農(nóng)民合作社理事長繼續(xù)教育調(diào)研與思考

關(guān)雪梅 林永馥 張春立

北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院

一、引言

2021年是全面開啟“十四五”規(guī)劃起步之年，也是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)并與鄉(xiāng)村振興有效銜接之年。尤其在新的歷史時(shí)期，黨的十九大做出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)民是主體，人才是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出，要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化人才支撐。培育高素質(zhì)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長隊(duì)伍，是鄉(xiāng)村振興的需要和農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。因此本課題選取密云區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社作為研究對(duì)象，聚焦組織中的理事長人力資源開發(fā)，通過提升產(chǎn)業(yè)農(nóng)民素質(zhì)和能力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興，進(jìn)一步提高農(nóng)民收益，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)支撐，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

二、調(diào)研情況

2020年7月1日-9月30日期間，通過問卷星、現(xiàn)場(chǎng)座談、實(shí)地查看、電話訪談等多種線上線下結(jié)合方式對(duì)合作社理事長開展調(diào)研，實(shí)地考察了北京和合園種植專業(yè)合作社、北京密水農(nóng)家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社等多家合作社，針對(duì)合作社理事長繼續(xù)教育情況進(jìn)行了深度交流與研究，取得了豐富翔實(shí)的資料，為精準(zhǔn)提供人力資源教育開發(fā)服務(wù)打下了基礎(chǔ)。

（一）調(diào)研背景和目的

農(nóng)民合作社是廣大農(nóng)民群眾在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織，是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的中堅(jiān)力量。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民合作社發(fā)展，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率[1]。近年來，北京市密云區(qū)農(nóng)民合作社快速發(fā)展，取得了不俗的業(yè)績，在帶動(dòng)農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了重要作用，對(duì)鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。而理事長是農(nóng)民合作社的核心和靈魂，在合作社的發(fā)展壯大過程中起到了不可替代的作用。調(diào)查農(nóng)民合作社理事長的繼續(xù)教育情況，探尋繼續(xù)教育獲取和供給現(xiàn)狀，為理事長提供恰當(dāng)?shù)睦^續(xù)教育支持。

（二）問卷內(nèi)容設(shè)置

調(diào)研問卷共涉及七個(gè)方面內(nèi)容，設(shè)置36個(gè)題目。具體包括理事長基本情況，例如身份、年齡、性別等個(gè)人基本信息；學(xué)歷教育情況，包括文化程度、學(xué)歷類型、專業(yè)需求、學(xué)歷需求的目的、獲取學(xué)歷的障礙等；參加培訓(xùn)的情況，涉及培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)天數(shù)、舉辦培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)滿意度、培訓(xùn)內(nèi)容需求、培訓(xùn)形式需求、培訓(xùn)時(shí)長需求等；人力資源成本情況，包括月薪酬情況、合作社每年內(nèi)部培訓(xùn)費(fèi)用情況等；電子商務(wù)情況，如電子商務(wù)平臺(tái)、營銷方式等；另外還涉及合作社資金投入情況、合作社經(jīng)營績效等。

（三）調(diào)研對(duì)象基本情況

截止2019年底，密云區(qū)共有注冊(cè)農(nóng)民合作社1494家。選取正常運(yùn)行且經(jīng)營三年以上的合作社進(jìn)行調(diào)研，收回理事長填寫的有效問卷119份。從年齡看，理事長年齡集中于31-50歲,50、60歲也占有不少比例，年輕或年長者不足10%；從性別看，男性占82.35%，女性占17.65%；從地域看，97.9%為當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>

三、調(diào)研結(jié)果

（一）學(xué)歷情況

1.學(xué)歷分布現(xiàn)狀，通過問卷及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，合作社理事長高等學(xué)歷主要集中于大專，占比為26.97%，本科為12.61%，還有小學(xué)及以下學(xué)歷占1.68%，在讀研究生有3人。高等學(xué)歷比例已達(dá)39.58%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民群體學(xué)歷水平。

2.學(xué)歷需求類型，調(diào)研設(shè)置了全日制、自學(xué)考試、成人和網(wǎng)絡(luò)高等教育四種類型，大專、本科、研究生三個(gè)層次。其中理事長最期待獲得的學(xué)歷類型為成人大專占比為50.38%，其次是全日制大專和成人本科占比都是13.18%，自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)教育也占有一定比重分別為9.30%，僅有4.65%理事長選擇研究生學(xué)歷。由此看出，理事長對(duì)成人高等學(xué)歷教育的需要依然旺盛。

3.學(xué)歷需求目的（多選），隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，社員提高學(xué)歷的需求更加強(qiáng)烈。尤其作為理事長，應(yīng)不斷更新知識(shí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，提升農(nóng)民合作社的整體效益。理事長獲取學(xué)歷目的主要是為了提升技能，其次是工作需要（見圖1）。

圖1 理事長獲取學(xué)歷的目的

（二）外部培訓(xùn)情況

1.已參加的培訓(xùn)內(nèi)容（多選）。理事長參加的培訓(xùn)，以合作社管理、種養(yǎng)技術(shù)、鄉(xiāng)村旅游為主，分別占比25.47%、22.63%、14.78%；人力資源、電子商務(wù)等專業(yè)性培訓(xùn)較少。

2.培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)際需求（多選）。對(duì)參加培訓(xùn)的內(nèi)容要求，理事長傾向于合作社管理、產(chǎn)品營銷、品牌建設(shè)三大類（見圖2），折算占比分別為18.65%、14.97%、13.88%，對(duì)國家相關(guān)政策培訓(xùn)的需求占10.85%。從合作社的實(shí)際運(yùn)營看，產(chǎn)品銷售依然是制約發(fā)展的瓶頸，而產(chǎn)品品牌體系了產(chǎn)品核心價(jià)值，影響著產(chǎn)品銷售。

圖2 理事長培訓(xùn)內(nèi)容需求

3.已參加的培訓(xùn)時(shí)長。在各機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)班中5天以下的培訓(xùn)居多，其次是6-10天。而多于15天的培訓(xùn)較少，甚至20天以上的培訓(xùn)占有一定比率。這主要源于當(dāng)年參加了不同的培訓(xùn)班，如農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科委、農(nóng)廣校體系等，多個(gè)培訓(xùn)班累計(jì)結(jié)果。

4.實(shí)際培訓(xùn)時(shí)長需求

因工學(xué)矛盾，理事長期望每年培訓(xùn)時(shí)長最好不超過15天，對(duì)1個(gè)月以上的培訓(xùn)，理事長的需求比例為5.88%。對(duì)于合作社運(yùn)行績效不理想或陷入困境的合作社理事長需要更多幫助，應(yīng)該提供更多培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

5.培訓(xùn)形式需求（多選）。面授是理事長的首選，折算占比高達(dá)30.48%。體驗(yàn)式、參與式的培訓(xùn)也比較受歡迎，對(duì)田間地頭式和混合式也比較喜歡，但對(duì)網(wǎng)絡(luò)授課需求一般（見圖3）。因此，組織者在策劃培訓(xùn)時(shí)，要按照理事長意愿綜合采取適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)方式才能取得良好效果。

圖3 理事長培訓(xùn)形式需求

6.培訓(xùn)滿意度。90%以上的理事長對(duì)已參加的培訓(xùn)表示滿意，認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容切合實(shí)際。也有少部分人員認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需要存在一定的差距，培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)單調(diào)或培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少。

（三）內(nèi)部培訓(xùn)情況

在正常運(yùn)行的農(nóng)民合作社中，理事長管理的合作社開展的內(nèi)部培訓(xùn)不足60%，每年投入培訓(xùn)資金5000元以下的合作社占43.70%，10000元以上的合作社僅占3.36%。由此看出，理事長對(duì)內(nèi)部培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)有待提升并付諸行動(dòng)。

（四）應(yīng)用電商平臺(tái)情況

1.理事長選擇的交流工具（多選）。在日常工作中，理事長主要依靠微信和電話進(jìn)行交流，折算合計(jì)占比為81.31%。偶爾也使用公眾號(hào)和QQ，各占11.78、6.91%。這與個(gè)人日常交流有些不同，理事長有時(shí)候由于工作需要，使用更多交流工具開展業(yè)務(wù)宣傳與推廣。

2.推廣產(chǎn)品選用的電商方式（多選）。理事長推廣產(chǎn)品時(shí)使用多種方式（見圖4）。微信推廣是理事長的首選，折算占比高達(dá)45.45%，這種傳播方式方便簡單，成本較低，得到普遍青睞?？焓?、抖音等新傳媒也有一定的嘗試。自建網(wǎng)站可以使消費(fèi)者找到產(chǎn)品根據(jù)地，更好地了解情況，增強(qiáng)信度，有利于產(chǎn)品銷售。

圖4 產(chǎn)品推廣方式

3.電商工作人員數(shù)量。雖然理事長借助多種電商方式開展產(chǎn)品推廣，但是，農(nóng)民合作社電商人員從業(yè)數(shù)量明顯缺乏。35.29%的合作社沒有電商銷售人員，只有1名電商工作人員的合作社也占有相當(dāng)比例。在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)條件下，產(chǎn)品銷售離不開線上強(qiáng)力支持，加強(qiáng)電商銷售是合作社的必然選擇。

四、對(duì)理事長繼續(xù)教育的思考

農(nóng)民合作社主要依賴于核心人才運(yùn)作，普通社員發(fā)揮的作用比較小[2]。理事長作為農(nóng)民合作社的掌舵者，直接影響合作社的經(jīng)營成果和未來發(fā)展。因此，各有關(guān)部門對(duì)理事長應(yīng)該高度重視，按照需求方意愿，加強(qiáng)繼續(xù)教育資源供給，全面提升個(gè)人綜合素質(zhì)和能力。從調(diào)研可以看出，對(duì)理事長的繼續(xù)教育取得了良好成效。同時(shí)，也存在一定的提升空間。

（一）從供給側(cè)看繼續(xù)教育

1.繼續(xù)教育包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，在學(xué)歷教育方面，應(yīng)該為理事長提供多種教育類型，以成人大專和本科學(xué)歷教育為主，并側(cè)重種植、養(yǎng)殖、合作社管理等與理事長從事的行業(yè)有關(guān)的專業(yè)；

2.在非學(xué)歷教育方面，結(jié)合理事長的工作需求和技術(shù)偏好，相關(guān)部門應(yīng)開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，因需施策，對(duì)求下單，避免大水漫灌式培訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。

（二）從需求方看繼續(xù)教育

1.構(gòu)建內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制。理事長不僅關(guān)注個(gè)人綜合能力提升，還應(yīng)創(chuàng)造良好教育環(huán)境。建立健全內(nèi)部培訓(xùn)長效機(jī)制，根據(jù)經(jīng)營成果，按照一定比例投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，開展內(nèi)部員工培訓(xùn)提升工程，充分挖掘合作社其他成員潛力，推進(jìn)社員整體實(shí)力進(jìn)步，協(xié)同促進(jìn)合作社經(jīng)營實(shí)力拔高。

2.加強(qiáng)電商體系建設(shè)?，F(xiàn)代產(chǎn)品營銷離不開電商體系的支持。理事長在引領(lǐng)農(nóng)民合作社突飛猛進(jìn)壯大過程中，更需要電商體系的強(qiáng)力配套。因此，理事長務(wù)必重視電商工作，力促合作社電商從無到有、從有到優(yōu)。從人員選用、平臺(tái)搭建、體系完善等方面下功夫、求突破，為合作社進(jìn)一步發(fā)展保駕護(hù)航。