鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村留守婦女的新困境

[關鍵詞]脫貧摘帽;農村留守婦女;新困境

一、問題的提出

2021年是中國共產黨成立一百周年?；仡欬h的百年奮斗歷程，中國共產黨帶領中國人民取得了舉世矚目的輝煌成就，也為中國婦女事業(yè)書寫了波瀾壯闊的歷史畫卷。在中國共產黨領導下，中國婦女獲得了前所未有的解放，社會地位、家庭地位大大提高，成為建設中國特色社會主義的“半邊天”。在中國革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨始終堅持把實現(xiàn)婦女解放和發(fā)展、實現(xiàn)男女平等寫在自己奮斗的旗幟上，始終把廣大婦女作為推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要力量，始終把婦女工作放在重要位置。現(xiàn)階段在黨的領導下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在有條不紊地推進，2020年現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，農村正朝著鄉(xiāng)村振興的新時代邁進。然而，隨著時代的變遷，脫貧摘帽后的農村留守婦女群體卻悄然發(fā)生著新的變化，她們面臨的新困境制約著其在鄉(xiāng)村振興中作用的發(fā)揮。如何充分激發(fā)農村留守婦女在鄉(xiāng)村振興中的內生動力，理應成為社會關注的重大課題。

多數(shù)學者認為農村留守婦女是指年齡在20～60歲之間、丈夫在外務工一年中累積達到6個月及以上的農村戶籍已婚婦女，這個特殊群體是伴隨著改革開放以來農民工向城市的遷徙大潮而出現(xiàn)?，F(xiàn)階段農村留守婦女被推向了鄉(xiāng)村振興的大舞臺，其擁有前所未有機遇的同時，也不得不承受沉重的勞動負擔和責任壓力，成為了農村中典型的弱勢群體。以往學者對農村留守婦女的研究多從人口學和社會學視角出發(fā)，研究熱點集中于夫妻情感與家庭地位變化、身心健康與幸福認同感、村莊政治參與度、農業(yè)女性化傾向以及對農村留守婦女的社會支持等問題?？傮w來看，學者認為農村留守婦女由于夫妻長時間分離，較之于非留守夫妻的婚姻，其感情破裂的風險和危機更大。但其婚姻家庭表現(xiàn)出了較高的穩(wěn)定性，即多數(shù)農村留守婦女的婚姻滿意度和幸福感較低，不過離婚率卻并不高。農村留守婦女在身心健康方面普遍處于亞健康狀態(tài)，許多留守婦女積勞成疾患有慢性病，同時承受著巨大的精神壓力。在丈夫缺席的漫漫歲月里，她們被迫成為農業(yè)生產的主力軍。在農業(yè)女性化背景下，農村留守婦女面臨傳統(tǒng)家庭角色與現(xiàn)代農業(yè)生產者角色之間的沖突，在不同的角色扮演中求獨立、求平等，利用勞動的性別分工新格局擺脫家庭的禁錮并走向社會尋求實現(xiàn)自身發(fā)展的契機。在此過程中，部分文化程度較高、自我意識覺醒的留守婦女會參與鄉(xiāng)村治理，但參與的程度和水平較低。學者研究發(fā)現(xiàn)，農村留守婦女參與村莊政治事務的意識薄弱，缺乏積極性和主動性，在農村基層權力結構中比例偏低，在村務管理中被邊緣化現(xiàn)象普遍存在。然而，農村留守婦女問題盡管已引起社會各界的關注，但其社會支持系統(tǒng)尚不完善，諸如婦聯(lián)及婦女代表大會等組織職能缺位、基層政府的扶持力度有限等。目前，在新的人口普查數(shù)據基礎上，學者研究發(fā)現(xiàn)，進入21世紀后的農村留守婦女的規(guī)模從劇增到快速減少，她們多留守于城鎮(zhèn)，并且多和老人、子女共同留守。伴隨著中國長期以來的產業(yè)轉型與升級、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等帶來的鄉(xiāng)村產業(yè)復興，使得現(xiàn)階段農村留守婦女主要呈現(xiàn)出兩個新特點：一是數(shù)量顯著減少，留守地點上移;二是農業(yè)生產性活動減少，非農兼業(yè)相對增多。總而言之，現(xiàn)有的研究成果為本研究提供了有力借鑒與啟發(fā)，然而關注現(xiàn)階段農村留守婦女新變化、新困境的成果相對較少。結合現(xiàn)有的研究成果，課題組認為，脫貧摘帽后實施鄉(xiāng)村振興將面臨一個現(xiàn)實議題：即如何將現(xiàn)階段的農村留守婦女納入到鄉(xiāng)村振興的浪潮中，使其得益于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項舉措并為之作出貢獻。要有效解決這一現(xiàn)實命題，首先得理清脫貧摘帽后的農村留守婦女的新類型，正視農村留守婦女面臨的新困境。

二、脫貧摘帽后農村留守婦女的新類型

據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示，2016-2020年，全國貧困勞動力外出務工人數(shù)增加了1000多萬人。截至2020年10月底，全國外出務工貧困勞動力2973萬人，是2019年外出務工總數(shù)的108.9%。同時，貧困勞動力外出務工時間在半年以上的比例大幅增加。5年來，貧困家庭務工收入在家庭收入中占比逐年上升，外出務工已涉及2/3的貧困家庭，這些家庭2/3左右的收入來自務工。2020年甘肅省貧困勞動力務工人數(shù)要超過174.8萬人。隨著大量農村勞動力外出打工，留守婦女就成了日漸龐大的一個社會群體。為了深入了解脫貧摘帽后農村留守婦女的生存境況，課題組選取了甘肅省通渭縣留守婦女相對集中的10個村莊，于2019年3月一2021年2月期間進行了實地調研。甘肅省通渭縣曾是國家深度貧困縣，全縣共18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、332個村、10個社區(qū)，2017年末常住人口為40.8萬人。本次調研所選取的村莊是其中的10個自然村，均屬于曾經的深度貧困村（建檔立卡貧困人口占全村人口比率的98.2%以上），常住人口共378戶，有留守婦女的戶數(shù)為228戶。本次研究運用問卷調查與個案訪談相結合的方法。課題組在有留守婦女的家庭中選取1名留守婦女作為深度訪談及問卷調查對象。針對留守婦女共發(fā)放問卷表228份，回收有效問卷228份，有效回收率100%;共訪談留守婦女228人，村委會成員10人。樣本區(qū)留守婦女詳細情況詳見表1。

深度貧困村脫貧摘帽的方式主要有：通村公路的修建;通客運班車的開通;建檔立卡貧困人口占全村人口的比率下降至2.0%以下;村內98.0%以上（含）農戶達到安全用水標準;98.0%以上（含）農戶家中通電通網;村內基礎設施、基本公共服務、產業(yè)發(fā)展等較為完善，還有一定的集體經濟收入;吃穿不愁，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。調研表明，脫貧摘帽改變著鄉(xiāng)村風貌，但并未真正觸及農村留守婦女所面臨的困境，反而在一定程度上加重了其困境?，F(xiàn)階段的農村留守婦女并非一個同質的群體，需要被區(qū)分為不同類型，需要分析其面臨哪些具體困境，這是幫助其更有效地擺脫困境的前提。在訪談中我們發(fā)現(xiàn)，農村婦女留守的原因和目的各不相同，根據這些不同，留守婦女大致可分為農業(yè)主力型、家庭照料型、務工困難型、閑散居家型四種類型。

一是農業(yè)主力型。這種類型的留守婦女約占被調查人數(shù)的34.2%。近年來隨著脫貧攻堅各項惠民政策的實施，脫貧摘帽后農村農業(yè)去小農化趨勢明顯，農業(yè)生產中大量使用機械和雇工，導致部分丈夫能夠放心地把農業(yè)生產的重任放手交給妻子而自己外出務工。課題組調查發(fā)現(xiàn)，這類留守婦女因此幾乎承擔了家庭全部的農業(yè)生產，部分家庭也使用雇工，她們熟練進行機械勞作，逐漸成為了家庭農業(yè)生產的主力。這類留守婦女之所以留守一是因為要承擔“守土”責任。她們及其丈夫有一種傳統(tǒng)的觀念：即“守土”和“離鄉(xiāng)”同等重要。他們往往有著濃濃的鄉(xiāng)土情結，不愿意輕易放棄家鄉(xiāng)的房屋及土地。這類夫妻，一般家庭條件相對較好，房屋修葺豪華，子女均在外工作或上大學。丈夫在外務工，妻子在家“守土”。這類家庭一般有一共同特征，即家庭承包經營了部分土地，妻子多為性格潑辣、勤勞肯吃苦的種田“女能手”。雖然她們不是所占比例最高類型，但據調查，近兩年此類留守婦女所占比例呈上升趨勢，這與脫貧攻堅各項惠民政策息息相關。

二是家庭照料型。這種類型的留守婦女約占被調查人數(shù)的38.4%，為四種類型中所占比例最多的一類。脫貧摘帽的各項政策中并未涉及到農村家庭的照料問題，而課題組在調查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段承擔家庭照料的留守婦女年齡普遍在40～55歲之間，一般需要照顧三代人，“上有老，下有小，中間還有兩代人”是此類家庭的真實寫照。因當?shù)剞r村結婚年齡普遍偏小，婦女的生育期被拉長，所以在已經成為奶奶輩時，往往她們的孫子卻和自己最小的子女年齡相當。此時，公婆年事已高且體弱多病需要供養(yǎng)，幼子及孫子年齡尚小亦需照顧，于是三代人的照料壓力集于其一身，照料時間延長，照料負擔加重，更成為現(xiàn)階段婦女留守的主要原因，而不再是10年前的土地等因素。

三是務工困難型。此類型的留守婦女約占被調查人數(shù)的22.1%。其中“因病返鄉(xiāng)和因病、因殘未能外出務工”者約占16.6%，“文化程度極低不被市場需要”者約占5.5%。隨著城市化進程的加快，勞動力市場‘銑勝劣汰”法則越來越殘酷。它如同一個巨大的篩子，將那些身強力壯、有一技之長的農村勞動力優(yōu)先篩選，丟棄的往往是那些不再年富力強，疾病纏身的農村婦女。這類婦女由于身體原因無法外出或外出務工屢屢碰壁，于是被迫留守農村肩負起照料家庭的日常工作。

四是閑散居家型。這種類型的留守婦女約占被調查人數(shù)的5.3%，是四種類型中所占比例最小的一類。就實際調研所見，此類型留守婦女單純從外觀來看，呈現(xiàn)出兩種截然不同的面貌：不修邊幅型和偏愛修飾型。前者基本都是建檔立卡的貧困戶，靠政府的救濟扶貧生活;后者也家境一般。訪談中發(fā)現(xiàn)她們均安于現(xiàn)狀，得過且過。她們之所以留守在家并非生活所迫，而是不愿意踏出家門，她們中大多有外出務工經歷，但都認為打工生活太苦了，“吃不好、睡不好，工資又少”是訪談中出現(xiàn)頻率最高的說辭。她們的留守生活除了負責家人的一日三餐外，便是打牌、上網聊天、玩抖音、拍快手小視頻等。此類家庭土地大多荒蕪或流轉，家里只種一點口糧田和幾分菜地，且多由公婆打理，她們一年在田里的時間也就幾天，甚至她們中有人都不知道自家的田地在哪里。據村主任介紹：“這兩年以來，村里不愿意出去打工的婦女增多了……村里環(huán)境變好了，房子蓋漂亮了，還有政府發(fā)放的補助，所以就不愿意出去了?！?/p>

三、脫貧摘帽后農村留守婦女的新困境

現(xiàn)階段我國正處于脫貧攻堅有效銜接鄉(xiāng)村振興的關鍵時期，鄉(xiāng)村振興需要激發(fā)農村留守婦女的內生動力。通過對上述不同類型留守婦女目前留守原因及留守任務的基本了解，課題組認為，脫貧摘帽后農村留守婦女面臨的新困境主要表現(xiàn)為以下四個方面：生產生活的壓力增大、婚姻危機的傷害更深、社會交往更趨單一、身心健康風險更大。這些困境制約著她們投身于鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性，限制著其內生動力的激發(fā)。

（一）生產生活的壓力增大

相較于以往的留守婦女，現(xiàn)階段農村留守婦女生產生活壓力更大。她們的壓力具有疊加性、長期性。她們是農業(yè)生產的主力軍，是家務勞動的承擔者，是家庭照料的奉獻者，是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親人情世故的打理者，也是村社義務責任的履行者。如果家有病人或丈夫外遇，留守婦女就要承受個人精力、經濟收入和社會環(huán)境等多重壓力，若留守婦女本身也患有一種或多種疾病時，重重壓力對她們的打擊幾乎是毀滅性的。脫貧摘帽雖然讓她們實現(xiàn)了“兩不愁三保障”，但并未使她們從繁重的勞作中解脫出來，可供她們學習農業(yè)新科技的機會依然相對缺乏。

案例1：劉某，47歲，初中文化程度，有二女一子，女兒已出嫁，兒子讀大學，丈夫在內蒙打工，一年回來一次，公公去世，婆婆79歲，患有肺氣腫，常年吃藥，外孫女即大女兒3歲的女兒也要她照料。除自家耕地外，家里還承包了20多畝耕地，主要種植扁豆、土豆和蕎麥。農忙時劉某會用雇工，雇工1～5人不等，一年中用雇工累積不超過一個月。劉某說她經常早晨5點起床，晚上12點后睡覺，白天幾乎沒有休息的時間。2015年，她聽說土豆有新品種新的種植方法，就讓丈夫推遲外出打工的時間，報了縣里舉行的為期一周的培訓班，但丈夫因誤工被開除了。這幾年一直靠學的技術種植土豆賺錢，但土豆的收成時好時壞。近兩年聽說一些種植大戶因種金銀花脫貧致富，她也想種，但金銀花的種植需要技術，劉某說她抽不出時間出遠門去參加培訓班，但家門口的培訓一兩年才會有一次。

像案例1中劉某這樣，是典型的“農業(yè)生產主力型”留守婦女，她們幾乎承擔了家庭全部的農業(yè)生產。雖然也使用機械和雇工，但由于承包土地增多，一年四季的施肥播種搶收增收勞動時間長、強度大，使得她們苦不堪言;贍養(yǎng)老人，照顧子女，繁重的家務勞動讓她們壓力疊加;鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親人情世故以及承擔村社的義務責任，更使她們壓力倍增。更嚴峻的是，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的浪潮下，農業(yè)生產方式日新月異，農業(yè)新科技、新品種層出不窮，她們根本毫無余力去接受和應對。

（二）婚姻危機的傷害更深

研究者認為，留守婦女與在城市務工的丈夫異地分居，外出務工的丈夫處在一種動態(tài)、開放的社會環(huán)境中，留守在農村的妻子則處在一種靜態(tài)、閉塞的社會環(huán)境中。這種社會環(huán)境差異造成夫妻雙方在思想觀念、生活態(tài)度等方面的差異，留守婦女的婚姻更易出現(xiàn)危機。面對丈夫出軌或提出離婚，大多留守婦女選擇忍氣吞聲維持名存實亡的婚姻關系;若被迫離婚，等待留守婦女的便是孤獨終老或草率再婚。

案例2：邢某，44歲，小學文化程度。有一子一女，兒子今年22歲，在廣州理發(fā)店當學徒，女兒20歲，已出嫁，丈夫在新疆打工，一年回家一次。邢某患有萎縮性胃炎，一年吃藥得花費3000多元，公公做過前列腺手術，婆婆癱瘓在床，邢某近5年一直在家照料公婆，打理家務，在家門口種一點菜，其余耕地都承包給了種糧大戶。前年春節(jié)丈夫突然提出離婚，她不同意，自那之后丈夫就再也沒回過家，給老人取藥的錢丈夫寄給自己的哥哥，不再寄錢給她。邢某就這樣尷尬的留守了近兩年，去年秋天她被迫離婚后，先后去找兒子和女兒。但都待幾天就離開了，她說不愿意拖累孩子。后來她在鎮(zhèn)上的一家飯館洗碗，工資連房租都不夠，她的胃病因為沒有錢已經一年多沒有吃藥了，每天胃痛嚴重。最后她回到了娘家，在娘家住了近一月，弟媳婦經常話里話外“埋汰”。她想再婚，但介紹的對象能看上她的都是身體殘疾或智障者，身體健康者都嫌她年齡大，身體有病。邢某說接下來的路該怎么走她也不知道。

案例2中的邢某代表了農村留守婦女遭遇婚姻危機時的尷尬境遇?，F(xiàn)階段農村留守婦女相較于以往最大的變化便是平均年齡增大，一般都在45歲左右，因年齡、疾病、結扎等原因已喪失了生育能力，再婚的難度加大。而且長期的留守生活也侵蝕了她們獨自謀生的能力，經濟難以獨立，獨自供養(yǎng)家庭的難度更大。這使她們在婚姻危機來臨時，往往措手不及難以應對，傷害也就更深。另外，相較于以往，現(xiàn)階段農村留守婦女的受教育程度較高（如本次調查顯示：初中及以上文化程度者占47.8%，文盲、半文盲僅占9.2%），在信息化時代對男女平等與夫妻和諧生活有了更高期待，但現(xiàn)實生活的困境又讓她們的這種期待極易破滅，導致其在情感上的受傷感和挫敗感更強烈。然而，目前的脫貧攻堅各項惠民政策，還未關注到農村留守婦女婚姻家庭方面潛在的新危機，也未提供行之有效的措施，很難幫助其邁出婚姻新困境。

（三）社會交往更趨單一

在鄉(xiāng)村振興的浪潮下，農村風貌飛速變化，但社會交往并未有實質性改變。相較于以往，她們的社會交往圈在縮小。研究者認為，在進入21世紀后農村人口流動出現(xiàn)舉家遷移的趨勢，留守妻子的規(guī)模從劇增到快速減少，其中農村留守妻子的減少速度更快。受地域條件的限制，現(xiàn)階段農村社會的交往依然是圍繞著血緣和地緣，由于農村留守人員的減少，現(xiàn)階段農村留守婦女網上虛擬交往（占所調查人數(shù)的50.9%）大于現(xiàn)實生活中的實際交往，交往的主要媒介是手機，交往的主要內容是網上聊天、刷抖音、玩快手等。鄉(xiāng)村雖然新設了籃球場、活動室，但普遍只有青少年在節(jié)假日里利用，可供留守婦女參與的鄉(xiāng)村文化活動實際較少。加之農村留守婦女普遍受教育程度低，對外交往都是聽從丈夫的安排，同時她們承擔著多重社會角色，使得她們缺乏時間與精力去擴大其交往圈，只能被“捆綁”于家庭之中。對于婦聯(lián)等單位組織的一些培訓班、比賽類活動，如果不是村委分派，大多留守婦女基本都是拒絕參加。因為她們覺得培訓內容、比賽活動與自己的生活有差距“不實用，浪費時間”。脫貧摘帽改變著鄉(xiāng)村景觀，豐裕著鄉(xiāng)村的物質生活，然而農村留守婦女精神世界依然貧瘠，精神層面的脫貧摘帽任重而道遠。

案例3：田某，36歲，初中文化程度，有兩個女兒。大女兒15歲，二女兒13歲，都在鎮(zhèn)上的中學住校，周末回家。丈夫在福建當電焊工，一年回來兩次。田某在2015前和丈夫一起打工，但2015年婆婆因車禍癱瘓在床。她為了照顧婆婆和孩子，就再也沒有出去打工。家里的地流轉了，她只種一點菜，養(yǎng)豬養(yǎng)雞。2019年婆婆去世了。田某說“我伺候了婆婆4年，現(xiàn)在終于可以緩一緩了?！闭煞蚱骄吭陆o家里寄錢2000元，田某說每月的“花銷長寬有余”“不擔心錢不夠用”。目前最擔心的是自己有婦科病，希望能盡快治好，最大的愿望是“盡快生個兒子”?！皼]有兒子，有再多的錢也沒啥用，又不急著存錢取兒媳婦?！碧锬痴f她平時除了家務活以外，閑暇時主要是“玩手機，在手機上看快手、刷抖音”。周圍幾乎沒有交往的人，關系好的幾個都出去打工了，和親朋好友以及丈夫的交流都是通過手機“視頻聊天”。村委會的人曾經找過她，希望她能做個辦事員，她說：“我去就是個擺設，啥事情都沒做……這兩年村上經常叫我開會，我也聽不懂，我掌柜的（丈夫）叫我別去了……婦聯(lián)的人說我應該參與到鄉(xiāng)村治理的工作中來……鄉(xiāng)村治理那是領導的事，我一個老百姓有啥用？”田某說后來她就再也沒去過。

案例3中的田某從最初的被迫留守到現(xiàn)在的甘于留守，長期留守生活已使她與外界的交流越來越少。像她這樣的留守婦女，她們的進取心就這樣在日復一日的留守歲月中被一點一滴的磨滅，造成了無論是人生觀、世界觀、價值觀都相對狹隘。她們安于現(xiàn)狀，害怕走出自己熟悉舒適的交往圈，缺乏冒險精神和開拓性思維。這嚴重限制著農村留守婦女投身于鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性。

（四）身心健康風險更高

脫貧摘帽后的農村，留守婦女的生活圈依然狹小閉塞，農村社區(qū)公共服務平臺并未建立，能為留守婦女提供心理咨詢的專業(yè)人士寥寥無幾。調查中發(fā)現(xiàn)，婦聯(lián)下設在各村的“婦女之家”等機構往往徒有虛名，適合留守婦女參與的文化娛樂活動也少之又少。然而，現(xiàn)階段農村留守婦女的生產生活壓力更大、婚姻危機的傷害更深、社會交往更趨單一，自然身心健康風險更高?，F(xiàn)實是她們作為農業(yè)生產的主力軍，但面對農業(yè)生產的日新月異，她們焦慮、挫敗;她們是家庭的主要照料者，日復一日從事著這種無償勞動，她們苦悶、無助;她們也是婚姻的弱勢方，面對丈夫的背叛拋棄，她們絕望、崩潰;她們是網絡社交的常駐者，虛擬交往越頻繁，她們越孤獨、抑郁……熱火朝天的鄉(xiāng)村振興路上，卻難有屬于她們舒心的一隅。

案例4：王某，46歲，小學文化程度，有三女一子，女兒已出嫁，兒子才8歲，患有小兒麻痹癥，丈夫常年在新疆打工，一年回家一次，婆婆患有直腸癌，常年臥病在床。丈夫平均每月給家里寄1500元生活費，王某平日里在家門口種點菜，在家養(yǎng)豬養(yǎng)雞，照顧婆婆、兒子以及大女兒的4歲的兒子。但前些年她聽同村的人說，丈夫在新疆有個“相好的”，一起做飯還住在一起。為此她和丈夫吵過鬧過，后來丈夫承認了，說讓王某選擇要么離婚要么別管他。自那以后，丈夫的寄來的錢越來越少，已經兩年沒回家了。王某精神狀況開始變差，常常一個人發(fā)呆，常常忘記做飯，忘記照料婆婆、兒子和外孫。有次外孫玩滑板車摔傷了腿，王某就用剪刀割自己的胳膊。現(xiàn)在她經常一個人自言自語，蓬頭垢面，村里的人都說她瘋了，大夫說她患了精神分裂癥。

類似于案例4中王某這樣的留守婦女，閉塞的生活圈使她們很難找到恰當?shù)姆绞饺ナ柰ㄈゾ徑膺@重重的壓力，社會給予的支持往往集中體現(xiàn)在物質層面，精神層面專業(yè)的心理疏導十分匱乏。在這種長期的煎熬中留守婦女身心處于亞健康狀態(tài)，部分甚至精神失常、自殺自殘事件時有發(fā)生。已有的研究表明，留守婦女的抑郁癥狀嚴重程度顯著高于同地區(qū)非留守已婚婦女。當下鄉(xiāng)村振興的大旗已然飄揚，農村建設蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網高速發(fā)展，移動設備早已普及，但留守婦女的精神世界并未隨著外面世界的精彩喧鬧而有發(fā)生根本性改變，她們更加焦慮與迷茫，其身心健康的風險也悄然增加。

四、對策與建議

調查中我們看到脫貧摘帽后鄉(xiāng)村面貌煥然一新，遺憾的是農村留守婦女的處境并未隨著鄉(xiāng)村振興的春風而陽光燦爛，新困境使她們心力交瘁，應接不暇。顯然，單純依靠農村留守婦女自身的力量這些新困境不會迎刃而解。在這脫貧攻堅有效銜接鄉(xiāng)村振興的關鍵時期，政府和社會理應及時伸出援手，幫助她們擺脫困境，讓她們的生活布滿陽光，積極主動地投身于鄉(xiāng)村振興的建設中來。為此，課題組嘗試提出以下對策與建議。

（一）技術支持：提高農業(yè)生產效益，減輕農業(yè)生產負擔

對于剛剛脫貧摘帽的農村地區(qū)來說，土地依然是農民主要的生產資料。雖然在耕作中也使用機械，但整體生產效率還是比較低，如農產品品質較低，產量有限，收益較小，農業(yè)經濟效益比較低。研究者認為，農業(yè)效益低是農業(yè)女性化的根本原因。如本次調查區(qū)家庭收入以農業(yè)收入為主的家庭占34.2%，以打工收入為者占56.2%。為增加家庭收益，丈夫被迫外出打工，農業(yè)生產的重擔自然就落在留守妻子身上。面對繁重的農業(yè)生產負擔，現(xiàn)階段農村留守婦女渴望擁有更先進的農業(yè)生產技術和農業(yè)機械設備，渴望在有限的土地上生產出產量更高、品質更佳的農產品，渴望從繁重的勞作中解脫出來。據此，課題組認為，應從以下方面著手：

一是明確主體加強農業(yè)技術的推廣和宣傳。農村留守婦女是新技術使用和參與的主體，只有她們掌握了新技術，才能將先進的生產技術真正轉化成有效的生產力。相關工作人員應探索適合她們的簡單的、直觀形象的宣傳方式，提升她們對新技術、新方法的認知程度，同時應加強各部門間的有效協(xié)同，拓寬推廣和宣傳的渠道。如大多留守婦女喜歡玩手機，可通過她們喜聞樂見的快手、抖音等平臺宣傳新技術。也可以請專家現(xiàn)場講座、現(xiàn)場答疑，提供免費的技術咨詢服務，同時應保證宣傳推廣的延續(xù)性，對于留守婦女在新技術應用中出現(xiàn)的問題及時解決、后續(xù)跟進。

二是因地制宜制定有針對性的農業(yè)技術推廣方案。相關部門應深入到基層農村，充分掌握留守婦女農業(yè)生產的實際情況，加強與留守婦女的有效溝通，深刻了解她們的訴求，建立起與她們的有效鏈接;基于充分的市場需求調研，制定出有針對性的推廣重點和推廣方案。如本次調查樣本區(qū)甘肅省通渭縣，當?shù)貜V泛種植馬鈴薯、小麥、玉米，同時也栽培金銀花等，但農村留守婦女對新技術新品種卻知之甚少。雖然該縣在農業(yè)生產技術的推廣方面也取得了顯著的成績，但總體來說，該縣科技培訓對象主要以養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社帶頭人、科技示范戶為主。對于廣大的留守婦女來說，由于多重的、繁重的壓力，她們很難有時間和精力參與到這類培訓中來。這就需要相關部門通過上門送學、聯(lián)系幫學等形式，幫助她們來參加。另外應依據市場需求引導她們改變傳統(tǒng)農業(yè)生產模式，逐步向集約化、規(guī)模化生產的方向邁進，減輕她們的農業(yè)生產負擔，提高農業(yè)生產效益。

（二）產業(yè)支持：促進留守婦女非農化就業(yè)，增加留守婦女經濟收入

在目前農業(yè)生產收益低、外出務工等非農收入是農村家庭主要經濟支柱的狀態(tài)下，應加大力度拓寬留守婦女就業(yè)渠道，促進其的非農化就業(yè)。這不僅有助于減輕其勞動負擔，增加其經濟收入，亦能使她們在無償性的家庭照料之外，找到成就感和社會認同感。

課題組認為，在脫貧攻堅有效銜接鄉(xiāng)村振興的關鍵時期，首先，創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)，給留守婦女創(chuàng)造在“在家門口就業(yè)”的機會?？赏ㄟ^財政補貼、政策扶持、市場引導等手段，建立家庭農場經營模式。發(fā)展“種養(yǎng)加工售”一體化發(fā)展模式，即建立“種植業(yè)一食品加工業(yè)一畜牧業(yè)一肉類加工一網店銷售”的模式，可以是一個家庭也可采用幾個家庭合作社的形式。在此過程中，可發(fā)揮留守婦女的聰明才智，利用其農閑或家庭照料的空余時間參與其中。如本次調查樣本區(qū)的“通渭蕎圈圈”“通渭甜醅子”“通渭牛筋面”“通渭長面”等都是甘肅名小吃，此地的留守婦女基本都擅長制作。相關部門可引導這種經營模式最終發(fā)展為集體經濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)。其次，借鑒其它地區(qū)成功經驗，在村里辦“扶貧車間”“小微企業(yè)”等。鄉(xiāng)村車間的創(chuàng)辦一定是建立在充分的調研和科學評估之上，鄉(xiāng)村車間的工作時長要能與留守婦女的閑暇時間相對接。同時生產工序符合她們的技能水平，也要能與鄉(xiāng)村振興的長遠目標密切相關。只有這樣的鄉(xiāng)村車間，才能吸引留守婦女廣泛參與，讓他們獲得更多的技能培訓，也讓她們在無償?shù)募彝フ樟贤庥屑鏄I(yè)收入，從而提升其自信心，為鄉(xiāng)村振興的大業(yè)貢獻自己的一份力量。另外，如果農村產業(yè)得以發(fā)展，自然會吸引丈夫們返鄉(xiāng)就業(yè)，而他們的本地就業(yè)能夠為留守婦女分擔部分家庭責任，就會減輕她們的生活重擔，同時也可緩解因兩地分居而可能產生的種種矛盾，也會為留守婦女提供很大的心理支持。

（三）心理支持：關注留守婦女身心健康、增強留守婦女安全感

在課題組的此次調研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段樣本區(qū)的農村留守婦女普遍存在生產生活任務重，身體健康狀況差;婚姻感情質量低，安全感嚴重缺乏;社會交往單一，精神壓力過大等問題，焦慮、挫敗、苦悶、孤寂、無助、絕望、崩潰是描述他們心理健康隱患的關鍵詞。中國留守婦女安全感分析調查報告指出，留守婦女在生活中感到害怕的比例為36.2%，而非留守婦女感到害怕的比例為18.5%。相關部門和社會組織理應攜手合作，構建起針對留守婦女的社會支持網絡，通過專業(yè)的社會工作方法對留守婦女進行有效的心理支持，增強留守婦女的安全感，使她們擁有健康燦爛的心理天地。

一是發(fā)揮非政府組織的力量，借助設在各村的婦女之家等機構，成立留守婦女互助組。研究者認為，社會支持供給與留守婦女需求之間矛盾突出，非正式支持在留守婦女的生活中起到了更為重要的作用?！氨娙耸安窕鹧娓摺保羰貗D女互助組可利用集體的智慧去解決留守婦女所面臨的困境。如針對留守婦女的婚姻情感等問題，互助組成員可通過“拉家?！钡确绞较嗷ヅ沤鈮毫Γ部赏ㄟ^專業(yè)人士一對一的個別引導，提高她們遭遇婚姻家庭危機時的適應能力，緩解她們的不安全感。二是發(fā)揮村社機構的職能，組織適合留守婦女參與的文化娛樂活動，提高她們的生活質量。如本次調查樣本區(qū)每年春節(jié)就有“社火”“秧歌隊”等，當?shù)亓羰貗D女都擅長剪紙、繡花等手工藝制作，相關部門可開辦一些諸如手工技能比賽，或者開展社火比賽等活動，充實留守婦女的閑暇時間，培養(yǎng)她們積極向上的健康心態(tài)。三是可通過專業(yè)人士對留守婦女進行有效的心理援助。如有研究者認為，以社區(qū)為平臺，借助社工力量，對農村留守婦女適時進行心理疏導、健康指導，能幫助她們緩減精神壓力。但目前就本次調查樣本區(qū)來看，農村社區(qū)根本無專業(yè)的社工。相關部門和社會組織應攜手合作，盡快構建起針對留守婦女的社區(qū)公共服務平臺。在社區(qū)專業(yè)人士暫時缺位的情況下，是否可派鄉(xiāng)村醫(yī)療隊的專業(yè)人士定期為留守婦女提供心理咨詢，及時排除她們的心理健康隱患。

（四）法律支持：保障留守婦女合法權益、給予留守婦女法律關懷

根據中國婦女教育調查顯示，目前留守婦女的平均文化水平基本是初中及以下。如本次調查也顯示農村留守婦女中初中及以下文化程度者占96.5%，高中及以上僅有3.5%。較低的文化水平給她們帶來許多“隱形”困難，留守婦女普遍存在法律意識較淡薄的問題，同時對于留守婦女相關的立法問題依然存在漏洞，這在很大程度上制約著她們困境的解決。

首先，幫助留守婦女提升其法律意識。相關部門的普法宣傳應通俗易懂、形象具體，宣講的案例應貼近留守婦女實際的生產生活。要提高法治宣傳對留守婦女的吸引力，提升她們的政策意識、法律意識，關注自身權益，促進自我意識的覺醒。其次，為農民工探視探親提供法律支持。農民工進城打工基本都屬于“臨時工”，工作場所多為工廠、建筑工地和服務業(yè)部門，而且大多是階段性、季節(jié)性的，工作任務集中、工作強度大，一旦農民工輕易離開工作崗位回家探親，就會有拿不到工資或失去工作等風險。當留守婦女遭遇困境時，打工的丈夫們不敢輕易回家探親，不能給予農村留守婦女必要的關懷和分擔。針對這種境況，相關部門應給予他們必要的法律支持，完善農民工農忙假、探親假、定期休假等制度，并予以他們適當?shù)慕洕a貼，緩解留守婦女的生活困境。再次，完善相關立法，促進家務勞動社會化，減輕留守婦女的家務勞動的負擔。本次調查顯示，家庭照料型的留守婦女約占被調查人數(shù)的38.4%，她們之所以留守主要就是要承擔繁重的家庭照料。相關部門應完善農村社會服務事業(yè)，“可以嘗試以社區(qū)為單位引導建立家政服務行業(yè)的各類協(xié)會，幫助家政行業(yè)走向專業(yè)化、精細化、正規(guī)化”，減輕農村留守婦女的生活負擔。

（五）社會交往支持：激發(fā)留守婦女的信心、提升自我發(fā)展能力

現(xiàn)階段農村留守婦女遭遇的困境之一是社會交往更趨單一。社會交往支持有助于喚醒留守婦女與外界交流溝通的意識，有助于留守婦女身份的社會認同。研究者認為，出于對自尊的本能維護，現(xiàn)實生活中留守婦女對于“留守”身份標簽具有抵觸和排斥心理，她們認為這種標簽凸顯了其弱者的身份?？梢?，留守婦女潛意識中渴望社會交往，只是客觀環(huán)境限制了她們交往的能力，加大了她們留守的困境。課題組認為，要幫助留守婦女走出新困境，恰當?shù)纳鐣煌С质鞘直匾摹?/p>

一是激發(fā)留守婦女社會交往的信心?？赏ㄟ^榜樣示范，激發(fā)其參與社會交流溝通的信心。相關部門可通過組織女性人大代表、鄉(xiāng)村婦女干部、鄉(xiāng)村技術女能手等，用宣傳到村到戶的方式，現(xiàn)身說法進行宣教，宣傳優(yōu)秀農村婦女典型，鼓勵留守婦女走出家庭，了解鄉(xiāng)村各項社會活動。二是培養(yǎng)留守婦女社會交往的能力?？刹扇?yōu)質文化下鄉(xiāng)的活動，設立各種有針對性的學習基地，如掃盲培訓班、技能培訓班、婦女活動室等，使農村婦女了解先進的、實用的生產技術和理念，增強其進行社會交往的信心，使其積極參與鄉(xiāng)村各項社會活動。三是構建適合留守婦女的社會交往圈。留守婦女自發(fā)性的社會交往主要局限于熟人之間的交流合作，這不利于其社會交往圈的擴大。可利用留守婦女熟悉的親緣、地緣、業(yè)緣、趣緣等關系網，建立一些留守婦女的互助組織，構建適合留守婦女的社會交往圈，解決留守婦女社會交往單一的問題。

中國共產黨歷代領導核心一貫重視婦女的發(fā)展進步。100年來，在黨的堅強領導下，中國婦女乘風破浪，勇往直前，為社會進步和發(fā)展書寫著絢麗篇章。婦女事業(yè)已成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的有機組成，婦女發(fā)展已被納入國家經濟社會發(fā)展的總體布局。在脫貧攻堅有效銜接鄉(xiāng)村振興的今天，巾幗力量依然綻放著絢爛芳華。我們有理由相信，在中國共產黨的正確領導下，在相關部門和社會組織的通力協(xié)作下，留守婦女從“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”的轉變將指日可待，她們的困境必將迎刃而解，她們也終將會成為鄉(xiāng)村振興浪潮中最美麗的一抹風景線。正如習近平總書記所說：“在中國人民追求美好生活的過程中，每一位婦女都有人生出彩和夢想成真的機會?！?/p>