大逆、叛、降、惡逆、不道、不敬、不孝、不義、內(nèi)亂”，規(guī)定了十種危害封建專制統(tǒng)治和倫理道德的犯罪行為并予以嚴(yán)厲制裁，目的在于維護(hù)封建社會(huì)秩序和等級(jí)制度。這些制度將封建特權(quán)通過法律的形式確定下來是對(duì)社會(huì)的公平的極大挑戰(zhàn)，體現(xiàn)法律的階級(jí)特性和殘酷。法律因人而異，區(qū)分尊卑貴賤，統(tǒng)治者為了維護(hù)皇權(quán)和封建特權(quán)，憑借主觀意志任意處置，導(dǎo)致法律的作用微乎其微。

史書上鮮于對(duì)南朝劉宋立法的記載，其基本沿用晉朝的法律，未因現(xiàn)實(shí)情況制定完備的法律制度。然而隨著國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展，晉律時(shí)常不入時(shí)宜，在處理問題上大多便依據(jù)儒家禮制來解決。當(dāng)時(shí)法律的社會(huì)地位低下，人民法律意識(shí)薄弱，士人不肯以司法官員為業(yè)，縱然有習(xí)法之人，都不被社會(huì)重視，還會(huì)遭受到他人的嗤笑。在國(guó)家司法中，司法官員對(duì)于自己審案斷獄的職責(zé)都敷衍塞責(zé)，消極怠工。

元嘉三年，“左仆射王敬弘，關(guān)署文案，初不省讀。嘗豫聽訟，上問以疑獄，敬弘不對(duì)。上變色，問左右：‘何故不以訊牒付仆射？’敬弘曰：‘臣乃得訊牒讀之，政自不解?！盵1]1730宋文帝雖不悅，但還是對(duì)他十分禮敬。國(guó)家社會(huì)“禮大于法”，崇德重禮，鄙薄法律甚至法律職業(yè)，因此當(dāng)時(shí)司法部門的法吏大多由寒門士族擔(dān)任，缺乏專業(yè)的法律知識(shí)和法律素養(yǎng)，這就導(dǎo)致法吏在審判斷案中往往不遵守法律條文，以情斷案，以禮決獄。除此以外，為了拉攏統(tǒng)治集團(tuán)中貴族官僚，在實(shí)際判案中也往往會(huì)對(duì)其徇情偏袒。

三、宋文帝用人政策的局限性

《論語》講道：“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)，必偃?！盵4]130君主法治、德治的實(shí)施， 必須要依靠一批能臣賢吏的輔佐。宋文帝在猜忌、殺戮了許多功臣名將后，重用和拔擢宗室子弟，并對(duì)王孫貴戚及跟隨自己的舊部給予優(yōu)待政策。宋文帝為了抑制外臣的勢(shì)力，令彭城王劉義康、江夏王劉義恭等人出任中央核心官職，并派宗室子弟出鎮(zhèn)荊州、兗州、徐州等地。這些宗室子弟和王孫貴戚委以重任時(shí)大多尚在年幼，如文帝第九子劉渾九歲被封為汝陰王，文帝之弟劉義宣十二歲封竟陵王出鎮(zhèn)石頭城。未成年便出鎮(zhèn)一方，不僅沒有匹配的知識(shí)儲(chǔ)備和才能，也無法應(yīng)對(duì)自如的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)氐墓賳T和百姓。

除了政治上重用宗室大臣，還給予其優(yōu)待和特權(quán)，縱容姑息其違法亂紀(jì)的行為。如宋武帝劉裕族弟劉遵考“無才能，直以宗室不遠(yuǎn)，故歷朝顯遇” [1]1482。但“為政嚴(yán)暴，聚斂無節(jié)。五年，為有司所糾，上不問，赦還都?！盵1]1481

宋文帝看在劉遵考為宗室，就縱容他的暴政和貪污，不予追究。雍州刺史臧質(zhì)為人輕佻放縱，在北伐之時(shí)，顧戀嬖妾， 獨(dú)自棄營(yíng)騎馬返回城中，私用臺(tái)庫(kù)錢財(cái)六七百萬，有司舉報(bào)他，宋文帝也不多過問。員外散騎侍郎劉康祖“前后屢被糾劾， 太祖以勛臣子， 每原貸之” [1]1447。宗室貴戚違法亂紀(jì)的行為導(dǎo)致官場(chǎng)風(fēng)氣墮落，為官之人沒有為官之道，為了一己欲望私用國(guó)家資源，漸漸引起了百姓的怨言。

宋文帝重視門第階級(jí)，輕視真正有才能之人。當(dāng)時(shí)“戎衛(wèi)之職，多非其才，或以資厚素加，或以祿薄帶帖，或?qū)櫽蓹?quán)門，恩自私假，既無將領(lǐng)，虛尸榮祿?！盵1]1859布衣張興世隨王玄謨伐蠻，驍勇善戰(zhàn)，戰(zhàn)績(jī)斐然，王玄謨向文帝贊賞張興世的能力，文帝卻不予理會(huì)。顏師伯廣泛涉獵書籍史傳，精通音律，臧質(zhì)與王景文都曾贊賞他，劉駿因賞識(shí)顏師伯的才能，多次請(qǐng)求文帝任命顏師伯為南中郎府主簿，文帝以顏師伯出身低賤為由不予準(zhǔn)許。

四、結(jié)語

“為政在人，取人以身，修身以道，修道以仁”[4]29，君主治國(guó)之道的根本在于自身的修養(yǎng)能力和道德品質(zhì)?；实鄄粌H是國(guó)家的管理者、還是立法者、執(zhí)行者和監(jiān)督者，國(guó)家的發(fā)展取決于皇帝的德行和行為。元嘉前期抑制豪強(qiáng)、減免賦稅、勸課農(nóng)桑，政績(jī)斐然，但隨著皇權(quán)一步步地強(qiáng)大，宋文帝政治上獨(dú)斷專行，法律上隨意而為，官員選用任人唯親，這就導(dǎo)致“元嘉之治”最終走向了衰敗。封建時(shí)代的社會(huì)思想強(qiáng)調(diào)“人治”，突出君主賢臣在治理國(guó)家中的作用，但人非圣賢，把國(guó)家命運(yùn)掌握在一人之手，終究不會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)。只有建立完善和合理的國(guó)家制度，才能使社會(huì)長(zhǎng)治久安。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李林甫.唐六典[M].北京：中華書局，1992.

[4]朱熹.四書章句集注[M].北京：中華詩(shī)句，2011.

作者簡(jiǎn)介：

李沁燁，女，重慶江北人，碩士研究生，主要從事魏晉南北朝史研究。