新時(shí)代法治思想下的人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體構(gòu)建研究

李方蘇

人類(lèi)是同生的，是共命運(yùn)的，人類(lèi)衛(wèi)生健康要得到保障，就需要不斷努力，共同打造人類(lèi)命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)統(tǒng)一和諧發(fā)展。而習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體的重要指導(dǎo)作用不可忽略。

新時(shí)代法治思想中蘊(yùn)含著深刻的“人本”思想

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)總書(shū)記不斷強(qiáng)調(diào)人的問(wèn)題是檢驗(yàn)政權(quán)及執(zhí)政黨的試金石。在一個(gè)社會(huì)的法治形態(tài)中，人的問(wèn)題可以說(shuō)就是法治觀問(wèn)題，可以起到試探法治思想的作用，并從中分析法治下的社會(huì)性質(zhì)。

因此，在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記闡述了“以人民為中心”的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想?！叭嗣駷橹行摹笔钱?dāng)前社會(huì)發(fā)展的主流思想，也是馬克思主義的一種發(fā)揚(yáng)，是我們新時(shí)代下以法治國(guó)的重要手段。解析十九大報(bào)告，更能清楚人民是我們社會(huì)發(fā)展的核心，只有這樣才能更好地以法治國(guó)，并以此為目標(biāo)，堅(jiān)持全方位的治國(guó)方針，不斷完善社會(huì)主義的法治思想。

人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體實(shí)施措施

命運(yùn)共同體是中國(guó)參與全球社會(huì)治理事務(wù)的中國(guó)方案，是中國(guó)為全人類(lèi)未來(lái)規(guī)劃的美好愿景，是人類(lèi)美好未來(lái)與現(xiàn)實(shí)世界的和諧統(tǒng)一。人類(lèi)命運(yùn)共同體的規(guī)劃與設(shè)想，超越了民族、文化、人種、地域等各個(gè)領(lǐng)域的限制，將未來(lái)與現(xiàn)實(shí)、傳統(tǒng)與創(chuàng)新、多樣與統(tǒng)一完美地加以兼容，從發(fā)展的角度將其融為一體。

2020 年 3 月，習(xí)近平與法國(guó)總統(tǒng)聯(lián)絡(luò)時(shí)，第一次提出了關(guān)于人類(lèi)衛(wèi)生健康本就是一個(gè)整體，提出中國(guó)愿意和法國(guó)一起合作，努力完善新冠疫情的防控工作，并且支持WHO以及聯(lián)合國(guó)一起，努力完善世界衛(wèi)生治理的工作，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同圈，為人類(lèi)的衛(wèi)生健康打下基礎(chǔ)。

因此，人類(lèi)衛(wèi)生健康具有整體性，是命運(yùn)共同體的深刻體現(xiàn)，構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康命運(yùn)共同體是世界人類(lèi)衛(wèi)生健康事業(yè)下的有效方案之一。當(dāng)下，人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體的構(gòu)建具有不可估量的時(shí)代價(jià)值與社會(huì)價(jià)值，從全人類(lèi)的發(fā)展與未來(lái)來(lái)講，人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體有著最廣泛、最基礎(chǔ)、最根本的社會(huì)和民生需求。

新時(shí)代法治思想將為人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體構(gòu)建提供方向指引

新時(shí)代法治思想繼承了中華文明的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和精神價(jià)值

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想繼承發(fā)展了中華文明的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和精神價(jià)值，這對(duì)于今天人類(lèi)衛(wèi)生健康命運(yùn)共同體的構(gòu)建具有重要的指導(dǎo)意義。

“法者，治之端也”，當(dāng)今世界，醫(yī)療衛(wèi)生及各個(gè)領(lǐng)域已達(dá)成了一系列國(guó)際公約和法律文書(shū)，已成為各國(guó)遵守的行為準(zhǔn)則；“海納百川，有容乃大”，習(xí)近平法治思想中蘊(yùn)含著尊重各文化傳統(tǒng)以及方向方面的選擇工作，人類(lèi)的命運(yùn)本就是掌握在各國(guó)已經(jīng)我們每一個(gè)人手里，只有是有關(guān)世界的規(guī)劃，需要由每一個(gè)國(guó)家一起討論完成，世界性的事務(wù)更是需要由所有國(guó)家一起參與治理中，而發(fā)展的成果、科技的成果等，則是所有人類(lèi)的共同財(cái)產(chǎn)?！疤煜聻楣?，強(qiáng)調(diào)政治手段與政治目的的一致性，推崇以德服人，柔以懷遠(yuǎn)，協(xié)和萬(wàn)邦，兼濟(jì)天下；“和而不同”，深刻展現(xiàn)和表達(dá)出中華民族的包容性、謙和性的民族特點(diǎn)。

人類(lèi)衛(wèi)生健康命運(yùn)共同體是由我國(guó)倡導(dǎo)建議的，我國(guó)亦用實(shí)踐行動(dòng)做出了表率和貢獻(xiàn)。新冠肺炎疫情暴發(fā)初期，中國(guó)政府及人民不畏艱難，勇敢面對(duì)，為全球防控疫情積累了經(jīng)驗(yàn)，作出了表率。中國(guó)主動(dòng)向世界分享抗疫經(jīng)驗(yàn)、積極引導(dǎo)組織開(kāi)展國(guó)際合作，在病毒基因組測(cè)序、病毒診斷、藥物治療、疫苗研發(fā)等工作中走在了前列，引領(lǐng)著世界各國(guó)共同抗擊疫情。

當(dāng)下，全世界在抗擊疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)積極支持世界衛(wèi)生組織和其他國(guó)際組織協(xié)調(diào)世界范圍的疫情防控，完善相關(guān)衛(wèi)生合作機(jī)制，打造多邊衛(wèi)生合作布局，以合作、平等、開(kāi)放、包容為宗旨構(gòu)建全球范圍的人類(lèi)衛(wèi)生健康命運(yùn)共同體。

習(xí)近平法治思想傳承并延續(xù)了馬克思主義

馬克思主義是深刻解釋和揭示人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的哲學(xué)，新時(shí)代下的依法治國(guó)的思想，實(shí)際是和馬克思主義息息相關(guān)，是馬克思主義的一種延續(xù)。從人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律來(lái)看，身心健康是人類(lèi)一直所向往的。習(xí)主席認(rèn)為，這一百年內(nèi)，并不會(huì)太大的格局變動(dòng)，而這一判斷和人類(lèi)健康事業(yè)發(fā)展有著深切的關(guān)系，一起完善人類(lèi)健康的共同體是我們所世界的目標(biāo)，是對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和未來(lái)的準(zhǔn)確把握與判斷。

新時(shí)代下的法治社會(huì)，其在前進(jìn)的過(guò)程中十分重視實(shí)踐的重要性，一直以來(lái)也堅(jiān)持著一體推進(jìn)、共同建設(shè)，既體現(xiàn)了螺旋式的遞進(jìn)邏輯，又體現(xiàn)了平行式的橫向邏輯。在理論層面，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想明確了人類(lèi)健康命運(yùn)共同體的基本宗旨；在實(shí)踐層面，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想為人類(lèi)健康命運(yùn)共同體指明路徑。

習(xí)近平法治思想將為人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體構(gòu)建提供法律借鑒

探討建立相關(guān)的法律原則適用體系

參照和借鑒世界上大多數(shù)國(guó)家國(guó)內(nèi)法體系中推崇的法律原則，在現(xiàn)行的國(guó)際法體系中不斷加以修正并建立相關(guān)體系，相信這些原則會(huì)煥發(fā)出更強(qiáng)大的生命力。在人類(lèi)健康命運(yùn)共同體的構(gòu)建過(guò)程中，將會(huì)為其法律實(shí)踐提供更多的依據(jù)和指導(dǎo)，同時(shí)隨著國(guó)際交往的頻繁，趨同的法律原則會(huì)逐漸增多，最終使相關(guān)體系趨于完善。

探討建立相關(guān)的法律方法適用體系

為解決現(xiàn)實(shí)沖突問(wèn)題提出的確定法律適用的方法，包括：（1）相關(guān)沖突或爭(zhēng)議的事實(shí)。（2）將其進(jìn)行分類(lèi)，含法律適用，管轄權(quán)、沖突的性質(zhì)等。具體實(shí)踐中，應(yīng)制定有關(guān)條約，制定具體爭(zhēng)端解決機(jī)制，用以規(guī)范和調(diào)整所有相關(guān)機(jī)構(gòu)成員國(guó)及加入國(guó)，這其中應(yīng)包括適用國(guó)際沖突公約法以及其他國(guó)際公共秩序或公共政策及強(qiáng)制性規(guī)則等問(wèn)題。

習(xí)近平法治思想將為人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體構(gòu)建提供多種路徑選擇

構(gòu)建新的國(guó)際制度和規(guī)范

習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合、多種形式充分闡釋了新的國(guó)際制度和規(guī)范對(duì)于構(gòu)建人類(lèi)健康共同體是十分重要的，且其內(nèi)在特性也決定了其對(duì)新的國(guó)際制度和規(guī)范的要求與訴求，以使其理念與宗旨盡快地被認(rèn)可和實(shí)行。

人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體的宗旨和目標(biāo)，則是要從全人類(lèi)的角度出發(fā)，用平等、包容、博愛(ài)，用和而不同、協(xié)和萬(wàn)邦的東方智慧摒棄舊的國(guó)際秩序，建立新的、更富有活力的國(guó)際秩序。

具體到現(xiàn)實(shí)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們應(yīng)在聯(lián)合國(guó)的國(guó)際秩序體系下，以現(xiàn)存國(guó)際法中最具約束力的法律性文件《聯(lián)合國(guó)憲章》中的相關(guān)精神開(kāi)展相關(guān)制度和規(guī)范制定工作；我們要以開(kāi)放包容的心態(tài)和態(tài)度，汲取外來(lái)文化的精華，摒棄文明沖突論、文明威脅論，開(kāi)展相關(guān)工作；我們應(yīng)轉(zhuǎn)變思維模式，勇于與不合理的國(guó)際秩序作斗爭(zhēng)，勇于發(fā)聲，同時(shí)也要與其他國(guó)家加強(qiáng)合作和理解，共同促進(jìn)人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體的構(gòu)建。

利用國(guó)際合作機(jī)制和基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體的構(gòu)建

中國(guó)應(yīng)充分利用中日韓合作、中國(guó)—東盟合作機(jī)制，同周邊國(guó)家加強(qiáng)和深化公共衛(wèi)生合作，共同構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體。中國(guó)與日本、韓國(guó)及東盟其他國(guó)家具有文化上相通、地域上相近、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也是中國(guó)開(kāi)展公共衛(wèi)生外交最頻繁、最成功的地區(qū)，應(yīng)是首先推進(jìn)人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體構(gòu)建的區(qū)域。

我國(guó)與日本、韓國(guó)，依次開(kāi)展了關(guān)于新冠的特別會(huì)議、衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議等，均采用視頻的方式進(jìn)行。同時(shí)，也與東南亞各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)展了相應(yīng)的討論大會(huì)。針對(duì)區(qū)域性的疫情防控不斷發(fā)揮新的作用。特別是我們與日本、韓國(guó)這三個(gè)國(guó)家，更要加強(qiáng)聯(lián)系，緊密交流，做好經(jīng)驗(yàn)分享工作，有效提高衛(wèi)生體系不足國(guó)家的應(yīng)對(duì)工作。中國(guó)與東南亞的東盟圈一起建立起了中國(guó)—東盟公共衛(wèi)生合作制度，定期召開(kāi)有關(guān)責(zé)任人的會(huì)議，進(jìn)一步完善基金的使用，為公共衛(wèi)生合作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)應(yīng)借助上海合作組織的合作平臺(tái)，在共同政治、積極、國(guó)際安全的訴求下，共同在國(guó)際公共衛(wèi)生領(lǐng)域展開(kāi)深層次合作。

中國(guó)應(yīng)積極推動(dòng)“一帶一路”倡議合作國(guó)家共同參與人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體構(gòu)建工作，尤其是在新冠疫情期間，需加強(qiáng)信息分享，開(kāi)展藥物、疫苗研發(fā)以及防疫合作。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體應(yīng)以構(gòu)建全方位、多層次、立體化的國(guó)際合作作為長(zhǎng)期目標(biāo)，以國(guó)家自身發(fā)展與世界發(fā)展相統(tǒng)一的全人類(lèi)發(fā)展為長(zhǎng)遠(yuǎn)導(dǎo)向。

（內(nèi)蒙古科技大學(xué)文法學(xué)院）