企業(yè)單位對(duì)于法定招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的工程項(xiàng)目采購(gòu)方式選擇的探討

摘 要：2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，為了全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，以及“十四五”時(shí)期民航“一二三三四”總體工作思路和發(fā)展目標(biāo)，各級(jí)民航建設(shè)單位以智慧民航建設(shè)為主線，推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)民航高質(zhì)量發(fā)展。在工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，工程項(xiàng)目的采購(gòu)環(huán)節(jié)尤為重要。文章針對(duì)企業(yè)單位對(duì)于法定招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的工程項(xiàng)目采購(gòu)方式的選擇進(jìn)行探討，分析了各種采購(gòu)方式的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)、適用范圍和條件。

關(guān)鍵詞：企業(yè)單位 法定招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)采購(gòu)方式 非招標(biāo)采購(gòu)方式

中圖分類號(hào)：F275.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2021）10-287-03

《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（發(fā)改委第16號(hào)令）和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號(hào)）規(guī)定了必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目的類型和限額標(biāo)準(zhǔn)：“全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目”，或“使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目”，或以下“大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。

一是煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;二是鐵路、公路、管道、水運(yùn)，以及公共航空和A1級(jí)通用機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;三是電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;四是防洪、灌溉、排澇、引（供）水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;五是城市軌道交通等城建項(xiàng)目”。

“其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)。

一是施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上;二是重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上;三是勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上。同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)”。

另根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（發(fā)改委等七部委第27號(hào)）第六十一條“不屬于工程建設(shè)項(xiàng)目，但屬于固定資產(chǎn)投資的貨物招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行”。也明確了企業(yè)單位通過(guò)固定資產(chǎn)投資進(jìn)行采購(gòu)的貨物，應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行。

需要注意的是，本文所探討的內(nèi)容僅適用于企業(yè)單位的“非政府采購(gòu)”的采購(gòu)行為。對(duì)于“各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)”的，適用于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》，不在本文討論范圍內(nèi)。

企業(yè)單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目或固定資產(chǎn)采購(gòu)的實(shí)際工作當(dāng)中，通常會(huì)碰到一些情況，那就是采購(gòu)標(biāo)的沒有達(dá)到法定限額標(biāo)準(zhǔn)，但又需要遵循公平公正和經(jīng)濟(jì)效益原則進(jìn)行采購(gòu)。采用何種采購(gòu)方式更加合理合法、更加高質(zhì)高效，便成了一個(gè)見仁見智的問(wèn)題。

對(duì)于未達(dá)到法定限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，企業(yè)單位通常會(huì)選擇以下幾種方式進(jìn)行采購(gòu)：仍然采用招標(biāo)方式;采用競(jìng)爭(zhēng)性非招標(biāo)方式，例如比選、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等;采用非競(jìng)爭(zhēng)性方式，例如直接談判、框架協(xié)議等。筆者將對(duì)上述幾種主要采購(gòu)方式進(jìn)行分析比較，如有錯(cuò)誤或疏漏，歡迎大家批評(píng)指正。

一、招標(biāo)采購(gòu)

對(duì)擬采購(gòu)標(biāo)的仍采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)，即擬采購(gòu)工程、貨物及服務(wù)項(xiàng)目雖未達(dá)到法定招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)，但仍以招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。

優(yōu)點(diǎn)：招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章制度最為規(guī)范和完善，整個(gè)采購(gòu)流程有法可依，最大限度保證了采購(gòu)程序和結(jié)果的合法性。

缺點(diǎn)：一是，既然采用招標(biāo)采購(gòu)方式，就必須遵守招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)、必須履行相關(guān)審批備案及公示流程、必須滿足法規(guī)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，導(dǎo)致整個(gè)采購(gòu)周期相對(duì)較長(zhǎng)。二是，從編制招標(biāo)文件，到發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)售招標(biāo)文件，到潛在供應(yīng)商制作投標(biāo)文件、遞交投標(biāo)保證金，再到組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)直至最終定標(biāo)，整個(gè)流程對(duì)于采購(gòu)人和潛在供應(yīng)商都會(huì)產(chǎn)生一定的成本，該成本相對(duì)其他采購(gòu)方式而言是較高的。三是，招標(biāo)采購(gòu)方式相對(duì)其他采購(gòu)方式而言，從招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)到招標(biāo)文件要求最為嚴(yán)格。不經(jīng)常從事投標(biāo)文件制作的供應(yīng)商，即使其擬供標(biāo)的本身是滿足采購(gòu)需求的，但如果因其投標(biāo)文件制作方面或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)方面不符合招標(biāo)文件或相關(guān)法規(guī)要求而被否決，甚至可能導(dǎo)致整個(gè)采購(gòu)流程失敗，對(duì)該項(xiàng)目各方參與者都將造成各種投入資源的浪費(fèi)。

結(jié)論：招標(biāo)采購(gòu)方式適用于對(duì)采購(gòu)周期要求不特別緊迫、采購(gòu)標(biāo)的技術(shù)性強(qiáng)且成熟度高、潛在供應(yīng)商具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度、標(biāo)的金額較高的項(xiàng)目。

二、比選采購(gòu)

比選采購(gòu)類似于簡(jiǎn)化了的招標(biāo)采購(gòu)。采購(gòu)人通過(guò)發(fā)布比選采購(gòu)信息，公開或邀請(qǐng)三家以上潛在的供應(yīng)商就擬采購(gòu)標(biāo)的比選采購(gòu)文件進(jìn)行響應(yīng)，一次性提交參選響應(yīng)文件，包括響應(yīng)方案和報(bào)價(jià)等內(nèi)容，采購(gòu)人組建評(píng)比小組依據(jù)比選采購(gòu)文件制定的評(píng)比規(guī)則，對(duì)參選供應(yīng)商遞交的參選響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)比，并根據(jù)評(píng)比小組的評(píng)比結(jié)果及推薦入選意見，確定入選供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

優(yōu)點(diǎn)：一是比選采購(gòu)雖類似于招標(biāo)采購(gòu)，但可以大幅縮短采購(gòu)周期，例如自發(fā)出比選公告或邀請(qǐng)至遞交參選響應(yīng)文件之日可以根據(jù)項(xiàng)目復(fù)雜程度縮短至5～10天，同時(shí)也減少了招標(biāo)投標(biāo)所必須的審批備案公示等流程。二是比選采購(gòu)文件的編制可以根據(jù)實(shí)際采購(gòu)標(biāo)的的性質(zhì)及其復(fù)雜程度進(jìn)行調(diào)整，相對(duì)于招標(biāo)文件可以較為簡(jiǎn)化。三是評(píng)比辦法較為靈活，可以參照招標(biāo)方式的評(píng)標(biāo)辦法，也可以根據(jù)實(shí)際情況自行制定。

缺點(diǎn)：一是相對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)方式而言，目前尚無(wú)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)比選采購(gòu)方式進(jìn)行規(guī)范，如采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)或爭(zhēng)議時(shí)，并不適用于招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)于糾正違規(guī)和解決爭(zhēng)議將存在一定的困難。二是相對(duì)于談判采購(gòu)方式而言，比選采購(gòu)方式同招標(biāo)方式一樣，屬于一次性響應(yīng)、封閉評(píng)審，缺少面對(duì)面談判、二次報(bào)價(jià)等靈活性。

結(jié)論：比選采購(gòu)方式適用于對(duì)采購(gòu)周期要求較為緊迫、采購(gòu)標(biāo)的技術(shù)性強(qiáng)且成熟度高、潛在供應(yīng)商具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度、標(biāo)的金額不高的項(xiàng)目。

三、詢價(jià)采購(gòu)

詢價(jià)采購(gòu)類似于更加簡(jiǎn)化了的最低價(jià)法的邀請(qǐng)招標(biāo)。采購(gòu)人可以從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)，并要求被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格，采購(gòu)人根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

優(yōu)點(diǎn)：一是詢價(jià)采購(gòu)程序簡(jiǎn)單、高效，屬于競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式中最為快捷的采購(gòu)方式;二是在采購(gòu)需求明確的前提下，僅以價(jià)格為成交原則，不需要考慮其他因素;三是相對(duì)于其他競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式，其采購(gòu)流程所投入的成本最低。

缺點(diǎn)：詢價(jià)采購(gòu)?fù)ǔＶ挥幸淮涡詧?bào)價(jià)，沒有談判環(huán)節(jié)，通常也沒有詳細(xì)的評(píng)審環(huán)節(jié)（根據(jù)采購(gòu)需要，也可以組織詳細(xì)評(píng)審），需要采購(gòu)人提出的詢價(jià)采購(gòu)需求足夠明確，否則容易被供應(yīng)商鉆空子，通過(guò)減配降質(zhì)來(lái)壓低報(bào)價(jià)獲取訂單。

結(jié)論：詢價(jià)采購(gòu)方式適用于采購(gòu)標(biāo)的技術(shù)需求簡(jiǎn)單通用，市場(chǎng)價(jià)格透明、競(jìng)爭(zhēng)度高，標(biāo)的金額不高、并且可以直接通過(guò)價(jià)格比較和選擇的項(xiàng)目。

四、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)

競(jìng)爭(zhēng)性談判是指采購(gòu)人組建談判小組，通過(guò)公告或者直接邀請(qǐng)符合資格條件的多家供應(yīng)商按照要求同談判小組進(jìn)行談判。談判結(jié)束后，談判小組要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從談判小組評(píng)選出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。根據(jù)采購(gòu)標(biāo)的的性質(zhì)，可以通過(guò)編制談判文件制定詳細(xì)的談判程序和成交規(guī)則。可采用符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的成交原則，也可以采用綜合評(píng)分從高到低排序的成交原則。

優(yōu)點(diǎn)：一是相對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)性談判可以大幅縮短采購(gòu)周期，同時(shí)也減少了招標(biāo)投標(biāo)所必須的審批備案公示等流程;二是相對(duì)于招標(biāo)、比選和詢價(jià)采購(gòu)的一次性響應(yīng)規(guī)則，競(jìng)爭(zhēng)性談判可以就采購(gòu)需求進(jìn)行面對(duì)面的交流，進(jìn)一步明確采購(gòu)需求。對(duì)于采購(gòu)范圍或內(nèi)容不完全明確的項(xiàng)目，談判成為采購(gòu)過(guò)程中非常重要的環(huán)節(jié);三是談判完成后，可以就談判結(jié)果要求所有參與談判的供應(yīng)商進(jìn)行最終報(bào)價(jià)，也是進(jìn)一步明確采購(gòu)需求的同時(shí)有效降低采購(gòu)價(jià)格的重要手段之一。

缺點(diǎn)：一是目前僅有政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）采購(gòu)方式進(jìn)行了約束，但其流程和規(guī)定并不完全適用于企業(yè)單位。競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式同比選采購(gòu)方式一樣，對(duì)于違規(guī)的糾正和爭(zhēng)議的解決存在法律適用的困難;二是對(duì)于采購(gòu)需求不完全明確的某些工程、貨物和服務(wù)類項(xiàng)目，尤其是潛在供應(yīng)商存在差異化、很難在談判過(guò)程中統(tǒng)一技術(shù)需求的項(xiàng)目，談判難度較大、周期較長(zhǎng)，將影響采購(gòu)效率。

結(jié)論：競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式適用于采購(gòu)需求不完全明確、需要通過(guò)談判進(jìn)一步達(dá)成共識(shí);或潛在供應(yīng)商數(shù)量有限、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度不高;或不宜公開只能從部分供應(yīng)商中選擇談判對(duì)象的項(xiàng)目。

五、直接談判采購(gòu)

直接談判采購(gòu)是指采購(gòu)人組建談判小組，邀請(qǐng)一家或者有限幾家特定供應(yīng)商，進(jìn)行非競(jìng)爭(zhēng)性談判，并根據(jù)談判成果，同特定供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的采購(gòu)方式。直接采購(gòu)方式通常適用于因不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等資源條件限制，只能從一家或者有限幾家特定供應(yīng)商處采購(gòu);或?yàn)榱吮ＷC原有采購(gòu)項(xiàng)目功能一致或技術(shù)配套，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處采購(gòu);或因應(yīng)急、涉密等原因不適宜進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)的項(xiàng)目。

優(yōu)點(diǎn)：一是直接邀請(qǐng)供應(yīng)商進(jìn)行談判，省去了發(fā)布公告和評(píng)審的時(shí)間，可以最短時(shí)間內(nèi)完成采購(gòu)流程，對(duì)于緊急采購(gòu)項(xiàng)目而言采購(gòu)效率最高;二是對(duì)于特殊條件限制或原配套供應(yīng)商限制的項(xiàng)目，采用直接談判采購(gòu)相對(duì)于采用其他采購(gòu)方式而言，采購(gòu)標(biāo)的同采購(gòu)需求匹配性最強(qiáng)。

缺點(diǎn)：一是因直接談判采購(gòu)屬于非競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式，企業(yè)在選擇此方式之前需要注意判斷是否適用，否則將違背了面向社會(huì)采購(gòu)的公開公平公正原則;二是因直接談判采購(gòu)不存在競(jìng)爭(zhēng)性，故需要談判小組具有較高的技術(shù)水平和談判技巧，否則會(huì)被特定供應(yīng)商所牽制，致使采購(gòu)人處于被動(dòng)地位。

結(jié)論：直接談判采購(gòu)方式的適用情況也同時(shí)是其適用條件，在采用此采購(gòu)方式之前需要謹(jǐn)慎判斷。

六、框架協(xié)議采購(gòu)

框架協(xié)議采購(gòu)是采購(gòu)人通過(guò)計(jì)劃或統(tǒng)計(jì)，收集一定時(shí)期內(nèi)的同類采購(gòu)需求項(xiàng)目信息，并據(jù)此訂立固定期限采購(gòu)合同，據(jù)此執(zhí)行多次重復(fù)采購(gòu)的采購(gòu)方式。通常情況下，采購(gòu)人收集一定時(shí)期內(nèi)同類采購(gòu)需求項(xiàng)目及其預(yù)計(jì)采購(gòu)數(shù)量，可通過(guò)招標(biāo)、談判等方式競(jìng)爭(zhēng)選擇入圍供應(yīng)商名單，并使用框架協(xié)議與入圍供應(yīng)商約定同類采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)單價(jià)或定價(jià)方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議有效期限、采購(gòu)實(shí)施條件與規(guī)則等內(nèi)容;在協(xié)議期限內(nèi)，采購(gòu)人可根據(jù)實(shí)際采購(gòu)數(shù)量、供應(yīng)時(shí)間等需求，按照框架協(xié)議約定采購(gòu)規(guī)則，從入圍供應(yīng)商中選擇成交供應(yīng)商，直接進(jìn)行采購(gòu)。

優(yōu)點(diǎn)：一是對(duì)于分批次采購(gòu)?fù)悩?biāo)的，并且無(wú)法具體確定每批次采購(gòu)時(shí)間和數(shù)量的項(xiàng)目，最適合使用框架協(xié)議采購(gòu)。先采用競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式確定入圍供應(yīng)商，簽訂框架協(xié)議后，每批次的采購(gòu)可直接同入圍供應(yīng)商采購(gòu)，可以大幅降低時(shí)間、管理及采購(gòu)成本;二是對(duì)于集團(tuán)企業(yè)規(guī)范和管理內(nèi)部成員企業(yè)的采購(gòu)行為具有積極作用。

缺點(diǎn)：一是因框架協(xié)議簽署后，通常只能從入圍供應(yīng)商處采購(gòu)相應(yīng)標(biāo)的，可能會(huì)出現(xiàn)協(xié)議周期內(nèi)的采購(gòu)需求差異化，而入圍供應(yīng)商難以滿足的情況。因此框架采購(gòu)協(xié)議不適用于技術(shù)需求可能出現(xiàn)較大變動(dòng)的批次采購(gòu)項(xiàng)目;二是在框架協(xié)議期內(nèi)，未能入圍的供應(yīng)商將無(wú)法參與競(jìng)爭(zhēng)，所以框架協(xié)議采購(gòu)屬于非競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式，協(xié)議期限不宜過(guò)長(zhǎng)，否則將妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

結(jié)論：框架協(xié)議采購(gòu)適用于采購(gòu)人因難以一次確定實(shí)際采購(gòu)數(shù)量與時(shí)間計(jì)劃，從而需要分別重復(fù)多次組織實(shí)施采購(gòu)的同類項(xiàng)目;或者為了滿足應(yīng)急和零星等不確定和不精確需求，且需要提前準(zhǔn)備的不確定采購(gòu)項(xiàng)目。

綜上所述，筆者認(rèn)為對(duì)于未達(dá)到法定限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，不應(yīng)僅通過(guò)標(biāo)的金額、復(fù)雜程度等一項(xiàng)或幾項(xiàng)特定因素來(lái)判斷其一定適合某一種采購(gòu)方式。企業(yè)單位的采購(gòu)人員應(yīng)該不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本企業(yè)自身情況、從工程項(xiàng)目宏觀角度和具體采購(gòu)標(biāo)的微觀角度、以及外部市場(chǎng)供給情況等因素，綜合考慮選擇最適合的采購(gòu)方式，并不斷規(guī)范和優(yōu)化各種采購(gòu)方式的實(shí)施流程，為企業(yè)降低采購(gòu)和運(yùn)營(yíng)成本、創(chuàng)造更高的生產(chǎn)和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16號(hào)，自2018年6月1日起施行。

[2] 《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》，發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號(hào)，自2018年6月6日起施行。

[3] 《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局等聯(lián)合發(fā)布的2005年第27號(hào)令，自2005年3月1日起施行;2013年3月11日，根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等九部委2013年第23號(hào)令《關(guān)于廢止和修改部分招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》做出修改，自2013年5月1日起施行。

[4] 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，中華人民共和國(guó)主席令第21號(hào)，自2000年1月1日起施行，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修正。

[5] 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第613號(hào)，自2012年2月1日起施行;國(guó)務(wù)院令第676號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂;國(guó)務(wù)院令第698號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂;國(guó)務(wù)院令第709號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂。

[6] 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例釋義》[M].中國(guó)計(jì)劃出版社，2012年第一版。

（作者單位：山西航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司 山西太原 030031）

[作者簡(jiǎn)介：張宏偉（1977—），男，漢族，山西忻州人，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，在職研究生，研究方向：機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建及大型基建投資項(xiàng)目前期策劃、組織和審批、招投標(biāo)。]

（責(zé)編：趙毅）