“兩個一百年”奮斗目標的新時代實踐與發(fā)展

錢呂軍

十五大第一次提出了“兩個一百年”奮斗目標，把既定的小康社會和基本現(xiàn)代化奮斗目標實現(xiàn)與建黨一百年和建國一百年這兩個重要時點聯(lián)系起來。十六大把“兩個一百年”奮斗目標正式寫進了黨章，首次以黨內(nèi)根本大法的形式將此明確下來。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領人民，堅持守正創(chuàng)新、砥礪奮進，續(xù)寫了“兩個一百年”的新時代壯美篇章。

一、用“中國夢”偉大夢想引領“兩個一百年”奮斗目標

“中國夢”是習近平在擔任總書記后于2012年11月首次提出，得到黨內(nèi)外的普遍認同，并在國內(nèi)外產(chǎn)生重大反響的偉大夢想。在黨的創(chuàng)新理論中，中國夢具有引領作用、標志性意義。

1.深厚的歷史引領。一是根植中國歷史提出中國夢。中國夢即是中華民族的復興夢。“復興”與“發(fā)展”是有所不同的，一個民族的“復興”必定內(nèi)含著“發(fā)展”，但不是所有民族的“發(fā)展”都能被稱為“復興”。因為只有曾創(chuàng)造過輝煌又遭受過痛楚的民族，才有資格談“復興”。中國五千年的文明輝煌，讓中國人民懂得復興的真諦所在;中國近代的百年屈辱，又讓中國人民對復興抱有深切期盼。二是汲取歷史智慧實現(xiàn)中國夢。習近平強調(diào)，歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。五千年的中華文明史中蘊藏著治國理政的豐富經(jīng)驗，儒家的德治、法家的法制、道家的無為而治，等等。近代百年的追夢歷程又形成了百折不撓、越挫越勇的奮斗精神。這些都是實現(xiàn)中國夢最好的營養(yǎng)劑。

2.強大的理論引領。其一中國夢是科學奮斗目標論。中國夢，作為一個理論的形象表達，一經(jīng)提出即引起廣泛的共鳴，就在于它把每個人的切身利益與國家利益、民族利益緊緊聯(lián)系起來，讓人民群眾樂于接受。作為中華民族的一種價值認同，中國夢已經(jīng)在人民中形成了最大公約數(shù)，最大程度地凝聚了社會共識;作為中國人民的一種價值追求，已經(jīng)畫出了最大同心圓，最大程度匯聚了奮進力量。其二中國夢具有強大理論指引力。中國夢作為黨的奮斗目標理論，包含著歷史淵源、本質(zhì)內(nèi)涵、根本目的、依靠力量、領導力量和根本要求等豐富理論內(nèi)容。

3.獨具的風格引領。一是馬克思主義中國化包括理論風格的中國化。毛澤東明確提出了“理論風格中國化”的命題，強調(diào)中國化馬克思主義在理論風格和理論表達上也必須要有中國特點，形成“新鮮活潑的、為老百姓所喜聞樂見的中國作風和中國氣派”。二是中國夢獨具中國風格和中國氣派。中國夢具有鮮明的習式理論風格，突出表現(xiàn)在善抓事物本質(zhì)的徹底性，同百姓心貼心的人民性，前進向上的先導性，充滿活力的創(chuàng)造性，等等。這種鮮明的中國風格和中國氣派，使中國夢在中國“2013年十大流行語”中排名第一。

二、用“四個全面”戰(zhàn)略布局實現(xiàn)第一個百年奮斗目標

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，擘畫“四個全面”戰(zhàn)略布局，適時組織“三大攻堅戰(zhàn)”，帶領全國人民決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會，致力如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。

1.奮斗目標上的全面提升。一是量的指標提升?！靶】怠笔侵袊F(xiàn)代化進程中一個具有中國特點的階段性目標。鄧小平用“小康”詮釋中國式現(xiàn)代化時，根據(jù)中國人口多、底子薄的實際，設想20世紀末達到人均800～1000美元，就算是小康狀態(tài)。十二大確定了到20世紀末力爭實現(xiàn)全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番的發(fā)展目標;十三大提出了首先解決溫飽問題再達到小康水平，第三實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的“三步走”戰(zhàn)略。十五大提出“兩個一百年”奮斗目標，明確了第一個十年翻番的量化指標;十六大提出全面建設更高水平的小康社會目標，對第二個十年也提出了翻番的量化指標要求;十七大又提出了人均指標2020年比2000年翻兩番的新要求。十八大，進一步提出城鄉(xiāng)居民人均收入2020年比2010年翻一番，這就在量的層面尤其是人均收入增長這一關系人民群眾獲得感的指標上提出了新的更高標準。二是質(zhì)的要求提升。十二大強調(diào)使人民物質(zhì)生活達到小康水平的同時，也提出了使人民文化生活達到小康水平;十五大明確了制度建設任務，并將之作為小康建設的重要內(nèi)容和制度保障;十六大確定了經(jīng)濟、民主、社會等“六個更加”的任務，提出了更加全面的小康社會建設內(nèi)容;十八以來，小康社會建設更加注重“全面”二字，強調(diào)“沒有全民小康，就沒有全面小康”“全面小康的路上，一個都不能少”等，體現(xiàn)了全面建成小康社會在“平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性”等質(zhì)的要求。習近平強調(diào)，要把握好整體目標和個體目標、絕對標準和相對標準、定量分析和黨性研判等關系，反對把調(diào)門提的太高。

2.實現(xiàn)戰(zhàn)略上的科學布局。一是科學布局“四個全面”。十八大以來，黨中央適應發(fā)展新要求，運用科學統(tǒng)籌的思想方法，從戰(zhàn)略層面進行謀劃布局，在實踐過程中逐漸形成“四個全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是奮斗目標，其他三個全面是戰(zhàn)略舉措。戰(zhàn)略目標是重要引領，必須毫不動搖;戰(zhàn)略舉措是重要保障，必須毫不放松。二是統(tǒng)籌推進“四個全面”。十八屆三中、四中、五中、六中全會相繼就“四個全面”相關專題進行了研究部署。一份部署，九份落實。黨團結(jié)帶領廣大人民群眾，以釘釘子精神推動全面深化改革落地生根，全面依法治國行穩(wěn)致遠，全面從嚴治黨走深走實，全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝。

3.攻堅戰(zhàn)術上的精準實施。一是堅持問題導向，部署三大攻堅任務。堅持問題意識和底線思維，聚焦全面建成小康社會存在的問題短板，突出抓住工作重點、補齊發(fā)展短板、強化本領弱項，部署打好“三大攻堅戰(zhàn)”：防范化解重大風險是堅強保障，體現(xiàn)的是底線思維和憂患意識;精準脫貧是指標性任務，體現(xiàn)的是為民情懷和務實作風;污染防治是迫切需要，體現(xiàn)的是生態(tài)文明思想和大國責任擔當。“三大攻堅戰(zhàn)”事關全面建成小康社會的質(zhì)量和成色，能否打贏考驗著黨的決心和智慧。二是堅持真抓實干，打贏三大攻堅戰(zhàn)。在防范化解重大風險上，注重防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、社會和外部環(huán)境等領域重大風險。面對新冠病毒疫情，黨帶領全國人民在大疫中經(jīng)受住了大考，運用制度優(yōu)勢取得中國疫情防控阻擊戰(zhàn)的戰(zhàn)略性成果。在脫貧攻堅中，堅持黨的領導，堅持目標標準，堅持精準方略，堅持依靠群眾，動員全社會的力量，取得了世所罕見的脫貧成就。十八以來，實現(xiàn)了六千多萬人口的脫貧，而且是穩(wěn)定脫貧。十九大以來，“農(nóng)村貧困人口又減少1109萬，貧困發(fā)生率降至0.6%”。在污染防治時，堅持以習近平生態(tài)文明思想指導推進生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，為突出打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。

三、用“兩步走”戰(zhàn)略安排部署第二個百年奮斗目標

以習近平為核心的黨中央，以答卷人的使命擔當，在致力如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的同時，對第二個百年奮斗目標，進行頂層設計，作出戰(zhàn)略安排，乘勢推進。

1.對歷史方位作出新的重大判斷。中國特色社會主義進入新時代是黨中央對中國所處歷史方位作出的重大判斷。新時代的本質(zhì)內(nèi)涵是中華民族由富向強，為人類作出更大貢獻的時代。從大的歷史維度看，這個歷史方位的判斷事關全局，又影響長遠，對中華民族偉大復興、對科學社會主義煥發(fā)強大生機活力、對發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑選擇都具有重大意義。這就要求，必須敏銳把握歷史方位的重大調(diào)整，以更高的境界、更強的本領、更優(yōu)的作風、更好的精神狀態(tài)，承前啟后、繼往開來，從戰(zhàn)略的高度布局謀劃好從2020年到2050年這個30年，為實現(xiàn)由富到強的偉大轉(zhuǎn)變作出科學規(guī)劃和戰(zhàn)略安排。

2.對主要矛盾作出新的重要結(jié)論。新時代我國社會主要矛盾發(fā)生了重大變化，這是關系全局的歷史性變化，但這個變化沒有改變我國的基本國情和中國特色社會主義所處階段。要堅持兩點論，把“變”與“不變”統(tǒng)一起來理解和把握，一方面要聚焦“變”，要牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，積極適應主要矛盾的轉(zhuǎn)化，堅持目標導向、問題導向和結(jié)果導向，更好地貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，從全局的高度思考和謀劃，提出新的目標任務，規(guī)劃新的戰(zhàn)略部署，注重從供給側(cè)發(fā)展著力，持續(xù)推進新的發(fā)展;另一方面要把握“不變”，牢牢把握我國社會發(fā)展的階段性特征，保持戰(zhàn)略定力，立足社會主義初級階段這個基本國情，不好大喜功、急躁冒進，不裹足不前、錯失良機，這也需要從戰(zhàn)略層面作出部署安排，確保方向不偏、道路不移。

3.對目標任務作出新的戰(zhàn)略安排。新中國建國70年，改革開放40年，尤其是十八大以來的5年，中國取得的成就舉世矚目。在無比接近、更有信心實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史時刻，黨中央站位新時代新方位，分析新形勢新變化，對推進社會主義現(xiàn)代化建設作出頂層設計，即在2020年全面建成小康社會的基礎上，分兩個階段用兩個十五年，到本世紀中葉把中國建成社會主義現(xiàn)代化強國，這是一個新的目標定位和戰(zhàn)略布局，與此前黨中央明確的第二個百年奮斗目標相比較，有兩個重要“新”變化：一是完成時間提前。根據(jù)中國發(fā)展的實際和可能，將基本現(xiàn)代化的任務完成時間從小平同志預想、黨的全國代表大會確定的2050年，提前到2035年去完成，提前了十五年;二是實現(xiàn)目標提高。第一次明確了建設“社會主義現(xiàn)代化強國”目標任務和完成時間，回答了在完成基本現(xiàn)代化任務之后，黨要帶領人民實現(xiàn)的宏偉目標。

十八大以來，黨領導人民實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。在此基礎上，砥礪奮進、接續(xù)奮斗，向著第二個百年奮斗目標前進，這是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展中的又一段艱辛歷程，也必將書寫近代以來中華民族偉大復興征程中的又一篇壯美詩章。

（作者單位：揚中市委黨校）