安徽省生態(tài)保護紅線勘界定標(biāo)項目實踐分析

姚 路 （安徽省地質(zhì)測繪技術(shù)院，安徽 合肥 230000）

1 研究區(qū)概況

銅陵市位于安徽省中南部、長江下游，在東經(jīng)117。04’～118。09'、北緯30。38'～31。09' 之間。面積總體達(dá)到了2922.9km。通過開展此次試點工作最終將生態(tài)保護的紅線面積確定為487.07km，在銅陵市大約占了16.66%的總區(qū)域面積。在銅陵市各個地區(qū)當(dāng)中生態(tài)保護紅線面積最大的要屬樅陽縣；面積第二大的是義安區(qū)；郊區(qū)排在第三；在各個地區(qū)當(dāng)中保護面積最小的是銅官區(qū)，僅僅只有1.22km，具體在銅陵市各個地區(qū)的保護面積分布情況如圖1 所示。

圖1 銅陵市生態(tài)保護紅線分布圖

2 紅線勘界

2.1 勘界準(zhǔn)備

①成立了工程項目部，負(fù)責(zé)整個項目工作協(xié)調(diào)、管理、組織和實施。②投入設(shè)備，該項目投入了華測雙頻GPS、中海達(dá)雙頻GPS、臺式電腦、筆記本電腦、地理信息系統(tǒng)軟件、激光測距儀、辦公軟件、大幅面繪圖儀、打印機等設(shè)備。③開展相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，按照《土地勘測定界規(guī)程》及相關(guān)國家規(guī)范、規(guī)程內(nèi)容組織作業(yè)人員進行培訓(xùn)。④資料收集利用，收集到安徽省基礎(chǔ)測繪信息中心于2017 年7 月制作的1:10000 數(shù)字正射影像圖，空間分辨率0.5m。平面位置中誤差（實地）平地、丘陵地不大于2m，山地、高山地不大于5m。圖件資料、統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)、邊界校核調(diào)整、進行預(yù)標(biāo)注，形成工作底圖。

2.2 現(xiàn)場勘界

2.2.1 外業(yè)調(diào)查

根據(jù)制作的工作底圖，開展實地調(diào)查。核實劃定紅線邊界、各類保護地原有界線、行政管轄線和與紅線有關(guān)的交通、土地、水利、城市鎮(zhèn)村建設(shè)或已有合法批準(zhǔn)手續(xù)地塊的資源歸屬范圍線等實地位置，并調(diào)查紅線與地物或地貌的吻合情況，在調(diào)繪圖上修正，并拍照取證，實地確定界樁及標(biāo)識牌設(shè)立位置。

2.2.2 定點測量

根據(jù)工作底圖上預(yù)標(biāo)注的界樁點坐標(biāo)，再實地利用安徽省衛(wèi)星導(dǎo)航連續(xù)運行基準(zhǔn)站網(wǎng)（AHCORS），采用網(wǎng)絡(luò)RTK方法定出點位，并做好標(biāo)記, 定點中誤差≤10cm；并詳細(xì)記錄生態(tài)保護紅線現(xiàn)場勘界信息，現(xiàn)場拍照；按界樁為單位填寫外業(yè)核查記錄表。

2.2.3 邊界校核

根據(jù)工作底圖上，實地選取位置清晰明顯、易于判讀確定的預(yù)標(biāo)注紅線拐點，利用安徽省衛(wèi)星導(dǎo)航連續(xù)運行基準(zhǔn)站網(wǎng)（AHCORS），采用網(wǎng)絡(luò)RTK 方法測量出坐標(biāo)，將所測坐標(biāo)值與工作底圖上預(yù)標(biāo)注紅線拐點坐標(biāo)值進行比較，由于從平面的位置出現(xiàn)的誤差情況來看，要小于當(dāng)前區(qū)域地形圖中所展現(xiàn)出來的比例尺，從圖中分析誤差大約在±0.1mm范圍之間，對于在地形圖中平面存在的誤差超限的紅線拐點分析原因，進一步校核調(diào)整，更新紅線斑塊的矢量數(shù)據(jù)確保紅線界樁及標(biāo)識牌位置在圖上和現(xiàn)場保持一致。

2.2.4 命名及編碼

①生態(tài)保護紅線區(qū)命名：保護區(qū)所處的地理位置必須是達(dá)到國家級的省級自然保護區(qū)、名勝古跡風(fēng)景區(qū)、濕地、森林、地質(zhì)等類似的公園、水資源保護區(qū)等相關(guān)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)保護紅線名稱引用原保護地名稱。②紅線斑塊命名：紅線斑塊命名采取“縣級行政區(qū)的名稱+ 自然情況+ 主要的生態(tài)功能+ 生態(tài)保護紅線”的方式。③紅線斑塊編碼：按照“行政編號- 數(shù)量編號- 類型編號”的三級編號方式進行編號。

2.3 紅線勘界定標(biāo)

2.3.1 界樁編號

界樁編號指在生態(tài)保護紅線斑塊編號的基礎(chǔ)上，增加一列界樁序號，由“行政編號- 數(shù)量編號- 類型編號- 界樁序號”四部分組成。界樁序號表示每一個生態(tài)保護紅線斑塊設(shè)立的界樁數(shù)量編號，選取斑塊最北的拐點為第一個界樁點，按順時針方向從001 開始依次編號。一個一個地將界樁的編號輸入到數(shù)據(jù)庫中，從而能夠由界樁編號作為索引呈現(xiàn)出一個完整的數(shù)據(jù)庫。

2.3.2 界樁埋設(shè)

以控制紅線基本走向為原則，當(dāng)不能夠清晰地辨別出當(dāng)前地區(qū)的地貌特征的時候，需要將該區(qū)域的界樁設(shè)置在保護紅線的轉(zhuǎn)折處，還可以將界樁設(shè)置在過境與紅線相交的地方，山體的入口位置、鞍部和山頂比較平緩的地方等起訖處。界樁設(shè)立間距視具體情況而定，未作硬性要求。界樁點分為可埋設(shè)和不可埋設(shè)兩種類型，本項目共設(shè)置可埋設(shè)界樁點431 個，不可埋設(shè)界樁點1086 個。

2.3.3 生態(tài)保護紅線標(biāo)示

包含圖層：AGNP(行政單位注記點)，AANP(地名注記點)，LRRL(鐵路),LRDL(公路),HYDA(水系面),RESA(房屋面)，水系注記，區(qū)界、銅陵市界線，生態(tài)保護紅線。共成圖生態(tài)保護紅線標(biāo)示牌示意圖98 幅，其中樅陽縣37 幅、銅官區(qū)12 幅、義安區(qū)39 幅、郊區(qū)10 幅。本圖AGNP層包含市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村四級單位注記點，分級標(biāo)注各級單位；優(yōu)化處理AANP 數(shù)據(jù)，重點標(biāo)注生態(tài)紅線附近的地名，其他區(qū)域正常顯示。

2.4 數(shù)據(jù)庫建設(shè)

建立數(shù)據(jù)庫所采用的軟件是當(dāng)下比較流行的ArcGIS10.1，數(shù)據(jù)庫名稱為“銅陵市生態(tài)保護紅線勘界定標(biāo)數(shù)據(jù)庫.gdb”，數(shù)據(jù)庫類型為“文件地理數(shù)據(jù)庫”，數(shù)據(jù)庫各圖層的屬性字段名稱為漢字，字段長度視屬性內(nèi)容的多少而定。數(shù)據(jù)庫圖層界面如圖2。

圖2 數(shù)據(jù)庫圖層界面

①DOM 入庫，數(shù)字正射影像圖（DOM）比例尺為1:10000，影像分辨率為0.5 米。②界線走向說明入庫，圖層存放生態(tài)保護紅線邊界線文件，線段起始點為界樁點，主要用于描述紅線邊界的走向說明。③生態(tài)保護紅線圖斑入庫，生態(tài)保護紅線圖斑以面狀數(shù)據(jù)類型入庫，新建圖層時按照數(shù)據(jù)庫設(shè)計設(shè)置屬性字段及類型。④土地利用現(xiàn)狀圖斑入庫，將生態(tài)保護紅線圖斑與土地利用現(xiàn)狀圖數(shù)據(jù)進行疊加處理，在對當(dāng)前土地利用情況圖進行裁切的時候要按照紅線區(qū)邊界進行相應(yīng)的操作。⑤界樁入庫，將界樁數(shù)據(jù)以點狀數(shù)據(jù)類型入庫。⑥標(biāo)識牌入庫，將標(biāo)識牌數(shù)據(jù)以點狀數(shù)據(jù)類型入庫，設(shè)定相應(yīng)屬性。

3 結(jié)果分析

3.1 勘界定標(biāo)結(jié)果

按行政區(qū)劃制作了銅陵市、銅官區(qū)、義安區(qū)、郊區(qū)以及樅陽縣5 幅生態(tài)保護紅線分布圖；按類型制作了風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、最大限度地使生物保持一定的多樣性、加強對水土的保持力度、重要水源保護地、自然保護區(qū)7 幅生態(tài)保護紅線分布圖。以高分辨率遙感影像為底圖，疊加區(qū)域性生態(tài)保護紅線及界樁點，市界、縣區(qū)界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界、村界，從1:10000基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫編輯提取道路名稱及編碼、水系名稱、重要城鎮(zhèn)、山峰等地理要素名稱，紅線內(nèi)土地利用現(xiàn)狀圖及土地利用現(xiàn)狀面積統(tǒng)計表，制作圖廓、圖外整飾等，制作了生態(tài)保護紅線勘測定界圖21 幅。

圖3 生態(tài)保護紅線

3.2 數(shù)據(jù)庫建設(shè)結(jié)果

將各項數(shù)據(jù)處理完畢后，將所使用的數(shù)據(jù)庫軟件進行運行，并通過對數(shù)據(jù)的比對查看是否處于正常運行狀態(tài)，在軟件運行的過程中，各個數(shù)據(jù)的編輯都保持著正常運行情況，通過檢查發(fā)現(xiàn),銅陵市在勘定紅線保護各項界標(biāo)數(shù)據(jù)庫能夠達(dá)到相關(guān)的項目設(shè)計要求,能正常使用。

4 結(jié)論

勘界定標(biāo)實際上就是對已經(jīng)規(guī)劃完成的生態(tài)保護紅線邊界從現(xiàn)場勘查的角度出發(fā)進行了一系列的勘查、測繪活動，內(nèi)容主要有以下幾方面，對拐點坐標(biāo)進行相關(guān)的校驗，準(zhǔn)確地將紅線的界線進行勘定，同時需要將界樁、界碑和標(biāo)識牌進行統(tǒng)一的設(shè)置。通過相關(guān)的研究可知，在進行勘界時，要對此項工作開展的意義進行明確，并且要格外重視此項工作開展的進度，要保持一種生態(tài)的眼光去保護我們的環(huán)境，嚴(yán)格準(zhǔn)確地進行勘界，堅守勘界定標(biāo)原則，即精準(zhǔn)落地、有序銜接、簡單易行，這樣才能不偏離目標(biāo)任務(wù)。