中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和機(jī)遇

潘麗

現(xiàn)在世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，這里面所講的世界百年未有之大變局的局，就是格局，是世界格局的問題。世界格局問題是馬克思主義政黨高度關(guān)注的問題。特別是中國(guó)共產(chǎn)黨在制定一個(gè)時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略，確定自己的奮斗目標(biāo)，明確自己的戰(zhàn)略策略的時(shí)候，重視從世界格局的角度，深入分析世界上各種主要戰(zhàn)略力量之間的關(guān)系，所形成的世界各地的基本樣態(tài)。因?yàn)橹挥羞@樣了解，才能把握好世界的大局，使世界的大局和中國(guó)的大局兩個(gè)大局互動(dòng)。

現(xiàn)在世界百年未有之大變局已經(jīng)進(jìn)入加速演變期，特別是疫情流行，世界局勢(shì)深刻動(dòng)蕩，這一現(xiàn)象更加明顯，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，這樣的大變不是一時(shí)、一事、一遇、一國(guó)之變，是世界之變、時(shí)代之變，歷史之變。

這是歷史學(xué)者堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，對(duì)世界形勢(shì)和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的科學(xué)判斷和戰(zhàn)略預(yù)測(cè)。如何抓住這樣的機(jī)遇期，促進(jìn)中國(guó)更好更快的發(fā)展，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)論述。

中美的戰(zhàn)略博弈

中美是當(dāng)今國(guó)際格局中兩個(gè)具有代表性的戰(zhàn)略力量，中美關(guān)系是構(gòu)成當(dāng)今國(guó)際格局的主要關(guān)系，美國(guó)是全世界最大的亂源所在。這不僅表現(xiàn)為美國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)的混亂，而且表現(xiàn)為美國(guó)極力干擾世界體系健康發(fā)展。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)發(fā)展外部環(huán)境最大的影響，這也是看待當(dāng)今世界形勢(shì)必須抓住矛盾的主要方面。七十年來(lái)的歷史可以看出，美國(guó)無(wú)論是在對(duì)華關(guān)系緩和時(shí)期還是對(duì)抗時(shí)期，對(duì)中國(guó)打壓，對(duì)中國(guó)的和平演變是美國(guó)歷屆政府既定的方針策略。所以當(dāng)前今后，中國(guó)既要積極推進(jìn)中美關(guān)系的積極發(fā)展，又要對(duì)美國(guó)保持高度警惕，不要幻想美國(guó)誰(shuí)上臺(tái)就會(huì)根本改變美國(guó)過去一貫的策略。當(dāng)今世界力量的對(duì)比，一些新興國(guó)家要求變革全球治理體系，就是要對(duì)已有的規(guī)則進(jìn)行修訂、進(jìn)行調(diào)整。但是以美國(guó)為首的西方，在過去的處于主導(dǎo)地位的情況下，牽頭制定的這些秩序歸根到底是為他們國(guó)家利益服務(wù)的。所以新興國(guó)家要修訂，勢(shì)必要影響到他們所謂的利益，也就是他們稱霸世界的利益。以美國(guó)為代表西方國(guó)家與新興國(guó)家進(jìn)行了規(guī)則博弈，是當(dāng)今世界十分重要的博弈，這是影響到世界格局未來(lái)發(fā)展的重要的博弈。其他國(guó)家特別是美國(guó)，正在醞釀著雙邊和多邊規(guī)則及全球規(guī)則的改變，壓縮新興國(guó)家參與國(guó)際事務(wù)。所以說(shuō)要在這個(gè)全球治理體系變革期間，中國(guó)更要積極開展工作，努力營(yíng)造對(duì)中國(guó)發(fā)展有利的外部環(huán)境。

世界主要經(jīng)濟(jì)體需求減少

聯(lián)合國(guó)指出，世界經(jīng)濟(jì)將陷入再次衰退的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將是拖累世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)根源。美國(guó)、日本、歐元區(qū)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都減弱了。這些國(guó)家已經(jīng)陷入了高失業(yè)、高負(fù)債、財(cái)政赤字、經(jīng)濟(jì)衰退中，他們無(wú)法自拔，沒有辦法他們只能勒緊褲腰帶，只能減少自己的需求，只能減少進(jìn)口。而這些國(guó)家都是中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)最重要的經(jīng)濟(jì)合作伙伴，他們需求的改變對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)必然意味著未來(lái)出口貿(mào)易的下降。

我國(guó)制造業(yè)面臨挑戰(zhàn)

發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有三百多年，中國(guó)改革開放趨向于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。二戰(zhàn)以后，一系列的不發(fā)達(dá)國(guó)家趨向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，新世紀(jì)以來(lái)又有一大批不發(fā)達(dá)國(guó)家趨向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一大批新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家快速發(fā)展，世界多極化加速演進(jìn)，國(guó)際格局日趨均衡，國(guó)際大潮不可逆轉(zhuǎn)。中國(guó)打開國(guó)門，就迎來(lái)了這一輪經(jīng)濟(jì)全球化，中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者。經(jīng)濟(jì)全球化雖然遭遇了逆全球化的現(xiàn)象，但是它是一個(gè)客觀規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。

世界發(fā)展的多極化不可逆，由此導(dǎo)致的世界發(fā)展均衡化，沒有哪一個(gè)國(guó)家哪一個(gè)民族可以獨(dú)立于其他國(guó)家其他民族的發(fā)展而至今獨(dú)立發(fā)展。這種發(fā)展的多極化、均衡化，交往的這種普遍化，經(jīng)濟(jì)的全球化等等，使和平發(fā)展仍然是世界兩大主題，人類命運(yùn)共同體的理念深入人心。中國(guó)的戰(zhàn)略思維、全球性的思維、全球性的視野，其實(shí)就是這種經(jīng)濟(jì)全球化、科技加速化、世界交往普遍化、世界政治多極化帶來(lái)的。

但是有陽(yáng)光就有陰影，在中國(guó)制造業(yè)迅速發(fā)展的這三十年，其實(shí)也是發(fā)達(dá)國(guó)家去工業(yè)化的一個(gè)失誤。以美國(guó)為例，它曾經(jīng)是世界貿(mào)易的霸主，但是現(xiàn)在它的制造業(yè)占GDP的比重僅為百分之十五，而他們的金融經(jīng)濟(jì)占比卻高達(dá)百分之五十，經(jīng)濟(jì)重心已經(jīng)發(fā)生了偏移。但是隨著全球金融危機(jī)，債務(wù)危機(jī)接二連三的沖擊，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開始重新反思，他們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到只有制造業(yè)、只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)才是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的基石。發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)不能夠空心化，必須發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，所以他們紛紛采取了再制造業(yè)化的戰(zhàn)略。眾所周知，全球價(jià)值鏈分工更有利于處在價(jià)值鏈兩端的發(fā)達(dá)國(guó)家，附加值最高是集中在研發(fā)端和流通端，也就是常說(shuō)的服務(wù)端；而附加值最低的是那些制造業(yè)，中國(guó)就是制造業(yè)大國(guó)。發(fā)達(dá)國(guó)家的再制造業(yè)化的戰(zhàn)略導(dǎo)致了制造業(yè)雙向轉(zhuǎn)移，一方面向發(fā)達(dá)國(guó)家回流，另一方面向勞動(dòng)力成本更低的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)好，發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力成本低，以中國(guó)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，在中國(guó)這只能雇用一個(gè)人，在老撾、柬埔寨可以雇用三個(gè)人，因此中國(guó)制造業(yè)面臨著上緊下壓的態(tài)勢(shì)。

發(fā)展面臨諸多問題和挑戰(zhàn)

一個(gè)超大型的國(guó)家，如果不能保持社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定，將會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。中國(guó)的舉國(guó)體制，它有全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)，中國(guó)有十幾億人口，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破一萬(wàn)美元，是全球最大和最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)，巨大的增長(zhǎng)空間。還有全球最大、最長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，還有強(qiáng)大的社會(huì)治理能力，這些都是我們進(jìn)一步發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是肯定發(fā)展成就的同時(shí)，我們頭腦必須保持清醒，發(fā)展還面臨著諸多的挑戰(zhàn)。

在劣勢(shì)方面，總共有以下幾個(gè)方面，一個(gè)是重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革仍然舉步維艱。比如說(shuō)我們金融體制改革，比如說(shuō)我們完全的市場(chǎng)機(jī)制相對(duì)接的治理體系的構(gòu)建，比如說(shuō)要市場(chǎng)在金融配制中起關(guān)鍵決定性作用。需要克服一系列的制度和體制性的障礙。第二就是創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。我們要解決一些關(guān)鍵領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)，可以說(shuō)創(chuàng)新能力不足的一個(gè)顯著表現(xiàn)，就是很多產(chǎn)業(yè)需要的核心技術(shù)嚴(yán)重依賴發(fā)達(dá)國(guó)家，比如說(shuō)集成電路關(guān)鍵零部件。目前我國(guó)百分之七十的高端醫(yī)療器械，百分之八十的高端芯片，百分之九十以上的高端機(jī)器人，和幾乎百分之百的高性能發(fā)動(dòng)機(jī)都依賴進(jìn)口，大連造船廠非常大，卻不擁有核心技術(shù)。我們民用的發(fā)動(dòng)機(jī)百分之百依賴進(jìn)口，但是軍事的沒人進(jìn)口，我們今天發(fā)動(dòng)機(jī)的基地就在沈陽(yáng)?？墒俏覀兏鷩?guó)外的差距不是十年而是二十年。

應(yīng)對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)消費(fèi)不足的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)

強(qiáng)勁的消費(fèi)可以刺激投資，生產(chǎn)出更好、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品來(lái)吸引消費(fèi)者的購(gòu)買。需求增加又進(jìn)一步刺激生產(chǎn)，所以投資和消費(fèi)它是一個(gè)循環(huán)的過程，通過他們的良性循環(huán)使經(jīng)濟(jì)體量的增大，使經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康的發(fā)展。中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況是太過于偏重投資了。無(wú)論是我們的企業(yè)在初次分配中，還是我們的政府在二次分配中，都選擇了更多的積累用于投資。錢是有數(shù)的，這樣無(wú)形中我們就擠壓了消費(fèi)，消費(fèi)被擠壓，經(jīng)濟(jì)就有下行的危險(xiǎn)，有下行的信號(hào)。我們?yōu)榱舜碳そ?jīng)濟(jì)，我們又選擇了投資，再度投資又意味著再次擠壓消費(fèi)，消費(fèi)一下來(lái)經(jīng)濟(jì)又有下行危險(xiǎn)。這樣我們看到我們的國(guó)家就進(jìn)入了一種惡性循環(huán)，我們消費(fèi)持續(xù)下降，然而中國(guó)消費(fèi)不足的問題也不僅僅歸于投資，還有其他很多因素共同影響中國(guó)消費(fèi)服務(wù)。我們就來(lái)一起分析，我們假設(shè)一個(gè)國(guó)家一年所創(chuàng)造的財(cái)富，來(lái)看看它是怎么分的。首先一部分被轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)設(shè)施和固定資產(chǎn)，還有一部分通貨膨脹給抵消了，還有一部分是我們出口賺來(lái)的錢是外匯化作外匯儲(chǔ)備凍結(jié)在那里。另外一部分是我們的居民拿到手里。但是居民還不可以選擇更多的消費(fèi)，為什么？因?yàn)樗獰?，他要防病，孩子要上學(xué)，還要買房子，這決定了他必須選擇更多的儲(chǔ)蓄，更少消費(fèi)，這樣我們中國(guó)的消費(fèi)就被擠壓得很小。中國(guó)消費(fèi)被擠壓到如此境地，我們能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展嗎？這樣的消費(fèi)之下，我們連居民的合理訴求都滿足不了。我們還何嘗關(guān)注民生，將改善民生?？梢娭v到這個(gè)地方，消費(fèi)不足就不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，它已經(jīng)成為了關(guān)系到國(guó)家安定團(tuán)結(jié)的一個(gè)民生大計(jì)。我們要應(yīng)對(duì)我們長(zhǎng)期以來(lái)消費(fèi)不足的這種嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，我們就必須擴(kuò)大內(nèi)需，特別是擴(kuò)大消費(fèi)。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)基本要求和首要任務(wù)。

綜上所述，中國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻、復(fù)雜變化，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題。人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，進(jìn)入加速期給我們提供了難得的歷史機(jī)遇，中國(guó)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇期和挑戰(zhàn)都有新的變化，要從百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，中華民族復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵期，我們要大局中去把握，趁勢(shì)而上，推動(dòng)中國(guó)更高質(zhì)量的發(fā)展。

（遼寧省撫順市清原二高中）