新基建賦能建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑分析

李新生 （中鐵四局集團有限公司，安徽 合肥 230023）

2018 年12 月，中央經(jīng)濟工作會議提出“加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”（簡稱“新基建”）第一次被中央正式提出。此后中央及相關(guān)部委多次就新基建做出重大部署，尤其是2020 年以來，新基建作為“兩新一重”的內(nèi)容之一已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，成為擴大有效投資，賦能中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。2021 年政府工作報告再次明確“加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”；《十四五規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》將“加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”作為“建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”的首要內(nèi)容做出具體部署。新基建的興起和快速發(fā)展為建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了重大機遇。

1 新基建的內(nèi)涵和特征

新基建的內(nèi)涵經(jīng)歷了一個不斷深化的過程。根據(jù)新聞媒體早期報道，新基建主要包含“5G 基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”七大領(lǐng)域。社會各界從不同角度對新基建做出了解釋。劉艷紅等（2020）認(rèn)為，新基建有廣義和狹義之分，狹義的新基建主要包括“5G 網(wǎng)絡(luò)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、充電樁6 個領(lǐng)域”；廣義的新基建還包括傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造。黃群慧（2020）認(rèn)為，新基建應(yīng)該是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)設(shè)施。王德倫（2020）認(rèn)為，新基建不僅包括對新興產(chǎn)業(yè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也包括對傳統(tǒng)基建領(lǐng)域的補短板。

2020 年4 月，國家發(fā)改委首次明確新型基礎(chǔ)設(shè)施的概念，對新基建領(lǐng)域進行了界定，指出新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，主要包含信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三方面的內(nèi)容。本文認(rèn)同發(fā)改委對新型基礎(chǔ)設(shè)施的解讀，并以此為基礎(chǔ)探討其對建筑業(yè)企業(yè)深刻影響。

新型基礎(chǔ)設(shè)施是相對于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施而言的，其特征主要體現(xiàn)為三方面。一是理念新，從“鐵公機”到“人物工”，這是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)理念的一次創(chuàng)新和飛躍，標(biāo)志著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進入新階段，要求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步走向人本化、生態(tài)化、品質(zhì)化、智慧化，在抓好傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既要形成物化的基礎(chǔ)設(shè)施，也要形成無形的數(shù)字資產(chǎn)，以滿足人們對便捷高效的一體化交通網(wǎng)絡(luò)，以及對更高品質(zhì)城市生活的需求。二是內(nèi)容新，新型基礎(chǔ)設(shè)施不僅包括以5G 網(wǎng)絡(luò)、人工智能、云計算、數(shù)據(jù)中心為主的信息基礎(chǔ)設(shè)施，還包括智能交通、智慧能源等支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級的融合基礎(chǔ)設(shè)施以及支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。新型基礎(chǔ)設(shè)施涉及未來經(jīng)濟社會的各方面，具有較大的“乘數(shù)效應(yīng)，能夠促進經(jīng)濟包容性增長、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，催生產(chǎn)業(yè)新生態(tài)”。三是模式新，新型基礎(chǔ)設(shè)施涉及的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加豐富，不同領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施交叉融合度更高，傳統(tǒng)投資、建設(shè)、運營主體的邊界發(fā)生改變，多元主體投資、全生命周期建造等將成為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要投資方式和組織模式。

2 新基建賦能建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

新基建作為穩(wěn)增長、培育新動能的重要力量，將通過投資帶動增長、技術(shù)賦能轉(zhuǎn)型等方式，促進建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.1 新基建為建筑企業(yè)帶來增量市場空間

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟支柱行業(yè)，與宏觀經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢密切相關(guān)。伴隨我國經(jīng)濟進入中低速增長階段，固定資產(chǎn)投資增速大幅下滑，建筑業(yè)發(fā)展速度也結(jié)束高增長階段，步入波動下滑期。建筑企業(yè)經(jīng)營的傳統(tǒng)公路、鐵路、港口航道等基建市場，增量空間越來越小，企業(yè)間競爭愈發(fā)激烈。特別是受新冠疫情沖擊，全球經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，建筑市場一度低迷。新基建的提出和發(fā)展為建筑市場注入一針強心劑。

一方面，新基建作為固定資產(chǎn)投資的一種重要形式，具有關(guān)聯(lián)度高、帶動性強等特征，對支持“戰(zhàn)疫情”、打造“新經(jīng)濟”，推動國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，從而帶動固定資產(chǎn)投資恢復(fù)，穩(wěn)定建筑業(yè)發(fā)展基本面；另一方面，新基建直接為建筑市場帶來增量空間，為建筑企業(yè)發(fā)展提供重大市場機遇。金融研究院院長、首席經(jīng)濟學(xué)家管清友預(yù)測，2020年至2025 年，我國新基建能帶動投資11 萬億元，年平均增速10%。融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與建筑行業(yè)密切相關(guān)，而5G、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域看似與建筑業(yè)關(guān)聯(lián)性不大,但根據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資來看,其投資額中的建筑工程投資平均占比達到40%左右。以數(shù)據(jù)中心為例，我國數(shù)據(jù)中心建設(shè)正處于爆發(fā)期，2020 年投資額超2000 億元，投資增速維持在20%以上的高位水平，按照40%的建筑工程投資額估算，將給建筑市場帶來巨大增量空間。新基建相關(guān)投資建設(shè)將為建筑企業(yè)帶來一片新藍海。

2.2 新基建促進建筑企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

黨的十九屆五中全會指出，“十四五”時期，要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，堅定不移建設(shè)數(shù)字中國。新基建是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基石，可為中國數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供底層支撐，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要支撐。建筑業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的代表，亟待通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書（2020年）》顯示，2019 年，我國數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模達到35.8 萬億元，占GDP 比重達到36.2%。中國1000 強的企業(yè)里有50% 已經(jīng)把數(shù)字化作為面向未來的關(guān)鍵策略，IDC 預(yù)測未來有65% 的企業(yè)都是基于信息和數(shù)字的公司。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，2020 年增加值占GDP 的比重達7.2%，但整體數(shù)字化程度較低。麥肯錫全球研究院《想象建筑業(yè)數(shù)字化未來》的報告顯示，建筑業(yè)數(shù)字化應(yīng)用水平僅優(yōu)于農(nóng)業(yè)，在全球行業(yè)數(shù)字化指數(shù)排名中居倒數(shù)第二位。建筑業(yè)長期以來的高耗能、低效率的粗放式發(fā)展已不能滿足經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的需要，亟待通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動生產(chǎn)方式、商業(yè)模式、管理范式變革，實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在此背景下，眾多建筑企業(yè)將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為核心戰(zhàn)略，積極推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推動生產(chǎn)、內(nèi)部管理、價值鏈等維度的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重塑企業(yè)價值創(chuàng)造和發(fā)展邊界，打造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。新基建的大力發(fā)展為建筑企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了底層的技術(shù)支持和廣闊的應(yīng)用場景。如5G 網(wǎng)絡(luò)的高速率、低時延、大連接特性將助力建筑現(xiàn)場實現(xiàn)實時感知、萬物互聯(lián)，推動智能建造邁入新階段。交通運輸部《關(guān)于推動交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，打造融合高效的智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施，大力開展智慧公路、智能鐵路、智慧航道等建設(shè)，對智慧建造、智慧運營提出重大需求，倒逼建筑企業(yè)大力實施技術(shù)創(chuàng)新，積極推進BIM、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)在企業(yè)管理及建造全過程中的應(yīng)用，全面推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2.3 新基建推動建筑企業(yè)平臺化發(fā)展

平臺經(jīng)濟已經(jīng)成為世界經(jīng)濟增長的新引擎，通過搭建平臺，使得產(chǎn)品的供給者與需求者減少很多中間的環(huán)節(jié)，從而提高交易效率、降低交易成本，平臺化是企業(yè)發(fā)展的一個趨勢。新基建能夠促進企業(yè)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動“項企一體化”運營，讓企業(yè)不斷積累工程管理的大數(shù)據(jù)，賦能技術(shù)、財務(wù)、物資、人力等業(yè)務(wù)部門，助推企業(yè)打造大后臺、小前端的平臺型經(jīng)濟組織。

當(dāng)前我國建筑行業(yè)正在加速變革，尤其是新基建風(fēng)口的來臨，將進一步加速企業(yè)分化，推動行業(yè)競爭格局走向“金字塔”型分布，少數(shù)企業(yè)將憑借技術(shù)、管理、資本等方面的競爭優(yōu)勢進化成超級大平臺。其中，數(shù)字化技術(shù)是重中之重。數(shù)字孿生技術(shù)、智能感知技術(shù)、基于工程大數(shù)據(jù)的智能決策、智能化工程機械與設(shè)備等將推動建筑工程由物理資產(chǎn)向數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，有效實現(xiàn)工程項目的過程監(jiān)管。基于BIM 的工程大數(shù)據(jù)平臺將項目生產(chǎn)各環(huán)節(jié)與企業(yè)管理各部門的數(shù)據(jù)匯集一體、實時交互，助力各參與主體基于大數(shù)據(jù)做出生產(chǎn)管理決策，減少中間環(huán)節(jié)，提高運營效率。與此同時，傳統(tǒng)的企業(yè)組織架構(gòu)將被顛覆，去中層化成為必然，企業(yè)組織形態(tài)將走向扁平化、平臺化。更進一步來看，企業(yè)通過大數(shù)據(jù)平臺能夠?qū)⒔ㄔ爝^程標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化，并通過云服務(wù)將產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈上的所有參與者鏈接起來，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容將增大企業(yè)話語權(quán)和主導(dǎo)性，服務(wù)生態(tài)圈參與者的同時實現(xiàn)自身價值鏈提升。

3 中國中鐵四局集團的探索與實踐

中國中鐵四局集團是全國為數(shù)不多的“四特五甲”企業(yè)之一，主要業(yè)務(wù)涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、城市建設(shè)運營等領(lǐng)域，全年在建項目600 余個，年營業(yè)收入超千億元、新簽合同額超2000 億元，企業(yè)資產(chǎn)總額600 余億元，擁有現(xiàn)代化大型建筑機械9800 余臺（套），總功率109 萬千瓦。中國中鐵四局集團一直走在行業(yè)創(chuàng)新的前沿，緊抓新一代信息技術(shù)機遇，于2015 年成立專門研究機構(gòu)，就建筑業(yè)信息化技術(shù)、智能建造與新型裝備技術(shù)等深入研究，積累了眾多專利和技術(shù)儲備。面對新基建的浪潮，企業(yè)積極研判形勢，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，聚力技術(shù)攻關(guān)，搶抓市場機遇，有力地促進了企業(yè)由信息化向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助推企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進。

一是加強政策研究。把握方向，找準(zhǔn)新基建與企業(yè)業(yè)務(wù)的契合點，出臺方案，明確責(zé)任單位，著重加強資質(zhì)、人才等要素建設(shè)，加大市場經(jīng)營力度。一方面依托優(yōu)勢資源，搶占智能鐵路、智慧公路、智慧城軌等交通運輸領(lǐng)域新基建市場；另一方面加大與華為、騰訊、阿里等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)以及科研院所、高校等創(chuàng)新組織合作，積極參與大數(shù)據(jù)中心、科研實驗室等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是加強技術(shù)攻關(guān)。圍繞智慧工地、智能建造、BIM+GIS 相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)、數(shù)字化裝備、管理信息化等領(lǐng)域大力開展技術(shù)創(chuàng)新，并推動科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運營。目前，企業(yè)在智慧工地整體解決方案、工程機械及特種設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、BIM 咨詢及服務(wù)等方面具有較強的市場競爭力，在賦能企業(yè)乃至行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化建造、高質(zhì)量發(fā)展方面做出了積極貢獻。

三是推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。中國中鐵四局集團將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為“十四五”時期的重大戰(zhàn)略，全面推進企業(yè)管理、業(yè)務(wù)向數(shù)字化、智慧化升級。大力實施信息貫通工程，打破信息孤島，打造“橫向貫通、縱向穿透、內(nèi)外互聯(lián)”的數(shù)字化平臺，形成管理協(xié)同、簡單易用、決策科學(xué)高效的信息系統(tǒng)生態(tài)。未來中國中鐵四局集團將堅定不移推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，圍繞項目全生命周期實施數(shù)字化改造，全面提升建筑智能化水平；著力深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)運用，推動供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間數(shù)據(jù)貫通、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，打造共生共贏的數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)圈。